提“三度”、建“三制”、严“三关” 芝罘区行政审批服务局全力提升政务服务效能

　　胶东在线10月30日讯(通讯员 王利博)今年以来，芝罘区行政审批服务局紧紧围绕“一次办好”工作目标，坚持问题导向、需求导向，积极攻坚突破，大胆探索创新，全面推行“网上办”“容缺办”“邮寄办”服务模式，通过提升“三度”、建立“三制”、严把“三关”，实现政务服务工作全面提速增效，做好群众企业的“贴心人”。

　　提升“三度”，做深政务服务“网上办”

　　按照“应上尽上、全程在线”的原则，推动区级政务服务事项纳入网上政务服务平台办理，运用“零见面”审批模式，持续优化服务，实现“一网通办”。提升网上政务服务“准度”。指导区直57个部门单位依据本部门权责清单，从省、市公布的政务服务事项目录中认领本级事项4750项，实现同一事项名称、编码、类型、设定依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等要素省市县“三级十同”。提升网上政务服务“广度”。在全市范围内率先推行企业登记全程电子化，建立起了网上申请、网上签名、网上受理审核、自助打照的全流程“不见面”登记模式，登记企业占比已达75%，真正实现了“零见面审批”，助力企业群众随时随地办“政事”。提升网上政务服务“速度”。狠抓“网上办”落地，建立微信群，拓展交流渠道，录制网上提报件业务处理小视频，手把手教授操作流程，提高业务人员综合业务素质；实行过程监控，实时推送网上申报件信息，督导相关部门单位实时处理企业开办、建设项目、社会事务、文教卫健等各类审批业务。

　　建立“三制”，做实政务服务“容缺办”

　　全面推行政务服务“容缺受理”，有效解决群众因部分材料不齐而“办不了”“多次跑”难题。建立“容缺清单制”。指导全区34个部门单位在依法收取办事材料的基础上，合理评估办事材料缺失风险，整合涉及多阶段、跨部门事项的过程材料、共性材料，明确可“容缺”材料范围，编制《“容缺受理”清单》，263项事项申请材料可容缺率达33%，实现了区级涉企依申请政务服务事项“容缺受理”全覆盖。建立“一次告知制”。在申请人首次提交材料缺失的情况下，工作人员主动核对缺失材料是否属于可“容缺受理”范畴；如符合，工作人员出具《“容缺受理·告知承诺”告知书》，一次性告知申请人可“容缺”材料、补齐时限、不补齐后果等事宜。建立“动态调整制”。在“容缺受理”工作机制推广应用的基础上，根据有关法律、法规、规章和职责任务调整情况，及时对“容缺清单”进行动态调整，并通过山东政务服务网、政府官网、实体窗口等载体进行公布公示。

　　严把“三关”，做细政务服务“邮寄办”

　　开通“邮寄办”通道，申请人不用到现场办理，办理结果可应申请人要求实行邮递送达，实现群众“足不出户”办成事。严把“事前告知关”。通过实体窗口、网上大厅和手机APP等多种渠道做好政策宣传和解读，让企业群众办事更直观、更明确、更规范；集中公布各窗口单位业务咨询电话，在办理业务过程中有任何疑问，可拨打各部门咨询电话，由工作人员在线答疑解惑。严把“材料预审关”。落实窗口“无否决权”工作制度，对不符合窗口受理条件的，向企业群众讲清楚理由依据，一次性告知改进方法，不能容缺后补的，给予申请人电话指导、现场指导、上门服务，列出补充清单，杜绝让申请人“来回跑、往返跑”，提高企业群众办事“一次办好”成功率，降低办事成本。严把“寄递安全关”。开通县域范围内双向EMS免费邮寄服务，实行“网上办事+网下邮寄”服务模式，需要提交纸质材料和证照送达的，在山东政务服务网业务申请时选择邮寄，填写好相关邮寄信息，所定专人按流程进行邮寄信息匹配、核对，证照封装、寄递，确保整个过程安全可追溯。