开篇语：

一村一规，一居一约。

好的村规民约，会让一个村(社区)呈现新气象。

近年来，张家界市把村规民约(居民公约)作为助推乡风文明建设、实施乡村振兴战略的突破口，定规矩、转观念、改陋习、树新风，积极探索“自治、法治、德治”的基层社会治理机制，有效激发了基层活力，不断提升基层社会治理水平和文明程度。目前，全市1016个村(社区)均制定(修订)了村规民约(居民公约)，从移风易俗到做好垃圾分类，大事小情有章可循。

随着“湘‘约’我的村”——湖南省2021年“寻找最美村规”活动的启动，《金鹰报》记者走进张家界市，寻找优秀村规民约(居民公约)，实地感受村规之“美”。

“湘‘约’我的村”张家界篇·永定区王家坪镇石堰坪村

守护“国宝村”，“小规范”见“大作用”

金鹰报·新湖南社区频道记者 谭好 任琼瑨 见习记者 梁原 视频 艾鹏飞

群山碧翠之间，依山就势的吊脚楼错落有致，稻田、山塘和悠闲吃着青草的牛羊，在朦胧烟雨中更增添了几分和谐与静谧。站在羊儿垭观景台上远眺，张家界市永定区王家坪镇石堰坪村仿若人间仙境，让人沉醉其中。

朦胧烟雨中的石堰坪村仿若人间仙境。

石堰坪村，中国最大的土家吊脚楼群落所在地，堪称中国目前保存最为完好的原生态吊脚楼古老村寨，建村至今已有600多年历史。村民世代护山而劳作、靠山而耕、捧溪水而饮，民风淳朴，民俗风情浓郁。

“全村现有吊脚楼182栋，百年老吊脚楼有百余栋，即便是最‘年轻’的民居也有70年以上的历史。在2013年，我们石堰坪古建筑群被列入了全国重点文物保护单位。”说到这，该村党支部书记李英颇为自豪地笑了。

村里的百年传统民居吊脚楼是古村落灵魂的载体，如何守护传统民居保持原貌不被拆改破坏?这成为李英和村支两委压在心头的一件“大事”。

李英面色凝重地回忆道：20世纪末，务工浪潮席卷广大农村地区，石堰坪村的村民纷纷外出打工挣钱。几年过去，挣了钱回来的年轻人看见破旧不堪的老房子，大多想要推倒改建成宽敞明亮的“小洋楼”，以改善居住条件。于是现代化的砖混结构开始入侵石堰坪村的吊脚楼，不少人把原来的木质结构民居建成了砖房。“看到一栋栋吊脚楼被拆改成其他模样，心里真的很难受。”李英微微叹了口气。

“无规矩，不成方圆。”为了保护好传统的民居吊脚楼，2015年，石堰坪村开始制定村规民约，给村民立规矩，村里大小事务都按规矩来。“对于传统民居的保护，村规民约里就做了硬性规定：必须坚持原有木房不拆除的原则，确保村落古朴特色……”在石堰坪村部，李英指着张贴在大门右侧宣传栏醒目位置的《石堰坪村村规民约》对记者说。

传统民居吊脚楼。

除此之外，村规民约还规定：对于新建房户，需先制定出符合本村统一风貌的效果图，签下与效果图一致的承诺书。“在村规民约制定之初，也并不是人人都能理解。有些村民认为打工好不容易挣钱了，想推翻吊脚楼改建成现代砖房，结果却被村规民约限制了，他们不愿听劝、不守规矩，我们只能挨家挨户地上门做思想工作。每家每户发放村规民约宣传册，贴宣传海报，立宣传牌，还把条款式村规民约改成了‘三字经’形式，方便推广，在潜移默化中让村民知道保护古村落的重要性。”

今年57岁的石堰坪村“楼屋客栈”负责人全喜平，曾有过把自家吊脚楼改建成砖房的念头，“那时候对文物保护的意识很淡薄，想着是自家房子想怎么弄就怎么弄呗。”全喜平挠挠后脑勺说，村干部得知后，马上上门给他做工作，并出了个好点子：利用土家族民俗文化发展乡村旅游。

2014年，听取了村干部意见的全喜平成为村里首批开办客栈的人。仅仅两年时间，全喜平的客栈营业额就突破了30万。“真是要感谢村干部们苦口婆心的劝说，才有我们家现在的好日子。在村规民约的约束下，全体村民都有了保护好传统古村落，保护好吊脚楼的意识。而且都会自觉遵守，现在慕名而来的游客络绎不绝，村民生活越来越红火。”

近年来，村规民约对村民的影响非常大。利用村规民约加强乡村建设、发展乡村旅游、生态环境保护、反对铺张浪费、移风易俗等工作，引导村民讲文明、树新风，讲规矩、治陋习，营造了良好的社会风气。随着村规民约深入人心，邻里矛盾少了，不文明行为少了，环境越来越美。李英掩饰不住内心的成就感：“用村规民约约束村民，道理讲清了，大家都明白，这是为了让村子越来越好。”

因时而变，因事而变。随着国家法律、法规和政策，以及现实需要，村规民约会适时调整。“每一次修改，我们都会广泛征求群众意见，党员群众积极参与，并听取年轻人的建议。最后汇总起来，结合村里发展的方向不断修改完善。”李英和村支“两委”成员深刻感受到，汇集了民意的规矩，村民更愿意自觉遵守。

得益于村规民约的制定实施，2019年，石堰坪村获评“张家界市十佳村规民约(居民公约)”，2020年获评“全省优秀村规民约(居民公约)”。幸福感与自豪感洋溢在每位村民的脸上。

“目前永定区全区258个村(社区)结合实际全都自觉制定(修订)和完善了村规民约(居民公约)。有了属于村(居)民自己的‘小规范’后，大家会自觉地约束自己和他人，共同遵守，让乡风民风持续向善向好，处理事情更加有章法可依。”永定区民政局基政股股长宋灵杰表示，石堰坪村通过村规民约，保护了传统古村落，带来了文明新风，乡村旅游发展越来越好，村容村貌也发生了巨大变化。

土家族舞蹈——扬叉舞。

“石堰坪，国宝村。村发展，党引领。苦创业，百业兴。村规约，大家遵。……建房屋，手续整，村风貌，须保证……”能歌善舞的土家人将村规民约改编成山歌，张口就来，源于远古的土家民族舞蹈“扬叉舞”中也融进了村规民约元素。载歌载舞，村规民约深入人心。

记者手记：

古村落“约”出好乡风

走进石堰坪村，无论是主干道，还是乡间小路，都令人讶异的干净整洁。作为“全国重点文物保护单位”“中国传统村落”“全国少数民族特色村寨”，这个山水秀美，文化底蕴深厚的古村落在村规民约的有效引导约束下，不仅留住了满载着历史和民族特色的传统建筑，同时也让该村以往的脏、乱、差现象，从根本上得到了治理。

70岁的村民全宏武在放羊途中，会跟在羊群后面边走边清理垃圾。他说：“有了村规民约后，大家环保意识得到提高，自觉打扫卫生已经成为了习惯。”李英介绍，把人居环境整治纳入村规民约，是石堰坪村围绕乡村振兴战略，创建美丽宜居乡村和促进乡风文明进步的有效举措。

“这几年，村子越来越美，村民的精神面貌都不一样了。游客们满意度越来越高，村规民约‘约’出了大成效。”李英说，下一步石堰坪村将继续充分调动村民参与乡村建设的积极性、主动性和创造性，让村规民约“约”出村民一起鼓足干劲改善人居环境的信心和保护传统古村落的决心，真正让文明乡风助推乡村振兴。

学习新语

人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。2021年，石堰坪村党支部深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持党建引领，基层治理，加强“一网三治”，增强村民遵纪守法，杜绝违法乱纪行为。深入群众，到群众中来，到群众中去，为民办实事，全力打造信息化服务建设平台，让村民住上新房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气，村风民风正，村容村貌新。

——石堰坪村党支部书记、村委会主任 李英

责编：艾鹏飞

来源：新湖南客户端