2019年，面对错综复杂的形势，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以“追赶超越高质量发展”为总揽，以“系统化、特色化、品牌化”为总要求，以“全面从严治党、区域经济发展、推进脱贫攻坚、创新社会治理”为主线，大力发展“三个经济”，全面推进“2342”工程，打好三大攻坚战，全区经济社会事业高质量发展实现稳步推进。

　　从产业构成看，一、二、三次产业的结构比重为12.1∶43.3∶44.6，三次产业对经济贡献率分别为9.1%、50.3%和40.6%，分别拉动经济增长0.6、3.1和2.5个百分点。

　　全区工商登记的私营企业3346户，其中城镇2108户，本期开业959户；个体工商户26946户，其中城镇25356户，本期登记9576户，本期注销1053户。2019年全区非公有制经济实现增加值56.06亿元，占生产总值的比重54.2%。

　　二、农业
　 全年实现农林牧渔业增加值12.92亿元，比上年增长4.4%。其中农业99952万元，林业2105万元，牧业22815万元，渔业775万元，农林牧渔服务业3565万元，分别增长5.4%、9.4%、-0.4%、5.0、4.7%。

　　全年粮食播种面积38.15万亩，同比增长5.5%；粮食总产量7.31万吨，同比下降0.8%；其中夏粮3.76万吨，同比下降15.6%，秋粮3.55万吨，同比增长21.9%。蔬菜总产量3.78万吨，同比增长2.6%。全年水果总产量27.34万吨，同比增长5.2%，其中苹果26.29万吨，同比增长5.4%。核桃产量3600吨，同比增长0.7%。花椒产量5133吨，同比下降2.0%。药材种植面积累计达到4.6万亩，同比增长72.4%。畜牧业发展良好，猪、牛、羊出栏分别达到3.07万头、0.53万头和1.39万只；肉类总产量4406吨，奶类产量28262吨，禽蛋产量12119吨。 

　　全区森林覆盖率达到48.2%，全年完成造林绿化3.94万亩，森林火灾受害率0.19‰。全年发展节水灌溉4000亩。完成27处安全饮水工程建设，解决了农村39955人安全饮水，其中贫困人口4026人。
　　2019年我区实现1449户4141人脱贫，17个贫困村退出。脱贫攻坚战打响以来，全区实现6218户20549人脱贫、58个贫困村退出，贫困发生率从2015年的12.3%下降到0.72%，全区实现了整体脱贫。
　　三、工业和建筑业
　 2019年全区规模以上工业总产值完成126.1亿元，同比增长20.1%，规模以上工业增加值比上年增长7.1%，规模以下工业增长3.2%。在规模以上工业企业中，国有工业产值完成16.48亿元，同比下降4.2%；股份制工业产值完成109.62亿元，同比增长24.8%。分轻重工业看，轻工业下降16.9%，重工业增长21.7%。
　　2019年全区支柱产业煤炭、非金属矿物制品业完成工业总产值68.57亿元，占规模以上工业总产值的54.4%，较去年同期下降12.8个百分点；有色金属冶炼和压延加工业完成工业总产值39.16亿元，占规模以上工业总产值的31.1%，较去年同期提高12个百分点。全年新增规模企业7家，拉动规模工业产值增长17.9个百分点。

　　在统计的25种主要产品中有11种产品产量保持增长。其中，原煤产量827万吨，同比下降11.2%；水泥产量653万吨，同比增长5.9%；熟料产量619万吨，同比增长16.6%；电解铝产量22万吨，同比增长155.9%；洗精煤产量21万吨，同比增长77.1%。 

　　2019年全区规模以上工业企业实现利润总额3.55亿元，同比增长382.5%；实现税金总额3.78亿元，同比下降21.8%，其中，国有控股工业企业亏损0.02亿元，实现税金0.09亿元，同比下降56.1%。规模以上工业企业盈利6.57亿元，同比增长9.9%。全年工业企业经济效益综合指数为278.8%，全员劳动生产率36.15万元/人，同比增长1.3%。
　　2019年全区建筑业增加值比上年增长11.2%。资质以上建筑业总产值5.07亿元，同比增长20.4%。房屋建筑施工面积22.01万平方米，增长10.1%；竣工面积15.82万平方米，较上年增长26.9%，建筑企业按施工产值计算全员劳动生产率人均达到33.19万元。
　　四、固定资产投资
　　2019年全社会固定资产投资增长0.6%。其中，项目投资下降3%，房地产投资下降16.6%，跨地区投资和农户投资增长98.3%。民间投资增长36.8%。从三次产业来看，第一产业投资下降11.2%，第二产业投资增长84%，第三产业投资下降35.5%。一、二、三次产业投资占固定资产投资的比重分别为10.2%、46.9%和42.9%。

　　2019年全区施工项目共239个，其中新开工项目184个，年内投产项目187个。其中，太兴年产2亿块环保空心砖项目完成投资1.85亿元；年产十万吨纳米级碳酸钙扩建项目完成投资1亿元；年处理原煤120万吨环保生态型煤炭洗选厂建设项目完成投资1.34亿元；铜川市耀州区民营经济扶贫产业园（一期）建设项目完成投资4.33亿元；铜川海升3000亩标准化苗木繁育基地建设项目完成投资1.1亿元。
　　2019年共签约各类招商引资项目58个，其中合同项目23个，全年实际到位资金68.27亿元。
　　五、国内贸易
　　2019年全区实现社会消费品零售总额36.03亿元，增长8.9%。按企业规模划分，限额以上企业实现零售额10.14亿元，同比增长10.1%，占全社会消费品零售额比重28.1%；限额以下商贸企业实现零售额25.89亿元，同比增长8.4%，占全区社会消费品零售额比重71.9%。分区域看，城镇实现零售额27.79亿元，增长9.3%；农村实现零售额8.24亿元，增长7.5%。分行业看，批发零售业实现零售额28.37亿元，增长8.0%；住宿餐饮业实现零售额7.66亿元，增长12.1%。

　 六、交通运输、邮电和旅游业
　　交通基础设施进一步完善。年末全区公路总里程达到1542.632公里，其中县道180.378公里，乡道331.918公里，村道998.786公里，专用公路31.55公里。
　　全年实现邮政通讯业务收入2146.76万元，增长4.5%。其中，文化传媒业务收入212.62万元，下降0.1%；包裹快递业务收入213.09万元，增长60.8%；代理金融类收入1578.4万元，增长2.0%。邮电局、所、网点13个，邮路总长度达到2511公里。年末移动电话用户21.2万户，其中4G用户17.6万户。
　　2019年接待游客1097.2万人次，较上年增长17.3%，实现旅游综合收入68.01亿元，同比增长21.0%。4A级景点2个。全域旅游创建全力推进，马咀村获评全国乡村旅游重点村荣誉称号，溪山国际营地被评为第二批陕西省中小学生研学实践教育基地，全国首个红色教育影厅落户耀州。陕甘边照金革命根据地旧址（红色旅游三期）项目、沮河上游流域生态保护修复二期北梁片区环境综合整治工程项目进展顺利。
　　七、财政、金融和保险
　　2019年全区地方财政收入完成4.19亿元，同口径增长7.1%。全年财政支出26.1亿元，增长1%。其中，教育支出59837万元，增长0.04%；科学技术支出1661万元，增长0.9%；文化体育与传媒支出3439万元，下降29.8%；社会保障和就业支出30411万元，增长15.5%；医疗卫生支出17376万元，增长15.6%；农林水支出58376万元，增长3.4%；节能环境支出14448万元，下降13.7%；用于民生支出218361万元，占一般预算支出比重84%。

　　年末全区金融机构11家，金融机构人民币各项存款余额131.76亿元，较上年同期增加7.47亿元，同比增长6.0%；贷款余额60.01亿元，同比增长5.7%。

　　年末全区各类保险机构8家，实现保费收入18721.0万元，增长92.2%；赔付额7911.3万元，增长77.5%，赔付率42.3%。其中，寿险机构4家，全年完成保费收入13400.4万元，增长282.5%，赔付额3749.0万元，增长308.1%，赔付率28.0%；财产险机构4家，保费收入5320.6万元，下降14.7%，赔付额4162.3万元，增长17.6%，赔付率78.2%。
　　八、教育和科学技术
　　2019年末，全区共有小学36所，在校学生11287人；初中10所，在校学生5083人；普通高中2所，在校学生3021人。学前三年毛入园率达98.4%，初中毕业生升入学率95.5%。2019年高考普通类一本上线人数593人，较去年增加142人，上线率42.15%。
　　2019年，全区申报省级科技项目4项，引进新技术、新品种5个，推广转化科技成果3项。组织参加第二十六届中国杨凌农业高新科技成果博览会，共有2个企业品牌获“后稷特别奖”，3个企业品牌获“后稷奖”。2018年全区研究与实验发展（R&D）经费支出2322万元，投入强度0.29%。
　　九、文化、卫生和体育
　　全年举办群众文化活动500余场，开展惠民演出130场次；村（社区）电影放映2184场。年末图书馆藏书总藏量41万册，其中图书11万册。创作新编了现代情景眉户剧《第一书记》、群口快板《八星励志促脱贫、党旗领航奔小康》、《扫黑除恶保平安》等脍炙人口的作品，建成区融媒体中心。
　　年末全区共有各类卫生机构26个，其中医院9个，乡镇卫生院及社区卫生服务机构14所，卫生监督机构1所，疾控中心1个，妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有病床1332张，共有卫生技术人员1756人，其中执业医师（或助理执业医师）541人，注册护士826人。全年办理生育登记1917例，其中一孩920例、二孩944例。完成锦阳路白家庄村等31家卫生室新、改、扩建及提升建设。区人民医院被定为建立现代医院管理制度省级试点单位。
　　首次组织举办了陕西省群众足球三级联赛耀州区乙级联赛，举办了第24届太极拳“工会杯”表演赛、2019年“全民健身日”健身项目展演活动；老年人体协在陕西省“福彩杯”第三届老年人体育健身大会一举夺得了健身气功“八段锦”“易筋经”两项总分全省第一，太极剑总分全省第二的优异成绩；组队参加了2019年全国第五届青少年红拳大赛，获奖牌68枚，其中金牌20枚、银牌31枚、铜牌17枚，并荣获团体一等奖。
　　十、环境保护和安全生产
　　我区生态环境持续改善，铜川籍“朱鹮”数量达到85只，朱鹮种群数量达到147只。生态村创建成效显著，年末全区已建成省级生态示范镇7个，省级生态示范村8个，市级生态村7个。全年新建乡镇环境空气质量自动监测站9个，实现全覆盖；全区43家重点涉气企业安装无组织排放在线监测系统并联网。大力推进全区11个污染减排项目，为全面提升水环境质量奠定基础，漆沮河交汇处考核断面化学需氧量同比下降42.5%，氨氮同比下降10.8%。全年共立案查处各类环境违法案件84件，对环境违法行为形成强力震慑。全年全区收获优良天253天。2019年全区空气质量综合指数为5.64，比去年优化0.36个百分点。 

　　全年共发生各类生产安全事故7起，死亡3人，受伤5人，分别比上年减少8起、2人、9人。
　　十一、人口、人民生活和社会保障
　　年末，全区公安部门登记总户数达73379户，户籍人口229162人，其中城镇人口51448人，乡村人口177714人。在户籍人口中，男性119487人，占52.1%；女性人口109675人，占47.9%。
　　2019年，全体居民人均可支配收入19312元，同比增长9.3%；城镇居民人均可支配收入32707元，同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入10333元，同比增长10.0%。

　　年末全区参加城镇企业养老保险1.3万人；参加医疗保险20.8万人；参加工伤、生育和失业保险人数分别达1.5万人、0.8万人、1.0万人。城乡居民基本养老保险参保率达到99.8%。城镇登记失业率3.2%；全年城镇新增就业人数2680人。
　　年末拥有各类福利中心、农村五保供养中心等福利机构1个，床位242张，寄养人员86人，全年供给金额85.19万元；城市低保标准由每人每月560元调整为每人每月600元；农村最低生活保障标准由每人每年4000元调整为每人每年4350元；全区保障城市低保659户1260人，保障农村低保2576户6440人；特困供养501人，其中集中供养67人；重点优抚对象1304人。
　　注：1、本公报所列各项数字为初步统计数，均不包括新区。
　　2、本公报中社会保障数据不包括中、省市驻耀单位。
　　3、本公报耀州区生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
　　4、2015年城乡居民收入一体化，国家统计局铜川调查队对2018年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入进行了修订。
　　5、主要经济指标绝对值小于上年绝对值因为统计方法制度变化和修订基数导致的，随后根据上级统计机构安排对历史数据进行修订。
　　6、2019年全区GDP完成174.9亿元（包含新区，下同），按可比价计算，比上年增长6.2%；按户籍人口计算，人均GDP达到50669元；非公有制经济实现增加值84.88亿元，占GDP的比重为48.5%；全社会固定资产投资增长速度5.0%；社会消费品零售总额59.65亿元，同比增长8.6%；服务业增加值91.1亿元，增长6.5%，占GDP比重为52.1%；居民人均可支配收入21885元，同比增长10.1%；城镇居民人均可支配收入32667元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入10319元，同比增长10.0%。

（铜川市耀州区统计局）