经过一年的开发和版本迭代，“汇投北斗应急管理综合应用平台”正式上线啦！

　　一、建设思路

　　2019年3月，各地市组建市应急管理局。

　　1、平台对企业安全生产进行监测预警，实现对各辖区重点经营企业(危化品存储、运输、加工等)和重点人群密集场所的视频监控进行整合接入，指挥中心可随时对各单位的视频监控进行调度。对重大危险源、重点工艺、危险化学品等进行收集掌握，为企业可燃易爆气体、消防水压、液位、DCS数据等开发实时接入端口。

　　

　　2、平台支持对重点危化品生产、存储和流通企业的基本信息统一管理和维护，形成“一企一档”。对企业重点部位和关键装置的风险隐患建立管理台帐。对辖区内的应急专家、救援队伍、应急物资、医疗救护单位、避难场所、微型消防站等进行信息收集、统一管理，在GIS系统上查看分布情况和相关信息。

　　3、突发事件发生后，平台智能匹配应急预案、应急专家、相关案例和应急知识等。指挥人员可根据对事件的标注和定位对就近的应急物资、救援队伍、医疗救护、消防资源和避难场所进行调度，在地图上部署兵力，标绘事件影响范围，划定隔离区等，实时跟踪应急车辆、人员队伍的位置，计算最短路线，对行进路线进行回溯等。通过平台可将现场音视频回传给指挥中心，指挥中心进行实时视频会商和语音对讲，远程指挥调度。

　　4、平台也应对各部门(气象、水利、地震、卫生、环保等等)监测预警信息进行统一接报和管理。满足突发事件模拟演练需求，平台也可以集成无人机、应急指挥车等外部设备的监控视频等信息。

　　二、平台架构

　　平台采用1+N的建设模式，以指挥中心核心业务进行构建，为用户提供一体化的解决方案，实现数据的多渠道共享。

　　1、数据应用中心：依托于指挥中心数字大屏，可实时接入现场视频图像，调度各业务部门的外场监控，基于“一张图”总控总览的设计理念，为领导提供日常安全态势综合分析和战时应急指挥调度能力。

　　2、指挥中心应急系统：实现数据整合和汇聚，可接入安全生产、消防救援、地质灾害、防汛抗旱、森林防火、民政减灾、地震抗震、海洋减灾等各行业数据，形成应急主题数据库，并建立一套综合应急管理体系。

　　3、第三方扩展应用：主要指可以扩展系统应用的外部系统，包括视频监控、气象监测、物联网监测、移动单兵系统等，实现各系统间的有机融合和数据共享。

　　三、建设内容

　　平台建设规划以综合应急和安全生产为主线，建设应急专题数据库和数据应用中心。

　　1、监测监控系统：整合重点危化品企业、重点防护目标(人群密集场所)、辖内重点企业和有关部门的视频监控资源。实现对企业危险源的监测监控。

　　2、一企一档系统：系统实现对企业自身基本情况的规范管理，同时也满足安全监管部门的信息登记需要。

　　3、重大危险源系统：系统实现企业重大危险源的管理和维护，提供辖区重大危险源检索、在地图上的定位和分布展示功能，形成“风险分布一张图”。

　　4、风险隐患治理系统：为落实企业的安全生产主体责任，系统自动对企业隐患的整改情况进行跟踪提醒，并自动形成隐患台帐，建立长效的隐患闭环管理机制，为企业安全管理工作助力。

　　5、预测预警系统：实现对企业实时动态风险预警信息和专业部门(气象、海事、地震等)预测预警分析结果的数据接入。

　　6、应急值守系统：实现突发事件统一接报和受理，可对事件应急处置情况进行回溯管理，实现突发事件报送流程化和标准化处理。

　　7、辅助决策系统：基于区域的2D/3D地理信息系统，实现突发事件、人员队伍、风险隐患和应急资源的一体化图上综合展示和分析，打造政府“综合应急实战一张图”。

　　8、数字预案系统：针对突发公共事件提供事前预案储备和数字预案管理。

　　9、指挥调度系统：以事件为驱动，辅助应急处置人员了解突发事件发生、发展状况，通盘掌握事件处置情况。

　　10、资源保障系统：依托应急专题数据库，实现应急资源管理和位置标注，形成应急“资源一张图”可视化数据展示。

　　11、日常办公系统：满足应急管理业务的日常办公需求。

　　12、模拟演练系统：实现演练计划、脚本、人员和角色配置管理，支持对演练场景进行变更，支持对演练流程进行干预，帮助用户完善应急预案，提升实战能力。

　　13、应急评估系统：系统支持对突发事件应急处置过程进行自动记录和留痕处理，支持事件回溯和全程跟踪。

　　14、移动应急APP：系统实现突发事件信息采集、协同应急处置、通讯检索、即时会商、值班检索、音视频指挥调度、应急预案管理和突发事件周边资源/危险源分析等功能。

　　15、大数据应用中心：依托指挥中心数字大屏，实现日常态势监测和应急救援指挥调度主题的可视化设计。以“应急一张图”为基础，辅助用户科学有效的决策，指挥调度，优化资源配置。

　　16、应急数据库建设：采用信息安全标准对各业务部门数据资源进行统一汇聚、管理和更新维护，构建应急专题数据库。

责任编辑：胡金鹏