烟台市文化和旅游局深入贯彻落实全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，深化放管服改革，以三个“到底”推进文化和旅游流程再造攻坚行动，全力营造优质高效的文旅服务环境。

一“简”到底，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。以113项文旅领域服务类事项为重点，以更大力度流程再造，做到办理期限再压缩、申请材料再简化、办理流程再优化，切实便民利民。其中，旅行社业务经营许可证核发事项，办理期限由20个工作日变为承诺3个工作日办理，申请材料由7项压缩至3项，依托全国旅游监管服务平台实行全程网办，实现“零跑腿”。导游证核发事项，通过文化和旅游部开发的全国旅游监管服务平台或移动端“导游之家”APP，实现导游证申请“秒审秒批”，做到即见即受理，即受理即审批办结，即审批办结即生成带二维码信息的电子导游证。将“放权”要求落实到底，梳理90项服务审批事项下放中国（山东）自由贸易试验区烟台片区，助力自贸区文旅发展提振“加速度”。

一“开”到底，实现“一云”信息共享。做好“一次性告知”，围绕113项服务审批类事项，逐项梳理制定一次性告知“明白纸”，并按照常用50项和使用频率较低63项分类编印成册，通过政务网站和新媒体专题公布，确保群众便捷查询、一目了然。推进“全程网办”，依托政务网站持续推进“网办”“掌上办”，目前83项文旅服务审批事项实现在线受理。今年以来网上办理旅行社设立许可等服务和审批事项227项、群众满意度100%。其中，积极应对疫情影响，为有需求的210家旅行社“不见面”办理暂退80%的质量服务保证金，总金额3390万元。创新搭建“烟台文旅云”平台，依托现代信息技术手段，创新建设省内首个智慧文旅公共服务平台“烟台文旅云”，实现文旅资源、产品与活动的融合呈现与文旅公共服务事项“一云”查询与办理；平台纵向对接国家和省级公共文化云平台、横向与烟台市大数据局等部门数据联通，实现内容资源互通共享，搭建起文旅信息共享平台。平台今年3月28日正式上线，当日关注参与市民40多万，目前使用人数161万多人次。

一“改”到底，刀刃向内、自我革命。开门办文旅，建立群众文旅服务需求征集、项目评审、评价反馈机制，文化旅游服务“菜单式”“订单化”发展。今年以来发布市民文化节、文化和旅游惠民消费季等征集令5批，收到第二届烟台市民文化节“云上服务日”和“市级赛事”“特色活动”相关建议34条、抗疫文艺作品2700余件、第三届文化和旅游惠民消费季合作单位93家、主题活动468项，有效促进文化和旅游服务的精准供给。创新服务模式，针对旅行社业务许可证办理等办理不确定性多、时效性强的64个事项，政务服务大厅窗口推出容缺受理、预约服务、延时服务、线上办理等举措，想群众之所想、急群众之所急。畅通来电、来访、书面、网络、短信、微博、微信“七位一体”的旅游投诉受处理平台，成立了全省首个市级、两个县级旅游纠纷仲裁中心，旅游投诉结案率、满意率连年达到100%。推进执法改革。系统梳理270项执法类事项，制定文化和旅游市场行政检查、行政处罚、行政强制“三个工作办法”，完善部门协同、市县联动执法机制，探索推行县域“综合行政执法局文旅中队”改革模式，着力构建现代文旅市场治理体系。