对申请破产保护的企业，如何保护债权人合法权益？如何为僵尸企业出清提供法治保障？破产管理人是破产程序的主要参与者，哪些人可以做破产管理人？17日，市人大代表赴市三中院开展“加强司法保障优化营商环境”主题集中视察，旁听破产债权人会议，参观上海破产法庭并开展座谈交流。
为僵尸企业出清提供法治保障
在破产法庭，代表们听取了市高院、市三中院作的有关司法保障营商环境等情况汇报。上海破产法庭于2019年2月1日挂牌成立，成立9个多月来，各项工作有序推进，已逐步实现了破产受理常态化，破解“破产立案难”的问题。
据统计，自2019年2月1日至9月30日的8个月内，上海破产法庭累计收到破产申请材料571件，已立案审查321件，已裁定受理破字号案件227件。
“申请集中和数量急剧上升，反映出上海破产法庭设立的显著效应，以及各方对完善市场退出机制的需求和期待。”市三中院副院长、上海破产法庭庭长俞秋玮表示。
根据现状，需进入破产程序的企业数量庞大，有时会陷入漫长的立案等待过程中。“我们积极探索繁简分流机制，打通审理简易破产案件的快车道。”俞秋玮表示，对事实清楚、债务债权关系明确、债务人财产状况清晰的破产案件，在坚持依法受理和不损害利害关系人合法权益的前提下，适当简化各环节审理程序，缩短办案周期，为涉及大量僵尸企业的“执转破”案件提供了快速跑道。
有代表提出，在破产重整中，法院要成为“生病企业”的医院，让其真正能够重返市场经济的舞台。“企业破产重整，我们要起到破产保护的作用，以挽救危困企业。” 俞秋玮说，上海法院一直在探索和完善破产企业识别机制，甄别具有营运价值的困境企业，以市场化为导向，通过破产重获新生，最大限度释放破产重整的制度价值。如上海一中院审理的上海超日破产重整，半年恢复上市，效果显著，入选最高人民法院推进供给侧结构性改革十大破产典型案例。
在整个破产清算过程中，债权人对他的利益最大化是非常期待的，怎么公平保护全体债权人的合法利益，并依法提供债权债务调整制度安排，这对破产审判提出了高要求。与会者表示，要通过审理来健全这个市场主体的有序退出机制。
上海市破产管理人协会成立
在现代破产制度中，破产管理人一般处于破产程序的中心，扮演着独特、不可或缺的角色。破产管理人在国际上已经有悠长的发展历史，2006年《企业破产法》出台，破产管理人这一执业领域与队伍也正式入法，破产管理人成为一项新职业。破产管理人能力和职能的发挥，直接影响破产审判工作的质量和效率。
俞秋玮说，为建立健全破产管理人的机制，上海法院较早出台了破产管理人管理办法、名册评审办法、指定管理人办法，以及管理人的工作职责指引，同时建立了完备的管理人准入、考评机制，以及先行开发破产管理人网络管理平台，制定管理人信息披露规则，通过平台披露破产、清算案件的办理情况、履职报告、团队信息等重大事项，促进流程公开，规范管理人的依法依职团队建设。
上海走在前面的举措还有成立破产管理人协会。记者了解到，为进一步推动破产管理人行业的发展，由市政府、市高院、市发改委、市司法局、市民政局共同推动，今年8月成立上海市破产管理人协会。8月8日，破产管理人协会第一届会员大会第一次会议召开，并通过了《上海市破产管理人协会筹备工作报告》《上海市破产管理人协会章程》《上海市破产管理人协会会费标准及管理办法》《关于推动设立上海破产管理人报酬专项基金的决议》等文件，选举产生了第一届理事会和监事会。
附上海市破产管理人协会相关人员名单：
会长：上海市君悦律师事务所刘正东
副会长：
上海公信会计师事务所有限公司周逸
上海汇同清算事务有限公司方俊
上海市锦天城律师事务所朱林海
北京市金杜律师事务所上海分所郝朝晖
监事长：立信会计师事务所朱颖
秘书长：庄燕
市三中院院长陈亚娟表示，破产管理人协会的成立，体现了市场制度和法治建设的完善，要运用市场机制和法律方法，发挥破产制度不同的功能，力争做到双赢多赢。
不少代表建议，要注重发挥管理人协会在管理人队伍指导、规范、发展、淘汰和管理人报酬保障等方面的职能作用。俞秋玮表示，接下来将在设立破产管理人协会的基础上，加强管理人准入、选任、考评机制建设，不断提高破产管理人专业水平和职业素养，依法监督指导破产管理人忠实勤勉履职。
（原题为《上海市破产管理人协会成立，选举产生了哪些理事（附名单）》）