中国石化集团公司下属的第一大油田——胜利油田率先开始了改革。

据《胜利日报》报道，胜利油田于12月9日召开了承包经营试点实施方案讨论会，14家单位参与承包油田经营。这14家单位分别包括4个采油厂管理区、8个专业队伍和2个子公司——胜利石油管理局运输总公司和胜大集团。

油田承包经营是胜利油田在今年三季度会议上提出的一项举措。今年三季度，胜利油田生产原油1803.18万吨，超总部阶段目标计划10.39万吨；生产天然气3.12亿立方米，超阶段计划0.05亿立方米。

据新媒体“石油人”消息，胜利油田此次改革涉及人数至少超过1万人。目前胜利油田总共拥有17.85万名员工。

在胜利油田16家开发单位中，三季度有15家单位的财务报表呈现亏损状态，海洋采油厂是唯一一家盈利单位。其成本大约在每桶32.8美元，低于胜利油田的平均油价37美元。海洋采油厂单井日产能是陆上油井的五倍多，约21吨左右。

胜利油田将对试点单位下放一定经营管理自主权，探索小油气块、油气田和边远区带承包经营模式，并制定长达三年的生产经营长远规划。

今年1月19日，胜利油田结束了过去的“采油厂——采油矿——采油队”三级管理体制，旗下的16家油田开发单位的484个采油矿、队整合压减为130个采油管理区，形成“采油厂——采油管理区”两级管理模式。

此次参与承包经营的四个采油管理区为河口厂管理十区、纯梁厂小营管理区、现河史127管理区和东辛厂永安采油管理区，属于胜利油田采油管理区中的普通采油管理区。

上述四个采油管理区分属的采油厂人数均在3800人左右，平均每个采油厂拥有10个采油管理区，所以预计这4个采油管理区人数在1500人左右。

值得一提的是，纯梁厂小营管理区和河口厂管理十区，均属于胜利油田在今年2月17日关停的4个油田，即纯梁采油厂下属小营油田，和河口采油厂下属义和庄油田。纯梁采油厂是胜利油田南部一个年产能力百万吨的石油开发基地。

与上述12个单位不同的是，胜利石油管理局运输总公司和胜大集团采取整体承包的形式。整体承包指的是将子公司经营权力全部交给承包方的外包业务，一般的承包则指公司只负责承包方产品研发、委托加工或安装等项目。

截至2015年底，胜利石油管理局运输总公司拥有正式职工1400人，资产7.01亿元。胜大集团为胜利油田下属二级单位，拥有员工1000人以上，以非油业务为主，包括农业、水产、化工和超市连锁等，进出口方面贸易额约4亿元，涵盖北美、西欧和东南亚地区。

中国石油化工集团总公司正努力使其迅速增长的非油业务板块走向市场化。据中国石油化工股份有限公司（600028.SH，下称中石化）发布三季度业绩报告显示，中石化前三季度的非油品交易额同比去年增长了40.21%，达到269.20亿元，超出了整个板块的净利润，其中广东石化的非油品营业额已经超过60亿元。

12月8日，中石化将其在广东境内的2200多座加油站正式对外开放招商平台，据中石化官方微信消息，麦当劳、肯德基、真功夫、天润粮油和利亚等品牌已经加入。目前中石化在全国总共有3万多座加油站。