12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报中心）全国工作会议于2012年5月16日在成都召开，来自工信部、中国互联网协会、四川省通信管理局、12321举报中心，以及四川、上海等20多个省级举报中心的领导、同事出席会议。针对12321举报中心发展规划和工作思路、遇到的困难和问题展开了深入讨论并广泛交流了意见。会议认为，要积极贯彻“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，按照中央提出“法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育”互联网服务管理体系的要求，强化公众监督、社会教育的工作力度，积极推动我国互联网行业持续繁荣发展。

    在本次全国工作会议上，中国互联网协会副理事长黄澄清作了《解放思想 开创12321举报中心工作新局面》的主题报告，肯定了12321举报中心近年来在治理垃圾邮件、垃圾信息方面做出的成绩，赞扬了12321举报中心提出的“一个方针、两个支撑对象、三个服务、四项职能、五大措施”。的发展规划，并强调12321举报中心的四项职能：举报受理；核查督办；调查、分析、研究；聚合产业。为实现这四大职能，要通过服务于公众、服务于行业、服务于政府三种途径。

    黄澄清副理事长对12321举报中心的下一步工作提出了六点意见，首先，要统一思想、提高认识，要站在战略高度上去看待公众监督，大力推进网络不良信息举报受理工作；其次，加强组织领导，形成全国“一盘棋”，建设全国联动的举报受理平台，完善信息共享和通报制度、机制。实行一网协同、多点接入、各省通行的模式，形成工作合力；第三，与时俱进、开拓创新，加强不良信息处置能力，面对互联网和移动互联网出现的新情况、新动向，针对网络谣言、手机恶意软件等新问题，要及时响应，开发方便用户举报的客户端软件；第四，把握发展新局势，深入分析研究，建立多型态网络不良信息统计数据仓库，定期撰写高水平研究报告；第五，建立有效的合作联动机制，要与互联网管理部门建立顺畅的数据交换以及联动；第六，加强社会宣传，履行社会责任，并注意提升在公众中的形象和影响力，要与协会开展的“一会一节一盛典”系列活动深度融合，持续开展“绿色网络之旅”活动。

    黄澄清副理事长要求12321举报中心要实现三个转变，一、建立全国网络，从单点受理举报向全国举报受理体系转变；二、延伸举报功能，从单一受理举报向不良信息的处置转变，即从发现问题向解决问题转变；三、拓展业务范围，从单一举报受理向举报受理、协助处置、分析研究、预警发布等多元服务转变。

    来自四川、上海、陕西、河南、新疆、黑龙江、贵州、天津、江西、湖南等省市互联网协会领导对于建立各省举报中心表示支持，并希望尽快建立12321全国联网工作，统一标准，通过自律与他律相结合，净化网络环境，并表示各地的举报中心要结合当地的实际情况，逐步推进举报受理工作的开展，充分发挥工作积极性，为政府、社会、企业和广大网民提供优质的服务，为建设健康、和谐的网络环境提供保障，推动我国互联网和通信行业健康稳定发展。

    本次12321举报中心全国工作会议将成为12321举报中心发展过程中的一次转折点，要通过本次会议的召开以及后续工作的落实，争取将12321举报中心的工作取得跨越式发展。工信部通信保障局领导要求12321举报中心全体同仁要坚定信心和决心，真抓实干，创造网络服务知名品牌，为推动我国互联网行业持续繁荣发展，共建绿色、健康、可信的互联网环境不断努力。