关于公开征求《吉安市开发区总体发展规划（2020-2025）》意见的公告

为全力推进全市开发区改革和创新发展，结合吉安市开发区发展实际，市发改委组织编制了《吉安市开发区总体发展规划（2020-2025）》，现向广大公众公开征求意见。如有意见，请于2020年5月22日前以书面形式发至邮箱：532576092@163.com。联系人：袁燊，联系电话：0796—8225650。

                                  吉安市发改委

                                    2020年5月19日

吉安市开发区总体发展规划
  （2020 年—2025 年）
  为贯彻落实《江西省开发区总体发展规划》、《吉安市关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》等文件精神，进一步推动吉安市开发区转型升级、提质增效，实现高质量跨越式可持续发展，结合吉安市开发区发展实际，特制定本规划。
  本规划以 2019 年为基期，规划期为 2020—2025 年。 

靠前章 发展基础和形势分析 

一、发展基础
  吉安市拥有开发区 14 家（含井冈山市工业园区），实际开发区面积 67.3 平方公里，完成基础设施投入 145.13 亿元，完成规上工业增加值占全市总量 80%以上，成为吉安市经济增长的核心引擎和产业集聚的重要载体。 

（一）总量规模取得新进位。2019 年，全市开发区实现营业收入 3202.45 亿元，同比增长 7.85%，超过宜春、上饶、赣州列入全省第 3 名，仅次于南昌和九江；全市规模工业增加值同比增长 8.9%，增速位居全省靠前；实现利润 251.3 亿元，同比增长 8.23%；从业人员达到 32.7 万人，同比增长 8.85%，开发区整体实力显著增强。 

（二）产业结构实现新优化。2019 年，全市开发区高新技 术产业、战略性新兴产业完成工业增加值增长均超 20%，其中高  新技术产业增加值占规上工业增加值比重连续两年位居全省前两位。电子信息首位产业营业收入 1408.14 亿元，占全市规模工 业比重 41.5%，成为全市首个千亿产业，涌现了合力泰、立讯智  造、木林森、益丰泰、立景科技等一批百亿企业和百亿项目。全市形成了电子信息首位发展，生物医药大健康、绿色食品、装备制造、新材料新能源协同发展的“1+4”产业结构体系。

 （三）区域布局呈现新格局。2019 年，井冈山经开区、吉安高新区两家国家级开发区实现营业收入 1544 亿元，占全市开 发区总量比重 48.4%，双引擎作用不断凸显。其中，井冈山经开 区（含吉州工业园区、青原产业园）首次突破千亿，达到 1037.2亿元。全市开发区产业集聚集群水平显著提升，目前已拥有 11个省级重点调度产业集群，吉安数字视听产业集群、泰和触控显 示器产业集群突破 200 亿元。 

（四）创新能力达到新水平。2019 年，全市开发区高新技 术企业超 400 家，省级工程技术研究中心、工业设计中心 42 家，  院士工作站超 20 家。井冈山经开区电子信息产业创新服务综合 体获批省级工业园区产业创新服务综合体，泰和、安福工业园先  后创建省级高新技术产业园区，合力泰、普正药业成功获批国家
  级企业技术中心，省级企业技术中心达到 27 家，省级工程研究
  中心达 13 家，全市开发区创新能力持续增强。 

（五）营商服务环境实现新提升。2019 年，全市开发区开
  工建设标准厂房超 200 万平米，同比增长 87.5%，吸引近 200 家
  小微企业入驻。纵深推进“放管服”改革，政务服务推行“一次
  不跑”“只跑一次”“一网通办”，企业开办时间压缩至 1 个工作
  日。深化“降成本、优环境”专项行动，出台“特惠八条”、支
  持民营经济发展“20 条”等政策措施，减税降费有效落实，涉
  企行政性收费实现“清零”，为企业减负 121 亿元。设立 200 亿
  元发展升级引导资金，制定“一书两图”等，引导产业链企业项
  目精准对接、落地开工。信息平台加快建设，峡江、吉水、青原、
  泰和、安福、永新等工业园区信息平台通过省级验收，园区服务
  不断提升、营商环境更加优化，发展软实力显著增强。 

二、面临形势 

全市开发区既面临难得机遇，也面临诸多压力挑战，要抢抓
  机遇、应对挑战，推动开发区转型升级、提质增效。 

（一）面临机遇。从国际看，人工智能、大 数据、量子信息、
  生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，带动了以
  绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。信息化正在引
  —4—
  领世界经济产业格局变化，人工智能、大数据等重大技术变革催
  生新业态新模式，电子信息产业作为全市首位产业迎来了巨大的
  发展机遇和空间。从国内看，国内经济步入新常态，出台了靠前
  个全国性的开发区改革创新指导文件，开发区功能面临二次定
  位，成为全市开发区转型升级的重要窗口期。从区域看，京九高
  铁贯通南北，赣南等原中央苏区振兴等国家战略支持政策叠加，
  有利于全市开发区积极融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳
  大湾区等重点区域，开放合作发展空间不断拓展延伸。 

（二）面临挑战。从国际看，发达经济体推动“再工业化”，
  新兴经济体和发展中国家利用生产要素比较优势大力发展劳动
  密集型、资源密集型等产业，压缩了产业向价值链高端推进的空
  间，迫使中低端产业加快调整。特别是中美贸易战充满变数，电
  子信息产业对外依赖度较高，全市首位产业面临订单减少、成本
  上升、价值链中低端等诸多压力；从国内看，中西部省份竞争日
  益加剧，资源、产业、企业、资金、人才等高端要素的争夺白热
  化。从省内看，江西省新旧动能转换有待发力，总量不大、产业
  雷同仍制约着工业经济发展壮大，能源、环境和生产要素瓶颈效
  应愈发明显，全市开发区转型发展在国际国内省内多方承压。 

（三）发展趋势。当前，开发区正从“规模化园区”时代转
  向“功能化园区”时代，实现功能再定位的转型步伐不断加快。 

发展驱动力由政策优惠转变为制度创新，不再单纯依赖大量资源
  投入和政策刺激实现规模数量增长，改革与创新已成为实现开发
  区转型升级的核心突破口；全产业链或产业集群的整体升级成为
  主导发展模式，产业链转型将更多依靠产业联盟实现整体升级；
  产业融合、价值链融合、产城融合的趋势将更加明显，融合发展
  将成为主流发展方式；跨园区合作共建共享趋于常态，开发主体
  多元化成为趋势，智能化、绿色化、服务化成为未来开发区的新
  标准、新亮点。 

第二章 总体思路与主要目标 

一、总体思路 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落
  实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习
  近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕开发区改革、创新
  与发展，坚持开放、链式经济发展模式，聚焦开发区产业升级、
  布局优化、高效集约、改革创新四大战役，推动开发区向机制创
  新、集群集约、服务提升、平台完善、开放合作、创新驱动、绿
  色发展的新型园区转型，加快构建首位产业突出、优势产业明显、
  特色产业凸显的现代化产业体系，形成延 高铁延吉泰走廊一体化
  发展的区域格局，努力把开发区建设成为改革开放先行区、新型
  工业化与信息化融合发展引领区、高水平营商环境示范区，加快
  推进“三个走在前列、两大战略任务”，努力实现“六个奋勇争
  先”，不断开辟吉安老区高质量跨越式可持续发展新局面。 

二、发展原则 

1.坚持创新理念，高效发展。深入贯彻落实创新、协调、绿
  色、开放、共享发展理念，围绕产业链部署创新链、资金链、政
  策链，加快转变发展方式，着力推动开发区质量变革、效率变革
  和动力变革，以较快发展速度推进总量再上新台阶，全面统筹园 

 区经济、社会、环境、效益协调发展，切实提高经济发展质量，
  不断增强开发区核心竞争力。
  2.坚持统筹兼顾，重点突破。突出全市开发区一盘棋谋划，
  统筹优化开发区空间布局和协调对接，按步骤、分节点有序推进
  改革与发展各项目标任务。坚持分类指导，针对不同园区、不同
  产业特点和不同发展阶段靶向施策。按照轻重缓急、难易程度，
  围绕空间集聚、业态集群、资源集约、功能集成等重点任务，整
  合各类资源，实行试点先行，予以重点突破。 

3.坚持市场主体，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的
  决定性作用，遵循市场化改革方向，加快完善市场体系，强化企
  业主体地位，更多依靠市场化机制推动信息、资本、人才、技术、
   土地等各类资源向优势产业、优秀企业和优质项目集聚。更好发
  挥政府作用，强化顶层设计和底线思维，实施更加精准的金融、
  产业、土地、人才等政策措施。
  4.坚持体制改革，开放发展。坚持向改革要动力，注重改革
  措施的系统集成，重点突破空间布局、管理体制、人事薪酬、财
  税制度、集约发展等方面的中梗障碍。突出创新驱动发展，建立
  以企业为主体的产业创新体系，切实增强园区创新能力。坚持高
  水平引进来和走出去相结合，推进更深层次对外开放、更优结构
  对外贸易、更高效率口岸外经，打造更高水平开放新高地。 

 5.坚持融合发展，绿色集约。牢牢抓住新一轮信息技术发展
  机遇，以数字化转型为引领，促进互联网、大数据、人工智能等
  现代信息技术以及工业设计、现代金融、现代物流等生产性服务
  业与工业深度融合，推动产业智能化、高端化和服务业发展。推
  动园区绿色化改造，建设一批绿色工厂，深入实施“节地增效”
  行动，强化“亩产论英雄”导向，加快盘活园区各类闲置资源。
  三、主要目标
  到 2025 年，全市开发区提质增效跃上新台阶,规模、结构、
  效益、创新、开放、服务全面提升，“双千双百”（千亿园区、千
  亿产业、百亿企业、百亿项目）全面呈现，“1000 亿+500 亿+300
  亿”园区梯度格局基本形成。 

1.综合实力更强。到 2025 年，全市开发区营业收入突破 8000
  亿元，年均增长 16%，占全市规上工业比重超 80%以上。井冈山
  经开区、吉安高新区两个国家级开发区均突破 1000 亿元，井冈
  山经开区努力冲刺 2000 亿元；超 500 亿元开发区 5 家以上，超
  300 亿元开发区 4 家以上。 

2.产业结构更优。到 2025 年，全市开发区基本形成首位产
  业、主导产业、新兴产业协同发展格局，“1+4+N”产业梯度更趋
  合理。全市开发区首位产业集聚度平均达到 70%以上，战略性新
  兴产业、高新技术产业工业增加值占规上工业比重分别达到35%、
  55%以上。加快培育壮大一批 600 亿、300 亿能级细分产业集群，
  —9—
  力争每个县(市、区)百亿元产业集群全覆盖。 

3.创新水平更高。到 2025 年，规模以上工业企业 R&D 经费
  支出占营业务收入比重超过 1.5%，建成一批省级以上企业技术
  中心、工程研究中心、工程技术研究中心、工业设计中心，力争
  国字号创新平台达到 8 家以上。引进一批高水平技术人才和创新
  团队，在关键领域取得一批重大科技成果和技术标准，每年推动
  10 个以上重大技术成果落地。

 4.质量效益更好。到 2025 年，全市开发区亩均效益更加凸
  显，工业用地亩均产出达到 1000 万元/亩以上，亩均税收平均达
  到 22.4 万元/亩，开发区容积率超过 1.5。国家级开发区新增工
  业项目投资强度400万元以上，亩均主营业务收入400万元以上，
  亩均税收 25 万元以上。工业“标准地”全面推行，省级以上开
  发区 90%以上新增工业用地实现“标准地”制度供地。 

5.绿色发展更快。到 2025 年，全市开发区规模以上单位工
  业增加值能耗控制在 0.5 吨标准煤/万元以下、用水量控制在 35
  立方米/万元以下，力争能耗与用水量年均下降率高于全省开发
  区平均水平；工业固体废物综合利用率达到 95%，污水集中处理
  率、重点排污单位在线监控设备安装联网率均达到 100%,绿色园
  区、绿色工厂、绿色产品同步加快建设。 

6.营商环境更佳。到 2025 年，全市开发区涉企的依申请政
  务服务事项网上可办率达到 100%，高频事项掌上可办率同步达
  —10—
  到 100%。开发区“放管服”改革深入推进，“证照分离”全面实
  施，企业生命全周期“一链办理”全面推行，便利化、法治化、
  国际化营商环境基本形成。

第三章 区域布局与产业导向 

以“一核三区块纵横联动，多个千亿级产业竞相发展，多家
  千亿级开发区极点爆发”的全省开发区布局为引领，以融合特色、
  优势互补、错位发展、区域协调为布局原则，努力构建具有吉安
  特色的“廊带一体，两带双核多特”发展格局。

 一、构建“廊带一体”区域布局 

即发挥京九高铁枢纽的集聚效应，在“三县四区”基础上延
  伸拓展吉泰走廊空间长度、布局广度、发展深度，建设吉泰高铁
  经济走廊，向北延伸至峡江、新干工业园区、向南延伸至万安工
  业园区，延廊构建四千亿级电子信息产业带、千亿级生物医药大
  健康产业带，形成廊带一体发展格局，培育壮大吉安高铁经济产
  业生态圈，挺起江西发展中部脊梁。

第四章 产业发展与重点路径 

根据开发区资源禀赋、产业特色等关键要素，走产业集聚集
  群链式发展模式，集聚优势资源，深入推进强链、补链、延链，
  重点实施“首位产业倍增、优势产业进位、特色产业升级”三大
  工程，推动园区项目集中、企业集聚、产业集群、资源集约，促
  进产业基础高级化、产业链条现代化。 

一、实施首位产业倍增工程
  坚持“点、线、面、体、网”全产业链发展理念，着眼全国
  全省产业链分工体系，走细分化、专业化产业之路，努力打造二
  千亿级电子信息产业带，抢占全省京九电子信息产业带首要地
  位，建设全国重要电子信息产业基地。
  1.聚焦细分领域全链发展。聚焦 LED 半导体照明、通讯终端
  及传输设备、触控显示三大核心产业集群延链补链，LED 半导体
  照明产业集群加强与省硅衬底 LED 技术的对接应用，加快向下游
  照明显示、背光源拓展，逐步向硅衬底材料、外延片、晶圆制造
  等上游产业延伸。通讯终端及传输设备产业集群做大智能数据
  线、连接线、电子连接器市场占有率，抢先发展 5G 天线通信系
  统配套射频组件、射频模块、天线等。触控显示产业集群巩固扩
  大触控模组、显示模组规模，加快引进智能识别、TFT-LCD 面板、
  驱动芯片及嵌入式软件等中游核心功能部件，快速壮大手机、平板电脑等智能终端。继续壮大电子线路板、数字视听、电子元器
  件等优势细分产业集群，引进推动集成电路集聚发展，探索开发
  智能穿戴、智能车载电子等智能高端新产品，积极培育超算中心、
  大数据中心，提升产业发展层次。

 2.组建百亿龙头企业方阵。加快实施“百亿企业培育” 计
  划，继续支持百亿企业合力泰、立讯制造、木林森规模发展，推
  动合力泰总部迁入吉安。筛选红板、立景创新科技等行业龙头企
  业，制定“一企一策”，落实完善“特惠八条”，推动企业增资扩
  产，分期分步培育百亿企业，组建电子信息产业“百亿企业方阵”。
  聚焦产业对接，主动承接广东电子信息产业转移，推动两个国家
  级开发区在深圳、东莞、惠州设立对接中心，吸引一批主攻细分
  领域行业知名企业或产业链紧缺补链企业。 

3.强化电子信息研究院创新支撑。加强与中国电子信息产业
  集团、北京航空航天大学、中科院等高校院所企业合作，组建电
  子信息产业技术创新联盟。加强与智库专家合作，聘请中科院院
  士等行业专家为电子信息产业发展顾问，把脉产业发展。加快组
  建电子信息技术研究院和软件产业园，建设运营电子信息产业研
  究院、平板显示研究实验室、LED 显示实验室、工业产品设计中
  心、机械电子国家检测中心等一批国家级、省级创新平台，逐步
  构建“创新中心—产业联盟——实训中心”三位一体覆盖全产业
  链的开放性创新综合体。

4.促进行业间耦合发展。依托电子信息产业基础优势，配套
  发展电子铜箔、键合金引线、超细超导铜丝、贵金属合金丝、电
  子漆包线等有色金属新材料，推动电子信息与有色金属行业联动
  发展。依托蓝微电子国家军民融合创新应用技术，用好用活军民
  融合政策，引导合力泰、蓝微电子等企业“民参军”，推动业态
  融合、行业耦合。

二、实施优势产业进位工程 

（一）生物医药大健康产业
  抢抓大健康产业发展机遇，瞄准药材种植、医药加工、医养
  结合、健康旅游等板块，培育一批具有较强行业竞争力的龙头企
  业，逐步构建横跨三产的大健康产业发展生态体系，成为吉安市
  第二个千亿级产业。 

1．突出产品企业主攻领域。主攻中医药产业，策应全省“一
  核四翼”中医药产业布局，深挖“三子一壳”吉安道地药材资源
  价值，重点打造全杜仲胶囊、乌鸡白凤丸、桔贝合剂、天然冰片、
  破伤风抗毒素等一批“吉安制造”品牌产品，同步发展生物药、
  化学药、医疗器械、医养旅游等。继续做大破伤风抗毒素产品规
  模，加快研发血清抗毒素领域系列产品。主攻行业知名企业战略
  合作，积极对接康美、药明康德、隆力奇、华大基因、江中集团等行业龙头企业，探索对中药大品种、具有潜力的中药品种实施
  二次开发，加大国家三、四类化学药发展力度，积极研究心脑血
  管及睡眠障碍等慢性疾病康养药物，推进新产品研究和开发。 

2．提升中药材供给能力。推广“企业+基地+农户”“订单农
  业”等多种形式合作模式，鼓励支持知名药企和本地药企合作，
  重点在永丰、峡江、遂川、安福等现有中药材种植重点区域建设
  一批中药大品种原料药材示范基地，对接全省全国药企的大品种
  原料药材供应需求。积极引导中药材连片种植，建立完善原产地
  标记制度，重点打造新干—永丰—峡江、遂川—井冈山—永新、
  万安—泰和—吉安 3 条中药材连片种植示范带。 

3．推动业态融合发展。借助中药材种植养殖基地，实施“中
  药+”行动计划，形成大健康多元发展点。推动“中药+康旅”融
  合，发挥京九高铁带动效应，加快建设一批中医药生态健康旅游
  特色庄园或特色小镇。推动“中药+健养”融合，加快建设一批
  康养服务中心，积极对接航天十二院等一批高端医疗资源。推动
  “中药+康饮”融合，鼓励开设养生保健食疗药膳馆，大力研究
  发展食药两用产品。

 4.强化科技与标准支撑。瞄准生物医药及大健康产业趋势和
  前沿热点技术，引导企业自主创新、联合创新，加快推进中医药
  研究院、中药重点实验室、中药现代制剂工程技术中心等建设，
  支持普正争创中药消炎药国家技术创新中心，大力开展中药饮片炮制，中药提取、分离、浓缩、干燥、制剂、辅料生产技术集成
  创新研究。加强医药标准规范研究，支持龙头企业牵头或参与道
  地药材质量标准、医药中间体标准、药物质量标准等研究。加快
  新药筛选、安全性评价、临床评价、中药制药技术研究。

（二）绿色食品产业 

立足产业基础发挥资源优势，突出特色优势产品，提升区域
  品牌影响，加强质量管理，推动绿色食品产业向规模化、优质化、
  营养化、方便化、保健化方向发展。

 1.做强优势产业集群。聚焦“禽、米、油、酒、茶、果、乳”重点领域，做大做强泰和乌鸡、安福火腿、遂川板鸭、吉水
  带皮牛肉规模。扩大燕京啤酒、百威啤酒市场占有率，提升堆花、
  赣酒、“井岗”红米酒等地方酒业知名度。推动井冈蜜柚、狗牯
  脑茶、金桔、百合等有机果蔬产品深加工。积极发展保健型乳制
  品、乳饮料。引导粮油加工向绿色化、生态化、优质化发展，推
  动基础好的县市争创食品工业强县、食品产业基地。 

2.延伸发展关联产业。推动食品产业+新业态融合发展，依
  托井冈山经开区国家印刷包装产业基地，配套发展金属罐装、塑
  料包装等，逐步发展保温纸、防腐纸、可食性包装材料等，满足
  本地及周边食品企业包装需求。依托吉安市综合物流中心、万佑
  物流，加大食品产业物流保障力度，重点发展冷链物流等。深挖
  食品文化底蕴，推动茶文化、乌鸡文化、酒文化与旅游的关联发
  展，延伸发展食品观光产业。 

3.打响区域品牌“名号”。实施“三品”提升工程，加快建
  设乌鸡研究院等技术中心或工程中心，加快名牌产品开发，引导
  食品工业企业增品种、提品质、创品牌。加大泰和乌鸡、井冈酒
  业、安福火腿、遂川狗牯脑等地方品牌整合力度，建立“井冈山
  绿色食品”统一区域品牌。积极开拓展销会、博览会等宣传推广
  渠道，加大网络、电视宣传力度，提升“井冈山”区域品牌知名
  度和影响力，提高消费者对吉安健康食品品牌的知晓度、认可度
  和忠诚度。

4.加强食品诚信管理体系建设。全面落实《食品安全法》，
  严格执行食品行业相关标准，建立健全涵盖产品全生命周期的食
  品安全管理长效机制。强化企业食品安全主体责任，完善食品安
  全追溯体系。持续推进食品工业企业诚信体系建设,重点在已获
  得“食品工业强县”和“食品产业基地”称号的县（市区），支
  持培育 3 家以上骨干企业通过国家食品工业企业诚信管理体系
  评价；鼓励企业开展 ISO、HACCP 和 GMP 等质量管理体系认证。

（三）先进装备制造产业 

以高端化、智能化、融合化为方向，加快引进先进适用技术和装备，推动企业技术改造、产品升级，大力引进新型成套装备、
  智能农机装备等，培育先进装备制造产业新增长极。
  1.打造先进装备制造基地。策应首位产业主攻电子信息装备
  制造，加快引进发展智能环保设备，抢抓国防科工局对口支援机
  遇发展航空配件装备制造，依托井冈山农业科技示范园大力发展
  农机装备。加快推动传统装备制造产品升级，主攻高端数控机床，
  改造提升液压件、紧固件等基础元器件，重点发展电线电缆、汽
  车零部件、农机零部件等机电设备，重铸吉安全国知名数控机床
  产业基地。
  2.加快推动企业技术改造。积极开展“机器换人”专项行
  动，推进智能制造升级工程。优先安排工业发展专项资金，支持
  行业优势企业加大智能化改造力度，建设一批智能车间、智能工
  厂。引导装备制造行业企业开展工业产品绿色设计，加快培育发
  展一批省级工业设计中心。加快建设绿色制造体系，支持创建国
  家级或省级绿色制造园区，积极发展环保装备等一批绿色产品。
  3.积极培育壮大领军企业。优选一批骨干企业，列入全市“制
  造业 50 强培育计划”，着力培育 3-5 家超 10 亿装备制造企业。
  用好“原中央苏区、革命老区、罗霄山特困区”等叠加政策，积
  极对接国防科工局等对口支援国家部委，争取国家和省级重点工
  程、重点政策、重大项目支持，加快引进一批重大装备制造项目，
  形成一批行业“单项冠军”、“专精特新企业”和“小巨人”。

（四）新材料新能源产业
  推动资源优势转化为产业优势，以资源优势吸引龙头企业、
  以龙头企业形成产业集群，以产业集群催生产业链条，推动新能
  源新材料产业集群集聚发展。加快培育与电子信息融合发展的细
  分产业集群，提升产业发展层次。 

1.培育壮大三大新材料产业集群。积极对接国家新材料产业
  “折子工程”，聚焦新型无机非金属材料，特种有色金属材料、
  化学新材料等重点领域，推动碳酸钙、硅基新材料、膜材料等新
  型无机非金属新材料集群发展，大力发展电子铜箔、键合金引线、
  超细超导铜丝等电子产品专用有色金属新材料，突出抓好改性树
  脂、超纤新材料、特种玻璃等产品研发，培育一批在国内有较强竞争力和话语权的新材料产业集群。积极谋划布局生物基材、石
  墨烯等战略前沿材料，支持开展产业关键技术突破研发，积极参
  与或主导制定相关行业标准，培育形成一批新型材料产业标准化
  工作载体。 

2.逐步培育新能源领域新增长点。聚焦锂离子电池、光伏产
  品领域，重点引进开发应用于 3C 产品、移动基站、新能源汽车、
  航空等领域的锂离子电池产品。加快推进光伏发电应用，重点建
  设大型建筑屋顶分布式光伏发电和地面独立光伏电站。积极推进
  核能、风能和生物质能源项目建设，完善新能源产业链，提升新
  能源产业发展规模。

三、实施特色产业并行工程
  聚焦新业态，积极培育通用航空、移动物联网、军民融合等
  一批特色产业。深挖地方特色资源，加速壮大发展盐化工、轻工
  业等一批原有特色产业。推动吉安市开发区新旧动能同步发力，
  构建特色鲜明的产业发展体系。
  （一）通用航空产业
  积极抓住国家实施打造大飞机、低空空域管理改革等重大历
  史机遇，主动融入国家和江西省通用航空产业总体战略布局，以
  建设通用机场体系为基础，加快构建以航空运营和服务为核心，
  航空装备制、临空经济同步发展的产业体系。积极谋划井冈山、
  遂川、新干等地通用机场项目落地，推动专业化运营管理。加快
  吉安桐坪航空产业园、安福武功山航空产业园、井冈山市旅游航
  空产业园建设，优化提升航空旅游、航空运动等航空服务。借力
  军民融合，引进发展航空零部件等通航产品。稳步推进井冈山机
  场临空经济区发展，推动临空物流等临空经济发展。 

（二）物联网产业
  策应智慧吉安建设，主动融合全省移动物联网发展战略，建
  立完善以位置感知、移动通讯和位置计算为核心移动物联网网络
  设施，优化吉安地区 NB-IoT 网络信号，建设覆盖全市的 eMTC 网
  络，全面推进 5G 基础设施建设及规模商用。加快公共服务平台
  建设，加强与中国电信、中国移动、中国联通三大运营商战略合作，强化高校院所合作，依托电子信息产业研究院组建移动物联
  网工程（技术）研究中心，集中力量打造吉安移动物流网公共服
  务平台体系。积极实施“物联吉安”建设，打造一批移动物联网
  试点示范工程，优选选择把井冈山经开区、吉安高新区、泰和高
  新区建设成为物联网产业集群区，培育一批具有物联网核心技术
  的龙头企业和创新型中小企业。 

（三）军民融合产业
  抢抓国防科工局对口支援和航天十二院战略合作机遇，用好
  军民融合政策，积极谋划打造吉安军民融合技术转移转化中心，
  加快推进井冈山经开区、吉水两个省级军民融合产业基地建设，
  争创吉水省级军民融合创新示范区。精准对接两大军工集团，促
  进一批企业项目落地，加快中信航空机械、兵器工业现代农业科
  技服务中心等建设，引导企业 “民参军”，培育一批重点军民融
  合企业。 

（四）盐化工产业
  依托丰富的岩盐资源，以新干盐化城为主体，聚焦化工新材
  料、精细化工重点领域，着力打造氟化工、氯碱化工、生物医药
  化工、氯气氢气深加工、高端专用化学品五大产业链，培育盐化
  工特色产业集群，努力构建新型化工产业体系。全力抓好新干盐
  卤药化省级传统产业优化升级试点，加快建设新干盐化科技园，
  引导支持企业加大技术创新。依法依规坚决淘汰化工落后产能，加快热电联产建设，积极推行循环经济，推动产业生态化。
  （五）轻工产业
  依托全国第四大箱包生产基地品牌影响，加快推动箱包皮具
  产业转型升级，持续提升新干箱包皮具产业园、吉水箱包皮具产
  业园、永新超纤复合新材料产业园等基地平台功能，引进发展一
  批产业龙头型、关联配套型、大型外贸型企业。推动“赣品网上
  行”活动，深化电商与产业融合，开拓国内外市场，推动箱包皮
  具产业提质升级和品牌化发展。做优井冈山日用陶瓷产品，着力
  打造省级日用瓷文化创意产业基地。加快建设高质量标准厂房，
  推动轻工业企业走轻资产模式，营造拎包入住良好发展基础环境。

第五章 开发区转型与功能提升 

聚焦开发区创新驱动、项目集群、服务优化、体制改革、对
  外开放等领域，加快实施创新强园行动、集群式项目满园扩园行
  动、改革兴园行动、服务优园行动、开放富园行动、两型三化管
  理提标提档行动等六大行动，全面提升工业发展主载体功能，有
  效推动推动全市开发区总量倍增、效益提升。

 一、实施创新强园行动
  策应吉安创新型城市建设，大力实施创新强园专项行动，激
  发开发区创新活力，着力培育一批创新型园区、企业、平台，力
  争在若干领域抢占全省乃至全国创新制高点。 

（一）创建一批创新园区
  总结推广吉安高新区获批国家自主创新示范区创建经验，支
  持有条件的开发区争创国家级创新园区。加快井冈山经开区金鸡
  湖创新小镇建设，支持井冈山经开区工业互联网产业园、井冈山
  大学科技园争创国家双创示范基地，支持永丰、吉水、新干、吉
  州工业园区争创省级高新技术产业园区。积极对接创新型城市创
  建政策，支持建设一批特色科创园，先期试点建成新干盐化科创
  园、永丰碳酸钙新材料科创园、峡江生物医药科创园、吉水军民
  融合科创园、泰和绿色食品科创园、遂川茶产业科创园等。

（二）培育一批创新企业
  贯彻省政府创新驱动“5511”工程倍增计划，实施科技型中
  小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业的梯次培育模
  式。全力做好国家科技型中小企业、高新技术企业的培育和申报
  认定，落实国家、省、市相