长春宽城：“三加一减” 打造有温度的营商环境

　　“之前办理食品经营许可证，至少需要三天。这次来办业务，发现政务大厅有了很大的变化，自助申报的机器多了，现场的工作人员多了，哪里不明白，一问就行。业务办理更快了，在工作人员的帮助下10分就申报完材料了，真是方便。”在长春市宽城区政务大厅办理食品经营许可证的刘女士高兴地说。

　　一直以来，宽城区围绕“放管服”改革和“四个服务”，开展了一系列立足提升服务质量的举措，通过“三加一减”，大幅提升了群众的办事效率，企业享受到更多改革红利的同时，全面打造优质的营商环境。

　　贴近基层 优化流程加服务

　　今年以来，宽城区积极围绕“四个服务”，深入企业、群众，积极开展“服务企业月”等活动，在推进新版全流程审批系统和政务外网向社区（村）便民服务站应用延伸的同时，在全省率先推行“社区管理系统”，归集全区居民信息，查询核酸检测情况，辅助疫情防控工作。

　　宽城区通过系统和网络的延伸，让政府的服务更加贴近群众，并围绕企业所需、所盼，深入宽城经济开发区企业，讲解《吉林省优化营商环境条例》、“放管服”改革、工程建设项目审批等最新政策，让企业更加了解改革后各类审批服务的流程，将更多的惠企政策“送上门”，推动企业办事“最多跑一次”。

　　宽城区在工程建设方面不断优化线下领办代办服务，在服务工业、商务商贸、社会公益、基础设施等18个重点项目，安排专人登记、指引、跟踪、协调，及时为项目提供全流程全链条“一对一”帮办代办服务。“之前有一个工程建设项目在前期准备审批的过程中就遇到土地方面的问题，这次专业业务人员上门为我们指导讲解政策，对我们下一步的审批帮助很大。”振坤溢利汽车部件有限公司负责人告诉记者。

　　解决堵点 政务服务加设施

　　为推进企业开办便利化，宽城区市场监督管理分局积极与中国银行长新街支行合作，共建“企业营业执照自助一体机”设备，为企业提供营业执照领取、银行开户和简化流程等“一站式”服务。随着银行第一张营业执照的打印，宽城区企业开办服务“一次办”正式驶入“快车道”。

　　宽城区立足方便企业群众办事，针对群众反映的高频问题，全面推行智能化办事,对原有的自助申报区进行改造，添加桌椅、电脑和打印机等自助服务设备，并配备3名工作人员进行辅助指导，极大提升了群众的办事效率。

　　宽城区坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，增设24小时服务专区，通过安置智能化自助设备满足群众办理公积金自助查询、发票自助申领、出入境自助签注、“e”窗通自助申报等业务，打破了政务服务工作日的限制，提升了企业办事的便利度。

　　强化实效 政府职能加监督

　　为提升职能部门工作质量，宽城区全面推行营商环境考核工作办法，制定涵盖区直部门（驻区单位）和开发区（兰家镇）、各街道的考核评价指标体系。其中，一级指标27个，二级指标97个，从问题导向、目标导向、效果导向、创新导向等方面进行了全面的提升。

　　宽城区通过在区政务服务中心和街镇便民服务中心设置常态化意见箱、发放调查问卷等方式，广泛收集企业和群众意见，并结合12345政务服务平台对群众反馈的高频问题，制定了《宽城区营商环境投诉举报受理制度》《宽城区政务服务“办不成事”反映窗口办理制度》《宽城区政务服务中心弹性工作制度》《宽城区政务服务中心24小时自助服务区管理制度》等33项业务制度。

　　此外，宽城区通过组织综合业务窗口人员参加行政办事员国家技能水平考试，全方位提升综合业务窗口人员能力素养和业务水平专业度，实现全区政务服务人员“持证上岗”。

　　惠企惠民 落实政策减费用

　　为优化企业开办时效性，宽城区将企业登记、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记等开办事项整合为1个环节办理，并在开办时间全面压缩至1个工作日的基础上，推行企业开办“零成本”，仅今年上半年就为辖区内1958户新开办企业提供了免费刻制印章和免费邮寄证照业务。

　　宽城区积极落实扶持政策，释放惠企红利，加大“个转企”政策兑现工作，简化办事程序，推行电子化登记，工作中缩减了办事环节7个，减少3份申报材料，并对区域内符合“个转企”企业兑现优惠政策。截至目前，宽城区已累计为386户企业发放奖励资金193万元，让“个转企”业户在转型升级和资金奖励上享受“双红利”。（刘霄宇）