湖南日报·新湖南客户端记者 熊远帆 通讯员 欧亚琦

今年以来，长沙经开区按照市委市政府要求，紧扣全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略和园区高质量发展的中心大局，充分发挥国家级经开区和自贸试验区“两区”叠加优势，结合园区实际，打造营商环境升级版。

强配套，塑造宜居宜业品质城市

医疗配套的完善是提升发展环境的重要一环，11月1日开业的长沙经开医院就是一家按三级甲等医院标准建设的集预防、保健、医疗、康复与健康管理为一体的混合所有制综合医院。该院位于人民东路与黄兴大道交叉口，长沙地铁六号线龙华站旁，交通便利。由长沙经济技术开发集团有限公司、长沙经开医院有限公司投资兴建，总投资15亿元，于2019年7月启动，分两期建设，规划床位1200张。其中一期建筑面积达5万余平方米，设置床位510床。

完善交通路网，长沙经开区建设连接园区与长沙临空核心经济区的东西走向城市主干道远大东路（长株高速-龙峰大道）、提升周边路网通行能力的大众东路（大众北路-宾塘路）、连接黄花片区与星沙城区的东西向主要通道漓湘东路（黄花税务所-黄花大道）、三一智联重卡项目重要配套道路黄花大道（漓湘路-新远大路）等道路，同时对区内道路进行提质改造，解决了企业员工出行的堵点痛点。

此外，根据企业出行需求，长沙经开区开通从星沙产业基地园区至广生地铁站的定制公交——园区穿梭巴士E线，对园区规模大、人员多的企业、学校和住宅小区合理设置路线和停靠站点，实现园区公交与地铁的短线接驳和“无缝衔接”。协调共享电动单车运营企业在园区亚太实业、湘江电缆等企业进行布点，打通服务企业员工出行最后一公里。

随着园区外籍人员数量增长和湖南自贸试验区发展需要，园区内长沙玮希国际学校现有校舍已不能满足外籍人士、港澳台专家子女就学的需求。为此，长沙经开集团又拟投资约5.5亿元，新选址扩建长沙玮希国际学校。近日，区内南雅星沙实验学校又传来了好消息，学校二期正加速施工，预计12月底完工并交付。

建设硬件条件完善、能接待2万名产业员工入住的湖南省最大规模公租房英萃园，以及可拎包入住的国际人才公寓东方小区等是园区解决企业员工住房需求强大支撑。截至今年10月，长沙经开区为三一集团、福田汽车、蓝思科技、威重化工等42家企业员工提供公租房，服务8120名产业工人入住。同时，参与制定长沙经济技术开发区产业员工生活配套园PPP项目运营维护管理绩效考核方案，英萃园还积极完善优化小区网络信号覆盖，开放食堂等生活商业配套，不断提升员工入住幸福感。

强创新，提升行政许可审批效率

党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。如何做到“亲商、安商、扶商、富商”创造企业发展的沃土？推动制度创新，不断提升行政许可审批效率是长沙经开区的解题思路之一。

今年，长沙经开区积极争取省市支持，发挥自贸制度创新优势，在全省率先出台《长沙经济技术开发区关于加快小微园区建设提高亩均效益的实施办法》，鼓励园区企业由“增量开发”走向“存量运营”，助推园区产业转型升级，亩均效益提升。

针对一些企业存在资金不足、愿望不强的客观现实，园区又陆续推出了报建零收费、降低自持比例、运营补贴、亩均效益奖励等激励举措。同时，园区对利用持有的低效工业用地转型建设小微园区的企业土地价款不增收、报建实行“零收费”，可扩大研发用房比例、准予产权分割，并且有亩均税收奖励、园区运营奖补，还可引进有资金、有经验的运营商合作开发。

截至10月底,园区内已有中电光谷、明和产业园、湘联科技、源品生物、国顺科技、万通科技等25个项目提出小微园区建设意向，5个项目实现准入。

其中，中电光谷整体项目将有12栋共9.8万平方米建筑建设成为小微园区，目前已封顶2栋，已有20家企业达成预定。明和产业园第一期项目的三分之一都将建设成为小微园区，目前已有1家企业达成预定。“通过小微园区建设，预计园区将增加项目投资40亿元以上，达产后增加税收5亿元以上。”长沙经开区相关负责人表示。

积极完成湖南省“放管服”改革“揭榜竞优”先进制造业极简审批任务，长沙经开区出台《长沙经济技术开发区推行先进制造业极简审批优化服务若干措施》，全周期推进先进制造业极简审批，全链条服务先进制造业创新发展、全要素保障先进制造业高质量发展，助力全球高端装备制造业基地建设。

推动行政审批实现极简，今年，长沙经开区深入实施企业开办“一件事一次办”，将企业开办套餐办理时间压缩至3个小时以内，对企业准入提供全流程免费帮代办服务。深化创业秘书服务，为企业全面介绍园区政策体系和产业规划，在免费发放4枚印章的基础上，对有需要的企业免费发放电子印章。深入实施“我要开工一件事一次办”，简易低风险项目15个工作日内完成从立项至施工许可证全流程审批。大力推行“四即”审批，实行分阶段竣工验收。

强金融，丰富园区金融资源供给

今年，长沙经开区以打造一流金融营商环境为目标，积极开展金融帮扶、企业上市等重点工作，全面推进金融赋能，凝聚金融力量，为市场主体获得更大发展创造条件、提供保障。

今年1月，园区正式成立区属融资租赁公司，在原有的金融服务中心、融资担保公司、小额贷款公司基础上，持续丰富融资租赁等地方金融牌照。大力引进优质金融机构，提升园区金融资源供给，其中交通银行长沙自贸区支行、华融湘江银行长沙自贸区支行、湘银担保公司、邮政储蓄银行、招商银行等金融机构相继开业，今年已有17家金融机构落地。

推进“金融集市2.0”融资服务新模式，“缓解企业融资难融资贵，提高企业获贷能力。截至9月23日，累计开展金融集市活动20场，帮助中小企业解决融资超14.8亿元，其中融资担保8.4亿元，融资租赁和小额贷款2.6亿元，过桥转贷2.6亿元，风险补偿1.2亿元。其中“融资租赁+工程机械设备出口”试点业务成功落地，星城租赁和山河智能，通过融资租赁方式联合推动工程机械设备出口RCEP成员国的融资租赁首期合同成功签署，首期投放资金1000万元。积极推进金融帮扶、支持金融业发展若干措施、融资贴息等政策资金兑现，切实降低园区企业融资成本和金融机构营运成本。

今年以来，长沙经开区还先后召开了园区重点拟上市企业座谈会和长沙县、长沙经开区推进企业上市座谈会；管委会领导带队至园区企业现场办公，了解并及时对接解决企业发展过程中的难点、堵点；邀请深交所专家、市金融办、专业中介机构走访企业，为企业把脉问诊，护航企业顺利上市。2022年已有一家企业深交所创业板已过会，两家企业递交上市申报材料并获受理。

一审：封豪

二审：熊远帆

三审：曹辉

作者：熊远帆 通讯员 欧亚琦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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