文｜文軒实验室

从眉山撤县设立市的19年来，这个诞生了苏东坡的地方再一次迎来了发展的高光时刻，而在南拓的大步伐下，眉山还将迎来一次新的机遇。

11月6日，四川省大中小企业融通发展会在眉山举行，现场有17个产业投资与技术合作项目签约。其中，四川省铁路产业投资集团有限公司就计划在眉山市投资100亿元。

在这场发布会上，就探索应用5G技术赋能企业，构建跨行业、跨界融合、广域协同的产业生态圈，等多项议题以此发现眉山的投资机会。

近年来眉山的整体发展势头迅猛，依赖于产业和区位优势，眉山在未来整体的发展中都具备较好的底子，从2018年眉山GDP中的数据来看，颇多亮点，也可以窥探出眉山在经济层面的一个新动态。

7年GDP涨至1256.02亿

眉山的华丽转身是从2000年6月10日开始的，这一天国务院批准：撤销眉山地区和县级眉山县，设立地级眉山市。

来自省统计局数据显示，眉山2018年（GDP）1256.02亿，增长7.5%。东坡区430.79亿元排名第一，仁寿县408.34亿元排名第二，彭山区158.42亿元，增速8.2%排名第一。

其中，第一产业增加值186.50亿元，增长3.8%；第二产业增加值554.46亿元，增长7.1%；第三产业增加值515.06亿元，增长9.5%。三次产业结构由上年的14.9:45.5:39.6优化为14.8:44.2:41.0。人均地区生产总值42155元，增长7.8%。

眉山2018年（GDP）数据

全年民营经济增加值692.98亿元，增长7.6%，占GDP比重55.2%，年末工商登记个体工商户13.04万户，增长17.1%，工商登记私营企业2.54万户，增长8.9%。

全年居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨1.6%。其中，食品烟酒价格上涨1.0%，居住价格上涨2.4%，医疗保健价格上涨3.4%，全年商品零售价格总指数比2017年上涨1.8%。全年工业生产者出厂价格总指数（PPI）比2017年上涨7.8％。

当前，猪肉价格上涨尤其厉害，眉山作为养殖的主要地区，在2018年全年肉类总产量24.6万吨，增长1.7%。其中，猪肉产量18.3万吨，增长2.0%；牛肉产量2457吨，下降1.8%；羊肉产量6749吨，下降1.5%。

另外在2018年，房地产开发投资257.12亿元，增长32.8%。全年商品房施工面积1676.15万平方米，增长1.6%；商品房销售面积480.85万平方米，增长17.6%。

300多万常驻人口的眉山在这些数据指标背后是城市发展的必然，单是看2018年的数据显得有些单薄，从近7年眉山的数据来看，会从数据中发现更多变化。

从近7年的数据来看，眉山经济增速非常快，从2018年各产业的数据看，第三产业增速最为明显。但增量指标一直处于下降趋势，当然这也取决于经济大环境的影响。

对于这一数据表现，标准排名城市研究院院长谢良兵对文軒财经表示：“城镇化本质上是工业化的过程，眉山市的三产比例不平衡，尤其是第一产业偏重，说明眉山的工业发展还有很大的发展空间。但有几个问题值得注意，一是导致经济总量不高，眉山市GDP在四川省排名中后段，本质上和第二产业即工业不发达有关系；二是工业不发达会减缓城镇化速度，所以眉山的城镇化率在全省也不算高。”

2018年中成药和钢材成眉山增速最快的工业产品

2017年全部工业增加值438.27亿元，增长2.9%。其中，规模以上工业增加值增长0.6%。而在2018年全年规模以上工业增加值增长9.0%。

从整体的产业门类看，第二产业依然是眉山经济的主力。

2017年眉山增长率最高的两大门类是原铝和铁路货运，分别增长为133.3%、195.7%，2018年增长率最高的两大门类是中成药和钢材，分别为204.6%、160.3%。

2018年中成药对眉山经济贡献明显，这与眉山西部药谷不无关系，西部药谷由四川大学华西医院全资国有公司成都利康实业有限责任公司投资6亿建成，主要建设医学转化中心、药品销售中心、华西医院制剂生产基地、医疗器械生产基地等。

2018年，园区签约舒泰神、三鑫医疗、因诺生物等9个生物医药大健康项目，协议引资近100亿元，其中上市药企2家，行业领军企业3家；2019年一季度，园区即将新签约6个项目。

这也不难解释2018年眉山在中成药领域的强劲表现。

在人口方面，2018年眉山户籍总人口344.68万人,其中城镇人口116.81万人。常住人口298.41万人,其中城镇常住人口138.22万人,城镇化率46.32%。人口自然增长率2.61%。对于眉山这一类四线城市来说，整体的人口自然增长率偏低。

同时近年来，眉山依托和成都的卫星城关系，尤其在第二产业上肩负着重任，不少制造业往眉山转移，就眉山而言，交通优势明显，有足够空间承载产业的发展，最关键的是眉山各项产业基础较为坚实。

2014年成绵乐城际动车开通，这对于眉山来说无疑是一个非常利好的消息，以成都为据点，连接绵阳和峨眉山的双城经济动脉，给眉山带来了新的发展契机。

在当前的城市竞争格局之下，大力发展经济与文化创意产业，这对于眉山来说依然具备先天优势，在文化产业领域上“苏东坡”无疑是一个超强的文化IP。

从诗词、书画、音乐、美食苏东坡这一超强IP，是当前眉山发展文化产业的一个王牌。

2010年起，眉山与杭州、惠州、儋州和黄冈四市携手，每年在其中一市举办东坡文化节;从2017年起，眉山每年举办东坡文化国际学术高峰论坛，汇聚全球东坡文化研究者，努力构建以眉山为中心的东坡文化研究体系。

眉山还有泡菜产业，2018年销售收入达171亿元，这一产业已占据全国1/3市场、四川省50%以上的市场份额，拥有中国驰名商标7个，省级著名商标、名牌产品23个；品牌价值114亿元，远销全球100多个国家和地区。

有句话叫：“天下泡菜看四川，四川泡菜看眉山”，当然眉山远不止这些优势，新的城市格局再一次给眉山带来了新变化。

眉山环天府新区经济带规划公布：预计到2035年，区域总人口达77万

2018年《眉山环天府新区经济带规划》对外公布，这一经济带是对区域的产业发展、生态格局、发展规模、空间布局、综合交通和市政重大基础设施布局等进行整体研究、规划布局。

规划范围包括彭山区和仁寿县的12个乡镇全域，分别为彭山区青龙镇、牧马镇、锦江乡；仁寿县视高镇、兴盛镇、清水镇、里仁镇、鳌陵乡、高家镇、观寺镇、中岗镇、向家镇，共530平方公里。

这一区域的战略定位：天府公园城、眉山创新谷，在产业落位上，截至目前，天府新区眉山区域共有规模以上工业企业163家，落户世界500强企业15家，培育国内外上市企业2家。

这一整个区域承载着不同的产业功能和发展要素：

• 天府新区视高片区：对接成眉协同发展轴，联动天府科学城和天府新区南部旅游文创片区，拓展创新创造、现代服务和文化创意等产业功能，重点发展电子信息、数字经济、高端服务业等产业。
• 天府新区青龙片区：立足成德绵眉乐发展轴，推动智能化创新型园区建设，重点发展装备制造、先进材料、高端服务业等产业。
• 眉山空港经济区片区：依托天府国际机场，融入天府国际空港新城，拓展临空制造和商贸物流产业功能，重点发展装备制造、电子信息、空港物流等产业。

发展目标：

• 近期（2025年）：加快建设开放创新引领区，成眉同城突破区，在全市率先实现次级突破，率先全面建成小康社会。
• 远期（2035年）：加快建设绿色生态样板区、高质量发展先行区和美好生活示范区，初步建成具有国际影响力的成都大都市区重要节点城市。
• 远景（2050年）：全面建成成都国际化大都市区重要节点城市，全面建成眉山环天府新区经济带。

对于这一区域的发展，预计到2025年：总人口40万人。城镇建设用地50平方公里，2035年：总人口77万人，其中包含20万旅居人口。

所以这将是眉山在未来发展过程中顺应时代需求的全新格局。

新时期的城市化强调城市群、都市圈的发展，圈中的城市都可以找到属于自己的定位。眉山属于成都都市圈，尤其紧靠国家级新区天府新区，眉山的发展机会尤其是产业发展机会来了。

“眉山属于成都都市圈，尤其紧靠国家级新区天府新区，眉山的发展机会尤其是产业发展机会来了。从各级规划能看出来，眉山与成都的同城化步伐一直在加快，随着未来交通等完善，眉山的产业导入能力也会加强。眉山需要做的是，把握好自己在成都都市圈中的城市定位和产业定位，与成都错位发展，层级定位，全面对接成都即可。”标准排名城市研究院院长谢良兵如是说。

“随着整个天府新区的发展，未来眉山天府新区肯定会得到更好的发展，有当初城南高新区与武侯，锦江区的城南片区发展的想象空间。但也有未来政策连续性与政府建设重点的转移的不确定性。不过随着中国城镇化进程的继续深化，眉山天府新区未来经济发展显然具备潜力。”成都商精联主席朱伟对文軒财经表示。

不过，中国经济增长模式和社会发展目前处于梳理和转型期，对于眉山这一新区来说虽然握一手好牌，至于能否打好，确实还是一个未知数。