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近年来，泾源县紧抓全域旅游示范县创建历史机遇， 应势而谋，笃志而行，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面突出全域旅游战略性主导地位，坚定改革信心，破解制约瓶颈，释放发展活力，持之以恒在体制机制、规划引领、产业融合、基础建设、服务管理和发展业态方面下功夫、求突破，久久为功，锲而不舍，挖潜增效，让绿水青山变成金山银山。

泾源县地处宁夏最南端，位于六盘山东麓， 因泾河发源于此而得名，是革命老区、少数民族聚居区。县域内生态资源充足，自然环境优良，森林覆盖率50.1%，国家A级旅游景区及自然景观30余处，被誉为黄土高原上的“绿色明珠”、“天然氧吧”，发展旅游业得天独厚。旅游人数近三年年均增长10.2%，2019年突破115万人次，带动旅游消费年均稳定保持两位数增长，占第三产业比重50.4%以上，旅游产业对GDP的贡献率达20.6%，连续五年荣登“全国深呼吸百佳小城榜”，先后获得“全国十佳生态旅游城市”、“全国休闲度假旅游名县”、“全域旅游年度推进奖”等殊荣，入选“2019中国最美县域榜单”。

健全联动机制 凝聚创建合力

立足全域谋发展， 党政同抓聚合力，健全完善体制机制，有效释放全域旅游示范县创建活力。一是健全决策协调机制。坚持把兴旺文化旅游产业作为改革发展的重要突破口，始终保持战略定力，切实践行政治担当。成立党政主要领导亲自挂帅、各乡镇、部门主要责任人为成员的创建工作领导小组，高点布局，定方向、谋思路，协调各方，促实践、求突破。县委和政府主要负责人认真履行第一责任，把精力放在统筹协调上，把重点盯在推动落实上，靠前指挥，一线督办，一项一项补短板，一件一件强弱项， 党政主抓激发出前所未有的内生动力。二是创新综合管理机制。实行创建联席会议制度，组建文旅集团，建立健全“1+3”旅游综合管理工作机制，设立旅游警察大队、旅游速裁法庭、文化旅游综合执法大队等旅游综合管理机构， 强化旅游行政管理部门工作职能，做到部署、责任、措施、落实、创建“五到位”。三是创新引援机制。引入宁旅集团全面介入旅游管理、运营、服务产业链，加大政策支持，设立全域旅游专项资金，形成了巧借“外力”释放“内力”的良好局面，真正让资源优势转化成“最普惠的民生福祉”。

创新发展理念 做足绿色文章

一是始终坚持规划引领。坚持全域一体发展理念，高起点编制全域旅游发展规划，有效整合分散的政策、土地、资金、人才等要素资源，构建城乡联动、多元发展、要素聚集、功能完备的旅游规划体系。全面唱响“泾水之源、康养福地”旅游品牌，不断提升旅游发展“颜值内涵”，形成以全域旅游发展规划为主体，其他规划为配套的全域旅游规划链，推动城市连接景区、景区连接乡村、乡村承载服务、服务带动农户，形成全域旅游产业态势。二是擦亮旅游名片。大力实施“旅游+”业态促带贫减贫、创新机制促提升的“双促”工程，坚持生态为基、文化为魂、美丽为形的旅游理念，围绕全域化、全业态发展，做亮红色旅游、乡村游、 生态游、度假游、冰雪游等特色品牌。深度拓展宁夏旅投集团战略合作，促使旅游产业突破“天花板”。积极响应“三亿人上冰雪”的号召，建设兴盛冰雪小镇和滑雪培训基地，大力发展冰雪经济，让“白雪换白银”成为新的经济增长点。三是做足绿色文章。坚持把保护绿水青山作为第一使命，统筹协调经济发展和生态保护的关系，把创建工作与生态建设相结合，大力实施“四个一”林草产业试验示范工程，建设示范点9个， 培育适宜泾源县的“一棵树、一枝花、一株苗、一棵草”16.67万亩，建设了黑果花楸、沙棘、林下药材、特色花灌木、景松等种植基地，绿色文章的崭新一页已悄然打开。

拓宽服务路径 放大聚合效应

一是不断优化县城发展环境。立足打造宜居宜游的美丽城市，全面激活旅游特色街区、观光夜市、数字影院、城市儿童公园等业态，建立健全“大整治、大环卫、大城管、大巡查”的长效机制，大力实施碧水、蓝天、净土三大行动，突出抓好人居环境整治三年行动，打造“三水润城”的水生态环境，旅游新的增长极正在形成。二是着力打造美丽乡村。立足完善旅游基础设施，着力推动小城镇和美丽村庄建设齐头并进，20公里旅游综合服务带增色添彩，香水风情堡和花田花海画龙点睛，旅游标识系统全域覆盖，24 座旅游厕更加方便了游客，10个旅游驿站全面覆盖50公里美丽公路，86个美丽村庄建设遍地开花， 泾河源游客服务中心、景区游客中心、乡村旅游驿站三位一体旅游公共服务体系逐步形成，全面提升了百公里旅游长廊沿线综合服务体系。三是主客共享，服务升级。立足百姓富和生态美，进一步丰富旅游产品“后备箱”内涵，培植旅游商品“升级版”，构筑星级酒店、精品民宿、农家乐“高中低”互补的餐饮住宿产业链，能够满足1万人住宿和2万人就餐需求，提供5000个停车位，实现了布局全域化、建设一体化、管理常态化的目标。三年来，累计实施重大旅游建设项目19个，累计投资16.6亿元，一批旅游城镇建设、综合服务、基础设施、业态丰富等重大项目落地并建成使用，高质量发展的“成色”提升了泾源全域旅游发展的“姿色”。

创新旅游业态 强化要素配置

大力实施“旅游+”战略，推动旅游新业态。一是全力补齐冬季旅游短板。深入挖掘“绿水青山”和“冰天雪地”两大资源优势，引进业界知名企业，破除一切阻力，历时三年完成了宁夏娅豪国际滑雪场一期建设工程并开始运营，六盘山镇周沟滑雪场完成升级改造，区域性冬季旅游产业链已具雏形，历史性解决了泾源县旅游半年闲问题， 使过去的“冷资源”变成了“热产业”。二是做特医养康养。立足生态禀赋和资源优势，积极培育旅游消费新热点，大力发展休闲理疗、康养医养新业态，推进夏季项目建设步伐， 建设杨岭村、冶家村等康养小镇。围绕健康医药、健康养生、健康运动等大健康核心产业，培育健康服务、健身疗养、 智慧康养等新兴业态，打造六盘山健康养老目的地和智慧医养结合示范基地，打造西部宜居颐养胜地，让康养经济成为县域经济发展新的增长极。

创新发展方式 带贫减贫脱贫

突出旅游产业为主，草畜、苗木、中蜂和劳务协同发展的“1+4”特色优势产业，狠抓乡村旅游、旅游扶贫和群众参与三个重点，促进旅游产业实现新跨越。一是积极发展乡村旅游。立足“乡土、乡情、乡味”的设计理念，不断优化乡村旅游环境、培育乡村特色产业，着力提升泾河源镇、六盘山镇特色小镇品味。实施杨岭休闲旅游田园综合体、刘沟花溪谷自驾车营地建设。大湾乡杨岭村、泾河源镇冶家村入围全国第二批乡村旅游重点村。打造乡村旅游专业村 9个，以农家乐为主的乡村旅游发展带动近1万名群众创收增收，旅游产业成为乡村振兴的主导产业。二是注重产业融合，突出旅游扶贫。创新旅游精准扶贫方式， 推动旅游与特色产业融合发展，初步形成了以黄牛肉、土蜂蜜和刺绣编织为主的特色旅游产品加工体系，“泾源黄牛肉”荣获国家级农产品地理标志示范样板，“泾源蜂蜜”地理标志通过农业农村部认证，“六盘山土蜂蜜”地理商标通过国家工商总局认证。乡村旅游精准扶贫电子商务服务平台遍地开花，促进了农副产品向旅游商品的转化，“泾源好礼”享誉区内外。旅游扶贫车间的建设运行，既让贫困群众实现了在家门口就业，又解决了旅游产品“难加工、难销售”的问题，解决就业1560余人，带动近3.7万农民通过参与旅游综合服务创收增收。近年来，先后整合旅游扶贫资金 2167.78万元，助推农民通过发展旅游产业脱贫致富，惠及全县7个乡镇86个村4000余户建档立卡贫困户，户均增收4000余元。三是注重群众全程参与。突出富民为本，注重吸引群众积极参与。依托旅游驿站建房，布设集餐饮、住宿、特产加工销售为主旅游扶贫平台，提供就业岗位，积极吸引建档立卡贫困户参与经营。依托宁夏娅豪国际滑雪集团等龙头企业，带动3000余名群众参与项目建设，人均年增收3000余元；坚持就地安置的原则，对旅游项目建设征迁的300余户群众通过建设旅游新村、打造精品民宿的办法，在给予补偿的同时，就地就近妥善安置，用“真金白银”支持发展乡村旅游，走出一条“以旅扶贫”、“以旅富民”的新路子，真正让村民吃上“旅游饭”。通过发展全域旅游，旅游“一业兴百业旺”的催化效应在泾源县得到了充分体现，成为泾源县践行“绿水青山就是金山银山”理念最完美的诠释。