文 | 西安日报 樊华

2019年1月1日，记者从西安出入境管理部门了解到，为深化移民和出入境领域“放管服”改革，做好清理行政许可事项和证明工作，国家移民管理局推出五项优化新举措。西安市公安出入境管理部门将细化措施，确保新政落地生效。

优化往来港澳台出入境证件办理服务

第一条，内地居民申请赴澳门就学，免提交澳门高等院校录取通知书。

根据现行规定，内地居民申请赴澳门就学，须交验澳门高等教育辅助办公室出具的《确认录取证明书》及澳门高等院校录取通知书。考虑到《确认录取证明书》已对赴澳门就学人员身份信息、就读学校、学科信息、学习期限等情况进行了确认，受理部门无需再对高等院校录取通知书进行核验，因此申请人可免提交录取通知书。公安机关出入境管理部门凭《确认录取证明书》受理赴澳门逗留签注申请，按规定予以审批。

第二条，向同一受理部门再次申请赴香港或者澳门探望同一亲属（配偶和姻亲除外）的，免交亲属关系证明。

根据现行规定，内地居民两年内再次申请赴香港或澳门探望同一亲属（配偶和姻亲除外）的，免交亲属关系证明。考虑到配偶和姻亲以外的亲属关系终身不变，对申请人首次申请时提交了亲属关系证明的，再次申请时无需再次提交，取消“两年内”的时间限制。公安机关出入境管理部门通过核验首次申请时提交的证明材料对亲属关系予以确认。

第三条，为未持有效证件急需出境的港澳台居民提供加急办证服务。

根据现行规定，港澳台居民因港澳居民往来内地通行证或者台湾居民往来大陆通行证遗失、损毁、过期，需要返回港澳台地区的，可向当地公安机关出入境管理部门申请办理一次有效出入境通行证或一次出境有效台湾居民来往大陆通行证。为便利有紧急需求的港澳台居民办证，同等提供“绿色通道”加急服务，对于港澳台居民因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及入学报到时间临近、已定妥行程但临行前证件遗失损毁等紧急事由急需出境的，公安机关出入境管理部门按照急事急办原则，加急审批办理。

精简调整外国人申请签证、永居材料

第四条，免提交部分签证和居留许可延期申请材料。

今后外国人再次向本市出入境管理部门申请停居留证件延期时，且接待人、被探望人、寄养受托人不变，无需再次提交家庭成员关系和亲属关系证明。

外国人交流、访问、考察等活动签证，再次向本市出入境管理部门申请以上停居留证件延期时，且接待单位不变，无需再次提交单位依法登记证明。

第五条，调整部分永久居留申请材料。

外籍投资人员或任职人员申请永久居留时：将《外商投资企业批准证书》修改为《外商投资企业批准证书》或《外商投资企业设立备案回执》《外商投资企业变更备案回执》；将企业营业执照年检证明、外商投资企业批准证书联合年检证明修改为提交网上年度报告、网上联合年报；将《国家鼓励发展的外商投资项目确认书》修改为《国家鼓励发展的外商投资项目确认书》或《外商投资企业变更备案回执》。