索引号: | 002545426/2020-389185 | 发布机构: | 市财政局 |
发文日期: | 2020-12-31 | 组配分类: | 工作动态 |
【嘉兴日报】助力“五彩嘉兴” ,嘉兴政府产业基金为经济高质量发展“加油添彩” | |
发布日期:2021-01-01 13:42
信息来源:市财政局
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读嘉•财经12-29 10:37 一组数据振奋人 截至2020年9月底: 一 全市各级政府产业基金规模119.81亿元,实缴67.4亿元; 二 参股设立子基金61支,总规模397.93亿元 三 投资项目824个、总投资额1385.19亿元,撬动社会资本1348.13亿元 有力推动了嘉兴经济高质量发展! 自2014年8月,嘉兴市投资基金管理服务中心(以下简称“市基金中心”)成立以来,政府产业基金支持首位战略和创新嘉兴建设的故事“频现”,为打造“重要窗口”中最精彩板块“加油添彩”。 01 创新基金投资方式,优化生产力布局 连日来,嘉兴中晶大硅片项目建设正酣。该项目总投资110亿元,总用地规模221亩,项目建成后预计年产值超34亿元,年税收不低于200万元/亩,可实现年产1200万片大硅片,对打破国际行业垄断、优化我国集成电路产业链、加快我国信息产业转型升级具有重大意义。 这样一个具有战略意义的重大项目落户嘉兴的背后,离不开市区两级政府产业基金的支持。原来,市基金中心与康峰投资合作设立总规模7.5亿元的半导体定向基金,市区两级政府产业基金合计出资2.5亿元,定向投资于嘉兴中晶大硅片项目,以推动我市半导体产业发展。 嘉兴中晶大硅片项目的落地和建设是嘉兴创新基金投资方式,优化生产力布局的缩影。 近年来,嘉兴以定向基金为方式,支持省市县长项目建设,服务招商引资、产融结合、跨国并购、招才引智等重大产业项目,推动地方产业化项目招引进程,为招大引强提供新的政府扶持手段。2018-2020年嘉兴市级政府产业基金已支持百亿以上重大项目4个,包括敏华未来汽车智慧产业园项目、中晶半导体年产480万片300mm大硅片项目、捷威20GWH三元动力锂电池项目、浙江蓝箭航天项目等。 在助力招大引强的同时,市基金中心针对嘉兴高科技企业融资难题,逐渐转变运作模式,创新“市场化运作+定向扶持”相结合的方式,支持高科技企业发展。对于规模小、专业化程度高、未实现产业化的项目,通过基金公司对项目进行判断,以市场化方式投资运作。对于产品已经产业化,但仍处于起步阶段,需要持续扩张的高科技企业,采用定向基金的模式,引入战略投资者或专业基金公司共同支持企业成长。目前,我市政府产业基金参股子基金已投资浙江巨磁智能技术公司、浙江凯乐士科技有限公司、德燃(浙江)动力科技有限公司、浙江信汇合成新材料公司等20家高科技企业,帮助企业解决融资难题。 此外,我市还积极引导资金区域流向,协调区域共同发展。2016年,嘉兴市级政府产业基金与海宁政府产业基金、海宁皮城及建设银行合作设立海宁皮革时尚小镇投资公司,扶持海宁皮革传统产业转型升级,打造集“设计、创意、文化、影视、旅游”相结合的特色小镇。
02 优化基金服务机制,构建金融新生态 在南湖基金小镇,不少金融圈的大佬们有个一致的感受——到基金小镇,来对了!因为小镇打得一手臻善臻美的“服务牌”,做优政策服务、环境服务、功能服务,把金融生态圈和生活圈打造地有声有色。 近年来,在政府产业基金的运作过程中,嘉兴提出要打造“优质投融资服务供应商”,以“政府产业基金推进会”“专题投资推介”“第三方智力支持”为依托,践行“上门服务至少一次”,主动走进清华长三角研究院、嘉兴科技城、秀洲高新区、嘉兴经济开发区等产业发展主战场,提供“一揽子”“一站式”综合投融资服务,努力破除企业发展和项目落地难题,加快推动产业转型升级和创新发展。 优质的基金资源,正在嘉兴加速集聚。去年年底,总规模100亿元的南湖基金和总规模超5000亿元的南湖千亿基金联盟在嘉兴成立。南湖基金总规模100亿元,基金主要投资数字经济,高端智能制造,生物医药以及智能装备,新能源汽车等领域;南湖千亿基金联盟则是由嘉兴市政府产业基金、前海母基金、金浦投资、上海源星资本、启明投资、红杉资本等20家中国股权投资行业的头部机构共同成立,基金规模超过5000亿元。基金将服务长三角一体化国家战略,集聚国内外优质项目资源,促进资本与产业融合、科技与产业协同。 嘉兴基金人的“朋友圈”也越来越大。此前,市基金中心积极推动中基协与嘉兴市政府产业基金建立中长期合作伙伴关系,以此聚集国内优质项目资本资源与顶尖GP团队,实现资本、技术、人才的良性互动,推动嘉兴基金行业创新发展,为嘉兴市政府产业基金的发展注入新活力。同时,市基金中心通过定期举办中基协路演专场、上海股权交易协会路演专场等活动,提升嘉兴市政府产业基金影响力,为人才、资本、产业提供了交流洽谈与互动的平台,有力助推“创新嘉兴”建设。 03 完善基金管理机制,促进运作高效率
事实上,政府产业基金管理和运作难道较大,其中最难的就是在建立系统性的决策机制、管理办法及配套制度的基础上,如何兼顾基金运作的“规范性”和“灵活性”? 嘉兴率先破题,通过制定基金管理制度、改进基金运作机制、组建创新投资集团,大大提高了基金运作效率。 近年来,嘉兴先后出台了《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府产业基金管理办法的通知》《嘉兴市财政局关于印发嘉兴市政府产业基金投资管理暂行办法的通知》等政策文件,并起草了《嘉兴市政府产业基金退出管理办法》、《嘉兴市政府产业基金绩效考核评价办法》等配套制度,明确了政府产业基金的宗旨、原则、组织架构、职责分工、投资流程等,为我市政府产业基金的规范运作奠定了基础。 同时,我市还创新运作机制——按项目出资方式,减少资金沉淀,提高资金使用率;赋予观察员一票否决制,进一步保障财政资金的安全,为财政资金的保值增值当好“守门员”;通过灵活运用票决方式,“一人一票”单独表决,专人收集汇总,在提高决策效率的同时保障了基金决策流程的规范性。 今年,为使财政资金、资本和资产更高效地服务于长三角一体化发展战略和“创新嘉兴”建设,根据市委、市政府决策部署,市基金中心还组建了嘉兴长三角创新投资集团有限公司,逐步集聚市级财政资源、部分国有资产及股权,通过市场化运作,以资本投资和适度产业投资实现国有资本收益和企业融资能力提升,支撑新型产业发展的资金需求。 文字记者:潘晓琴
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