随着信息技术的发展和社会的进步，信息化项目尤其是软件开发类项目的规模、数量、工作量和费用等迅速增长，软件所涉及的业务范围也在持续拓展，相应涉及软件高质量发展的软件价值衡量也是各方关注的重点。

多年以来，软件价值的衡量一直是业界的难题，国内一直缺少对软件价值评估的规范、标准和方法，信息化项目造价主要依赖市场主体的无序竞争和专家经验，严重影响了软件系统的实际价值体现，会影响项目的交付质量和客户满意度。

在软件项目的价值评估方面，国内起步较晚。经过近几年国家行业主管部门和软件度量标准研究推广单位的努力，国内的软件造价方面的应用逐渐有了起色，并呈现出了强劲的发展势头。 

2021年11月15日，《工业和信息化部关于印发“十四五”软件和信息技术服务业发展规划的通知》（工信部规〔2021〕180号）中提到：“支撑软件价值提升。建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制，推广软件成本度量标准，加强对软件产品及服务价格监管，维护市场价格秩序。” 

当前信息化项目造价评估的范围主要包括：定制化软件开发、软硬件产品购置、机房装修和升级改造、实施服务、模型开发、网络设计和实施、运维服务等。