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遂宁市船山区与遂宁市区同城，被市民称为“老城区”。对于“老”字，家住船山区油房街的赵勇有两层理解，一是城市历史悠久，二是很多小区老旧、环境差，设施不完善，群众生活不便。

近几年来，船山区将老旧小区改造作为重大民生项目实施。按照遂宁市城镇老旧小区改造内容及改造标准整体规划，将城镇老旧小区改造内容分为基础类、改善类、提升类共3类26项。完善安防设施、整修小区路面、内部实施雨污分流改造、改造水电气设施、完善环卫设施、实施公厕升级改造等11项则是基础类项目中的必改项目。

整个改造，统筹“硬件”和“软件”建设，与公园城市建设和生态园林城市建设相结合，既提升了人居环境，也彰显城市特色，延续了城市文脉。

见缝插绿

老旧小区焕发新生机

春有玉兰静放，夏有蔷薇争艳，秋有桂花飘香，冬有蜡梅傲霜……改造后的船山区广电宿舍小区中庭俨然成了一道风景，四季风格各不同。家门口的公园成为居民日常生活中看得见、摸得着的“福利”。

▲船山区广电宿舍小区改造后面貌

“小区按照四季有景、四季有花的景观设计，植入了桂花、玉兰、三角梅、蜡梅、蔷薇等花树。”广电宿舍小区改造施工方负责人蒋玖说，在改造前民意调查中，居民普遍反应没有休闲空间，施工方对公共空间进行了重新规划和梳理。

广电宿舍小区位于老城区北片区，邻遂州路主干道，是船山区城镇老旧小区改造一期项目176个小区之一。其建成于1992年以前，由于常年缺少养护，外墙脱落、消防等相关配套不足、雨污混流、路面破损、停车不规范等系列问题曾一度困扰着小区居民。老旧小区改造，则彻底解决了这些“闹心事”。

▲船山区广电宿舍小区改造后面貌

“以前小区路面破损，排污能力弱，特别是下雨天很糟心。现在对院落进行重新规划，通过空间整理布置了中庭景观和休闲区域，小花园四季景色都不同。”小区住户林女士十分感慨。

广电宿舍小区只是老旧小区改造的一个缩影。船山区在老旧小区改造中，充分征求居民意愿，优先解决直接影响居住安全和居民生活的突出问题、完善小区配套和市政基础设施的同时，见缝插针地增加小区绿化，改善居住环境，提升居民幸福指数。

作为遂宁市主城区，船山区老旧小区四面都难以拓展，改造的空间从哪儿来？

“不能向外拓空间，我们就向内‘挤’空间。”船山区住建局住房保障和房地产业管理股股长邓灿介绍，大多数小区的公共面积其实不小，由于之前缺乏维护，通道违章搭建、车子乱停乱放、绿地杂草丛生。改造中将空间重新整理规划利用，充分释放小区功能、拓宽公共空间，不仅让小区花香满径、绿意长存，还能有效利用多余空间建停车位。

▲船山区电力宿舍小区改造后面貌

据了解，船山区在老旧小区改造过程中，结合实际，按照公园城市建设理念和生态园林城市建设理念改造老旧小区，把“实施拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿，发展立体绿化”等内容纳入城镇老旧小区改造基础类必改内容，并制定绿化改造提升改造和管理标准。

“按照要求，老旧小区改造绿地率不低于25%，绿化覆盖率不低于30%，绿化的乔灌木覆盖面积达到70%以上。”邓灿介绍，植物以常绿植物、彩叶植物和花期较长的开花植物为主，通过“一街一景”在城市主次街道、居住小区增加有色植物和花木、花灌，已完成或启动实施27个项目。

▲船山区电力宿舍小区改造后面貌

文脉传承

老街记忆唤醒新生活

川剧脸谱、生旦净末丑人物形象、老街坊·老邻居记忆，一幕幕墙上彩绘，将光阴定格，把人们带入了上世纪80年代正兴街繁华热闹的生活场景……

去年以来，船山区正兴街社区梨园大院的居民们发现，社区街道的小巷中突然增加了不少有趣的墙绘，让原本老旧的巷子焕发出生机，也唤醒了这里老居民儿时的记忆。

▲船山区正兴街社区梨园大院改造后面貌

梨园大院房屋建于上世纪90年代初，曾是遂宁典型的无门卫、无物业管理、无管理组织的“三无”老旧院落，房屋破旧、环境差、治安乱、邻里矛盾纠纷多。

2017年，以“城市双修”为契机，船山区启动梨园大院所在的镇江寺片区6个社区116个城镇老旧小区改造治理，完成对老旧小区和背街小巷的海绵化综合改造和风貌提升。

“改造后梨园大院大变样，不仅有效解决了城市内涝、雨污分流、风貌改造、空间梳理、环境整治、管线下地等问题，还兼顾传承历史、完善功能和保护利用。”正兴街社区党委书记李元海告诉记者，改造后正兴街社区把梨园街片区18栋楼栋划分重组为联心苑、结情苑、美邻苑三个院落。

老旧小区改造就在居民身边进行，改造过程群众都看在眼里。改得好不好，他们最有发言权。

64岁的薛万学是联心苑的“原住民”，亲眼看着周围的高楼拔地而起，车水马龙环绕下，自己住的院落却越来越破旧、越来越拥挤，仿佛被繁华遗忘。改造后，他觉得整个院落又有了生机，“风貌焕然一新，公共服务设施更完备，院落里的文化墙不仅漂亮还有很强的文化氛围和历史记忆，特别有味道。”

▲船山区正兴街社区梨园大院改造后面貌

“老城区改造不同于建设新城，既不能全部拆除后重建，还要保护好老城区内的文物设施、老街记忆和城市历史。这些是一个城市文化的根。”船山区相关负责人说，在城镇老旧小区改造过程中，船山区因地制宜，既尽力而为又量力而行，在改善居住条件、提高环境品质的同时，特别注重彰显城市特色，延续历史文脉。

环境的改善直接影响了居民的精气神。“现在邻里之间越来越融洽，人们越来越平和。改造前，我三天两头地在处理各种纠纷，每年要处理200多件，改造后就基本没有要处理的纠纷，反而是大家互帮互助的现象越来越常见。”李元海说。

这在船山区老旧小区改造中并不是个例。环境的提升潜移默化的影响着城市人们的精神气质和文化品位。

▲船山区正兴街社区辖区老旧小区改造后面貌

结合正在编制的遂宁市2020—2025年老旧小区专项改造规划，到“十四五”期末，船山区将基本完成辖区内2000年底前建成的城镇老旧小区改造，打造有安全保障、有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有文化特色、有长效管理的“六有”幸福宜居小区。

据了解，今年船山区将投资计划改造245个城镇老旧小区，涉及房屋462栋，居民16669户。今年5月，以船山区为代表的遂宁市老旧小区改造经验，被纳入住房和城乡建设部办公厅印发的《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第三批）》，供各地学习借鉴。