记者｜杨霞

2019年8月6日，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《方案》），在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。

《方案》明确提出，在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化、便利化。

业内人士指出，在进一步加强贸易自由化和便利化的环境下，中国企业将更快速地融入全球经济化浪潮，而全球企业也将源源不断地参与到中国的跨境贸易当中，这些都离不开跨境物流的支持。

事实上，得益于上海一直以来的开放品格、开放优势及开放作为，不少全球物流企业选择将中国区总部设立于此。例如，UPS（联合包裹）、DHL、CEVA物流等。

运输作为国际贸易中的重要环节，被列入此次《方案》的核心体系之一。根据《方案》，新片区将实施高度开放的国际运输管理，优化监管流程，为货物自由进出创造更多有利条件。

对此，DHL全球货运中国区有关负责人表示，“临港新片区得天独厚的地理位置，使其同时具备海运、空运、铁路、公路、内河运输的特质，这将帮助货运企业更好地协调资源、优化运力，为客户提供更为灵活高效的多式联运解决方案。我们十分期待在临港新片区开展业务，服务国内外企业的货物进出口需求，并助力上海进一步拓展成为全球枢纽港。”

与此同时，《方案》指出，新片区的目标是建立比较成熟的投资贸易自由化、便利化制度体系，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为中国深度融入经济全球化的重要载体。

“这使我们看到了中国政府对于全球贸易的开放态度与坚定信心，以及中国市场的巨大潜力，也更加坚定了我们长期发展中国市场的信心。”UPS中国区相关负责人表示，上海自贸区试行政策的利好消息将促进国际物流业的业务增长，UPS也将受益。而且，朝向开放的经济改革政策，毫无疑问将为公司深耕中国乃至亚太市场营造更好的发展环境。

近期，UPS宣布对服务进行升级，并且即将宣布新的投资项目，以积极服务中国企业。

《方案》还倡导“发展新型国际贸易”，包括发展跨境数字贸易、支持建立跨境电商海外仓，同时鼓励跨境电商企业在新片区内建立国际配送平台。

UPS上述负责人认为，临港新片区将进一步释放跨境电商市场的需求，刺激跨境电商市场的扩张，这为中国的中小企业进入全球市场带来了更多机遇，也对物流企业提升终端消费者满意度的能力提出了更高的要求。

UPS于1988年进入中国，并将其中国区总部设立于上海，2007年在上海浦东国际机场投资建设了在中国内地的首个国际级转运中心，如今该转运中心日吞吐包裹数十万计，每月货运量可以达到2000-3000吨。在这里，UPS每周运营44架次自营货运航班，将上海与欧洲、美洲和亚洲的200多个国家紧密相连。

浦东国际机场在全球物流网络中的关键性地位不言而喻，UPS只是一个例子。在此次《方案》中，浦东国际机场南侧区域是临港新片区的重要组成部分，还有多项政策与浦东国际机场紧密相关。

例如，推动浦东国际机场与“一带一路”沿线国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，吸引相关国家和地区航空公司开辟经停航线；支持浦东国际机场探索航空中转集拼业务；以洋山深水港、浦东国际机场与芦潮港铁路集装箱中心站为载体，推动海运、空运、铁路运输信息共享，提高多式联运的运行效率；支持浦东国际机场建设世界级航空枢纽，建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站，打造区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心。

CEVA物流是全球轻资产型第三方物流公司，为大中型企业设计与实施供应链解决方案，货运管理与合同物流整合网络覆盖160多个国家，浦东国际机场也是该公司物流网络中重要的门户之一。

CEVA物流中国区相关负责人表示，“新政策预计会强化浦东机场从原先的国内集运港成为一个国际航空中转和集运港的地位。当然，这一方面的具体运作还要等待海关、安检的相关政策出台。相信相关部门一定会给出简便易行有效的方法予以支持。我们也会抓住这个机会，提升和强化PVG gateway在内部运作的作用，即时给出方案。