汇聚智慧力量 书写崭新篇章

——一师阿拉尔市经济社会高质量发展纪实

赵宪常

航拍阿拉尔市（摄于5月17日）。 杜新民 摄

一师阿拉尔市地处塔里木河上游、塔克拉玛干沙漠北缘，下辖16个团（镇）、乡。2002年国务院批复在农一师（现一师）阿拉尔垦区设立阿拉尔市，实行“师市合一”的管理体制。2004年，阿拉尔市正式挂牌成立，从此，一师阿拉尔市驶入了发展快车道，翻开了经济社会发展的崭新篇章。

在阿拉尔经济技术开发区的一家纺织公司，工人在加工袜子（摄于2月22日）。 曹玲玲 摄

做大做强实体经济，综合实力显著增强

一师阿拉尔市坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。2020年，一师阿拉尔市实现生产总值332亿元，比上年增长6.2%。

现代农业发展步伐加快。积极打造“塔里木河”公共区域品牌和开展“阿拉尔红枣”地理标志证明商标认证工作；持续优化棉花品种结构，积极推进师域范围内棉花品种“一主两辅”和团场“一主一辅”模式；着力推进“一团一品”健康发展，三团核桃产业、四团吊干杏产业、六团苹果产业、九团香梨产业、十三团“羊脂籽米”产业已初具规模。

重点工业产业不断壮大。积极推进中泰纺织科技有限公司申请设立保税物流中心，谋划推动阿拉尔公铁物流园、电商产业园等70个物流项目前期工作。积极参与丝绸之路经济带核心区建设，加快构建综合交通网络体系，加快推进纺织服装企业金融中心建设。目前，一师阿拉尔市3个总投资近200亿元项目已签约落地。

商贸服务行业繁荣发展。旅游业发展势头强劲，知名度和影响力不断提高，2020年，该师市接待旅游人数306万人次，旅游总收入11.5亿元；推动318沙漠之门房车营地项目、昆岗沙漠公园、沙漠之门等景区景点建设；成功创建第四批国家公共文化服务体系示范区；引进建设汇嘉时代商贸综合体项目，该项目预计可容纳300个商户，带动就业2000余人。

一师十三团“羊脂籽米”喜获丰收（摄于2020年10月12日） 。 王诚 摄

切实保障改善民生，增进人民群众福祉

一师阿拉尔市始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善群众生活、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

交通基础设施建设日臻完善。坚持重点突破，中心城市功能不断夯实，“铁公机”重大交通基础设施建设整体平稳有序。阿克苏至阿拉尔铁路线下工程已完成95%左右，计划年内通车试运营；五团至阿拉尔公路7月1日前实现通车；阿拉尔民用机场力争年底实现校飞。“进得来、出得去、跑得快、运得多”的交通物流体系逐步形成。

城乡一体化统筹推进。投入11.57亿元推进14个团镇污水处理厂、8个团镇垃圾填埋场、3000户户厕改造。高标准推进连队优化布局和基础设施工作。投资建设保障性安居工程住房11253套，实现居者有其屋。发动职工群众深入开展连队人居环境整治，“干干净净、整整齐齐”的目标基本实现。

一师阿拉尔市开展“学党史感党恩 文化润疆进基层”文艺活动（摄于5月20日）。 王万军 摄

加快建设文化高地，促进文化繁荣兴盛

一师阿拉尔市坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，不断满足群众文化需求，积极推进文化润疆工程建设。

现代公共文化服务体系建设达到新水平。加强师团连三级联动，做到群众文化年年有创新、季季有主题、月月有活动。新建乡镇连队（村）综合文化中心33座，改建扩建场馆36个，“四建立四健全”的文化馆、图书馆总分馆体系全面建成，藏书38.5万册，到馆90万人次，文化服务效能进一步提升。整合阿拉尔文化馆实体和数字资源，建成了包括藏书区、阅读区、培训室、影音室、数字图书室、电子阅览室等为一体的图书馆，首批3座城市书房投入使用，与各团场建立了“总馆+分馆+服务点”的总分馆制，打通了公共文化服务“最后一公里”。

艺术精品创作取得新进展。创作了《王恩茂传》《我的阿恰》等新疆历史题材及民族团结类文学影视作品。微电影《我是兵团人》荣获金鸡百花电影节国际微电影优秀作品奖，纪录片《劲旅传奇》在央视首播。电影《我的青春岁月》在全国电影院线上映。新创作歌曲《走近你呀塔里木》、纪实文学《挺进南疆》和纪录片《兵出南泥湾》分别荣获兵团第六届、第七届“五个一工程奖”。

文旅融合发展迈出新步伐。出台《第一师阿拉尔市以奖代补促进旅游业发展若干政策》。相继开展十一团沙漠之门星空篝火晚会、“杏福四团 醉美永宁”杏花文化旅游节、“璀璨沙漠嘉年华”文化旅游节等活动。持续加大台州阿拉尔旅游产业对接及市场促销工作，实施“台州万人游阿拉尔”活动。塔克拉玛干·三五九旅文化旅游区成功创建国家5A级旅游景区。

一师阿拉尔市沙漠之门景区 （摄于4月27日）。 张凯 摄

践行绿色发展理念，筑牢生态保护屏障

一师阿拉尔市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，人人争当生态卫士，多举措抓好生态环境保护，推动生态环境持续好转，呈现出天蓝、地绿、水清的良好态势。

坚决打好污染防治攻坚战。通过持续推进“三五九林业生态工程”和沙漠生态治理工程，现该师市年降水量比过去增加60%，野生动物逐渐增多，大风沙尘天气大大减少，生态环境不断改善。全面压实各级河长和各级属地责任，推动实施塔里木河流域生态保护和修复工程，去年利用“河长通”APP累计巡河1636次，师、团、连三级河段长巡河常态化、制度化。全面启动氧化塘原有污染物无害化治理项目，改善塘内水质，实现了从“污水靠蒸发”向“清水变湿地”转变。

坚持植树造林创造优异成绩。全面启动退耕还林补植补造，巩固退耕还林生态成果，成功引种四翅滨藜，实验地四翅滨藜成活率达85%以上。“十三五”期间，该师市完成“三北”造林面积4.45万亩，封沙封育面积8万亩，退耕还林面积8.84万亩，森林覆盖率达17.39%，先后获得“全国绿化模范城市”“国家园林城市”称号，被誉为“丝路明珠”。

促进资源节约高效利用。坚持把资源节约高效利用摆在重要位置，加强自然资源调查评价监测和确权登记。充分利用丰富的太阳能资源，大力发展光伏等新能源。推行垃圾分类减量化、资源化向团场、连队、社区延伸。强化农业面源污染治理，残膜当季回收率达到95%，畜禽粪污综合利用率达82.54%，连队人居环境明显改善。

晨曦中的三五九旅屯垦纪念馆 (资料图片)。姜元昆 摄

发挥党建引领作用，铸造坚强战斗堡垒

一师阿拉尔市坚持以党的政治建设为统领，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，不断提升基层治理能力。

加强理论学习，提高政治能力。以党委理论学习中心组学习为抓手，创造性建立“三五九旅大讲堂”“青年理论学习大讲堂”等制度，通过党委书记带头讲、党委领导班子成员示范讲、机关部门领导全面讲、党支部书记具体讲等方式，进一步提升党员干部的忠诚度、狠抓落实的精准度、职工群众的满意度，切实用好“初心使命·半月谈”载体，组织师市广大党员干部谈工作、谈收获、谈体会、提建议。

强化作风建设，提升执行能力。制定《开展思想大解放、作风大转变、能力大提升活动实施方案》和干部“十带头、十不准”行为规范，着力推动机关作风建设向纵深推进。认真贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，向形式主义、官僚主义亮剑，着力整治作风庸、散、怕、浮、奢问题，坚决打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”。

压实党建责任，提升贯彻能力。优化党委党建“引领指数”和党支部“堡垒指数”考核，深化党员“先锋指数”考核，开展“星级”考评，在面对急难险重任务时充分发挥组织动员能力优势。去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，该师市万余名党员积极投身疫情防控一线，扎实开展防控知识宣传、院落小区消毒等工作，用实际行动彰显共产党员的责任与担当，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

新格局孕育新机遇，新阶段展现新作为。站在“两个一百年”的历史交汇点，身处开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻，一师阿拉尔市将以快中求好之能、变中求新之勇，汇聚八方之谋，为早日把阿拉尔市建设成“兵城红都、西域学府、大漠硅谷”而不懈奋斗。