昨日，上海浦东官网发布《上海市浦东新区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》草案公示。该规划草案聚焦发展模式、发展能级、发展空间和发展品质等重点问题，展示了浦东2035年的一幅美好蓝图。

图片来源：上海浦东官网截图

17年后，浦东将会是什么样？在浦东2035年的规划中，也给出了一个明确的答案。2035年的浦东，将是一个开放水平更高的现代化、国际化城区。而对于浦东2035规划出炉，又将给浦东区域及上海什么影响?

提升功能，新增3个城市副中心

草案显示：浦东将规划形成“一主、一新、一轴、三廊、四圈”的总体空间结构。浦东新区规划形成陆家嘴、世博-前滩2大功能板块，是上海城市核心功能的重要承载区。

值得一提的是，在公共中心体系方面，规划形成由城市主中心、城市副中心、地区中心、社区中心构成的“1+5+21+X”的四级公共中心体系，着力改变产强城弱的发展面貌，全面提升城市功能、城市活力和城市形象，满足市民多元生活需求。

图片来源：浦东“2035”规划

公共中心是城市公共功能的核心承载区，为提升城市形象，在中心城内提升花木-龙阳路城市副中心功能，新增金桥、张江城市副中心，川沙主城片区内新增川沙城市副中心，加快南汇新城中心建设。

浦东“2035”规划同策咨询研究部总监张宏伟表示：针对浦东的整个区域规划描述比较清楚细致，也有一些新的提法和规划。未来，从这个城市的基础设施投资，城市的一些功能配套角度来讲必然也会相对应的会根据规划的能级，来做相对应的投资一些动作。

从金桥、张江等新增城市副中心来讲，未来潜力可观，可能会重点投入，这个区域的一些市场来讲应该还是看好的。另外，从21个区域中心角度来讲，可能每个区域都有它的驱动性，未来改革开放等一些资源导入对每个区域来讲几乎都会有不同程度的利好，机会较多。

提高住房保障，租赁住房被看好

 “浦东2035”规划草案提出浦东的功能定位为：中国改革开放的示范区，上海“五个中心”的核心承载区，全球科技创新的策源地，世界级文化交流和旅游度假目的地，彰显卓越全球城市吸引力、创造力、竞争力的标杆区域。

这也意味着未来要面对人口持续增长的压力，以及建设用地紧约束的要求。事实上，人多地少的矛盾在浦东日益突出，严峻的供给形势已倒逼浦东从增量扩张进入存量优化。

规划草案提出：严格控制建设用地增长，至2035年，行政区划内规划建设用地规模控制在805平方公里以内；严格管控城市增长边界，划定城市开发边界面积约759.82平方公里；严守人口底线，至2020年，规划常住人口规模控制在558万人以内，并作为2035年动态调控目标。持续优化人口结构，以用地供给优化人口布局，积极应对人口变化，预留公共服务设施保障能力。

图片来源：浦东“2035”规划

对此，易居研究院研究总监严跃进认为，此次规范把浦东定位为中国改革开放的示范区，很大程度上是有助于此类区域的等级提升的。尤其是在涉及开放方面，预计后续会出台各类新的政策，这有助于一些新型产业的导入，尤其是涉及到科创产业、信息技术、大数据等产业，这对于浦东的就业结构和人口结构会有较大的影响。

总体上看，未来此类区域的人口结构会改善，从楼市本身来说带来了更多新的红利。同时，考虑到房地产市场的发展需要，预计此类区域租赁市场的产品创新会增加，即新型租赁社区的建设力度会加大。

城市能级是一个城市能量、活力以及服务辐射力的集中体现。为进一步提升浦东的国际门户地位，综合交通的规划及发展更为重要，规划将充分发挥浦东国际机场及上海铁路东站的枢纽引领及区域带动作用，更好地运用国际国内两个市场，浦东能量级也将不断增强集聚。

2035蓝图下，浦东也将迎来一片新蓝海！