【政策】2022年度江陵县高新技术企业创新能力监测评估报告

根据《江陵县高新技术企业创新能力监测评估方案》,县科技局会同开发区、经信、统计、税务等部门对2022年高新技术企业创新发展情况进行了深入调研，对创新能力有关指标数据进行了汇总分析，形成了评估报告，以供决策参考。

一、江陵县高新技术企业创新能力监测指标体系介绍

(一)创新能力监测指标体系构成

江陵县高新技术企业创新能力监测指标体系采用反映企业研发创新和经济实力的相关指标综合加权，设置2个一级指标、4个二级指标和9个三级指标，同时设置加分项指标。

一级指标由“创新投入、创新产出”组成；二级指标由“研发经费投入、研发人员投入、高新产品产出、知识产权产出”组成；三级指标由“研发费用总量、研发费用占营业收入比重、研发人员总量、研发人员占企业从业人员比重、高新技术产品销售收入、高新技术产品销售收入占营业收入比重、有效专利总数、高价值有效专利总数、高价值有效专利占有效专利总数的比重”组成；加分项指标为国家级、省级创新平台组建情况。

(二)创新能力监测评价方法

高新技术企业创新能力监测评价方法采取功效系数法，企业某项指标达到参评企业指标平均值则计基准分，企业某项指标在参评企业中为最小则计1分，其余情况则相应赋分；加分项指标根据创新平台数量和能级排名依次进行赋分，最高不超过10分。

(三)创新能力监测指标评价表

二、江陵县高新技术企业创新能力监测评估与分析

2022年，江陵县以深入推进省级创新型县建设为引领，大力实施高新技术企业倍增工程，持续发展壮大高新技术产业，为江陵加快建设绿色低碳高效发展示范区提供了坚强科技支撑。

(一)2022年高新技术企业创新能力发展水平

1.主体总量持续攀升。2022年，新增高新技术企业16家，新增完成率229%,同比增长51.61%,高新技术企业总数达到47家，其中，规上工业企业中高新技术企业数达到39家，占高新技术企业总数的82.98%。科技型中小企业支撑明显，2022年入库国家科技型中小企业149家，同比增长96.05%。

2.创新投入增长较快。2021年研发经费投入为0.86亿元，同比增长326.29%,占规上工业企业营业收入比重0.89%,同比上升0.61个百分点；研发人员533人，同比增长165.17%,占规上工业企业从业人员比重7.69%,同比上升4.38个百分点；规上工业企业中建立研发机构的企业数量占比达到43.75%,同比上升33.16个百分点。湖北合聚高分子材料有限公司、湖北欣洁顺幕墙材料有限公司等企业研发经费投入较上一年度均增长50%以上，研发经费投入占营业收入比重达到5%以上。

3.创新产出成效突出。强劲的研发投入带动了企业的创新产出。2022年全县高新技术企业期末有效专利总量为391件，同比增长47.5%。高新技术产品主导地位明显，高新技术产品销售收入9.33亿元，占营业收入比重17.49%,同比上升7.86个百分点。江陵县高新技术企业首次获得湖北省技术发明奖二等奖。·

源新材料、轻工机电、精细化工、循环经济与节能环保、农产品加工、服装纺织等6大领域均有分布。其中，精细化工、轻工机电、新能源新材料这三大优势产业分别有16家、9家和7家，是全县经济贡献的主力军。2022年，江陵县完成高新技术产业增加值28亿元，占GDP比重19.92%,全市排名第3位。

(二)高新技术企业创新能力发展的形势分析

1.高新技术企业总量偏少、质量不高。2022年，江陵县高新技术企业数虽然实现较大增长，但总量偏少、质量不高仍然是最大的短板，高新技术企业数离全省、全市平均水平差距较大，规上工业企业中高新技术企业占比较低，仅为36.79%,高新技术企业发现不及时、培育跟不上的问题依然存在。

2.研发经费投入后劲不足、增长乏力。华电、中化等央企国企研发由总部统筹，在江陵公司没有设置研发机构、职能和权限，导致华电、中化等产值较大的企业研发经费投入较低。同时，即将投产的华鲁也存在相同情况，预期投产后产值将持续走高，而研发投入占营业收入比重等指标将持续走低。

3.知识产权产出质量不高、发明专利偏少。江陵县知识产权结构不优，实用新型专利占比较大，发明专利仅占专利总数的10%;科技创新成果不突出，获得省级以上科技创新奖励偏少。

(三)高新技术企业创新能力提升的对策建议

1.深入实施高新技术企业倍增工程。大力实施规上工业企业高新技术企业覆盖率提升行动、科技型中小企业“小升高”行动，有计划遴选发展较好、研发较强的科技型中小企业进入高新技术企业后备库，制定高新技术企业培育一企一策，有效解决部分企业不懂申报、不会申报等问题，力争全县高新技术企业总数达到60家以上，规上工业企业中高新技术企业占比达到50%左右，高新技术产业增加值增长12%以上。

2.大力实施研发投入强化工程。加强财政科技投入，实施一批县级科技计划项目，引导企业加大研发投入，攻克一批关键核心技术。加强科技金融投入，鼓励金融机构提供“科创贷”等更多科技金融产品，持续撬动企业投入研发创新活动。加强重点企业研发调度，建立每月调度机制，加强跟踪指导，及时服务和保障高新技术企业开展新产品研发和技术创新等工作。

3.大力实施成果转化畅通工程。大力培育知识产权优势企业，加强知识产权密集型产业发展，建设以华鲁恒升、合聚高分子、江恩新材料等重点龙头企业为核心的知识产权密集型产业区。完善知识产权保护和转化政策，出台知识产权质押融资办法，鼓励企业通过购买、转让、许可、质押等方式，推动知识产权成果转化，进一步激发发明创造活力，掀起专利申请和授权高潮。

三、江陵县高新技术企业创新能力监测指标解释和数据来源说明

(一)创新能力监测指标解释

1.创新投入：主要评价研发经费投入和研发人员投入强度，反映企业创新能力和创新投入水平。

2.创新产出：主要评价高新技术产品产出和知识产权产出能力，反映技术创新对企业经济效益的贡献度以及企业研发创新的综合实力。

3.国家级、省级创新平台组建情况：通过企业具有自主研发能力的技术创新组织载体数量和能级，来评价企业的综合创新能力和水平。

(二)创新能力监测评价数据来源

高新技术企业创新能力监测评价数据，来源于国家高新技术企业火炬统计系统发布数据、国家统计系统反馈数据、税务系统反馈数据，以及科技部门和知识产权部门统计平台掌握数据，既考虑企业间的横向比较，也考虑企业自身创新能力的纵向对比，定性与定量相结合，静态指标与动态指标相结合合，系统反映企业技术创新全貌，科学评价高新技术企业创新力水平。

四、2022年度江陵县高新技术企业创新能力排行榜

注明：根据创新能力监测评估结果排序。

江陵县科学技术局

2023年7月3日