新湖南客户端11月16日讯(记者 肖静 通讯员 易勇 黄迎)“我这张发票是在家里用手机开的，从申请到领取全程没有跑税务窗口。”11月10日，宁乡市民谭知在手机APP“智慧宁乡”上填报了代开增值税电子普通发票信息，提交发票代开申请并缴纳18.01元增值税后，当天就收到了电子发票。

11月10日，网上代开增值税电子普通发票应用在“智慧宁乡”APP上线，宁乡企业和市民通过在线填报相关资料并缴纳税款，就可获取由税务机关代开的增值税电子普通发票，自行下载打印即可。代开发票业务由线下的排队等候转化为线上的“零等待”，实现7×24小时全天候服务“不打烊”。

网上代开发票宣传册

税务工作人员辅导市民网上办税

网上代开发票是宁乡市优化税收营商环境的一个缩影。2019年以来，宁乡积极落实“放管服”改革决策部署，呼应纳税人需求，围绕纳税次数、纳税时间、总税收和缴费率、报税后流程指数等四项营商环境评价纳税指标，出台六条政策举措，全力营造公平、公正、稳定、可预期、高效便捷的税收营商环境，努力给纳税人带来更多、更直接、更实在的获得感，为推动长沙经济高质量发展和长江经济带发展战略实施提供强力支撑。宁乡优化税收营商环境服务举措知晓率、参与度均超过85%，税收政策宣传推广、优惠落实和“最多跑一次”改革三方面反响良好。

高标定位 对标先进 争创一流

“到2021年底，全市税收营商环境达到省内先进水平，部分指标迈入全省最优行列”。这是《宁乡市优化税收营商环境三年行动方案》中对全市优化税收营商环境制定的工作目标。坚持一流工作目标。专门成立优化税收营商环境工作领导小组，围绕中心目标，严格对标世界银行评价指标和义乌等国内先进城市最优做法，紧抓核心指标，转变税收征管方式，充分运用互联网、大数据等信息技术，完善电子税务局申报缴税功能和电子退税功能，推进报表“一键申报”，推广纳税信息“一表集成”，不断压缩办税时间;努力打破优化税收营商环境壁垒，破除信息孤岛，实现各部门数据共享，构建智慧税务生态体系，为纳税人打造公平、公正、稳定、可预期和高效便捷的税收营商环境。坚持党建引领税建。宁乡税务系统充分发挥党建引领作用，将优化税收营商环境与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，积极开展座谈走访活动，真诚倾听纳税人意见。今年以来，以“问需求、查短板、帮发展”为主题，宁乡税务部门一把手带头走访调研市场主体，累计走访276户市场主体，组织46户企业代表开展座谈3场，征集问题意见18条，持续推动税收管理和服务优化升级。坚持问题导向原则。直面办税缴费“堵点”“痛点”“难点”，推出24条办税便利化举措，按照“长流水、不断线、打连发、呈递进”节奏，将短期举措和长效机制有效结合，分三批推出任务清单，逐项建立工作台账，做到推出一批、落实一批、督导一批、提升一批，实时抓好各项举措落地。

服务便民 多元办税 高效便捷

图分别为宁乡市民之家税务办理窗口、历经铺、经开区自助办税厅

为落实“尽可能网上办”和“最多跑一次”工作要求，不断优化办税流程和缴费方式，积极打造便捷办税、自助办税和网上办税相融合的线上线下融合办税方式，努力增强纳税人获得感。强化精简涉税流程。坚持清单管理、有序推进、能放就放。积极响应“放管服”改革号召，深入推进“便民办税春风行动”，仅保留国家税务总局要求的6项税务行政许可审批事项。全面实行涉税资料一次报送，实名办税资料一次采集、全市通用。对9大类152个涉税事项实现最多跑一次。推出“新办纳税人套餐”服务，将实名信息采集等11个事项集成到1个窗口一次办结，6张表证单书整合为1张，实现“一表集成”，单户办税时长由2个工作日提速至30分钟，今年套餐服务累计惠及全市115户纳税人;明确注销“免办”“即办”“简办”范围，对符合即办条件的纳税人当场办结注销，今年通过免办和即办完成注销的纳税人共2257户，占同期全部申请注销户的96%，“注销难”问题得到有效治理;全面升级不动产交易、税收、登记“一网受理、一窗办结”模式，不动产登记、房管、税务三部门，业务联合受理、同步审核，取消10项申请资料，办理时间压缩至2个工作日内。强化缩短办税时间。根据市场需求，宁乡在经开区、高新区、黄材镇等全市5个市场主体相对集中区域打造了24小时“不打烊”自助办税区，推广使用电子税务局功能。2020年电子税务局新增11项功能，已实现90%以上的涉税服务事项网上办理;税收优惠事项全程网办比例达100%，除22项减免备案和9项减免核准的优惠事项外，658项税收优惠事项可申请享受优惠，无需进行额外备案。同时，开通微信涉税资讯、宣传、辅导服务，为纳税人提供7×24小时全天候在线资讯服务、最新税务动态、税收政策检索等服务功能，提高纳税人办税体验。以个体工商户缴纳双定税款为例，在综合服务前台纳税办理为30分钟左右，自助办税终端办理平均不到2分钟。强化创新办税方式。运用“互联网+税务”思维，大力推广“非接触式”办税模式，打造“网上办税为主，自助办税为辅，实体办税服务厅兜底”的办税新模式，引导广大纳税人应用电子税务局、自助办税终端等方式办理涉税事项，“网路”逐渐成为办税缴费“主路”。对于需要现场办理的业务，实行提前预约，错峰办税，最大限度降低纳税人办税风险。今年1-10月，宁乡税收申报达164002笔，其中网上申报达149242笔，网上申报率达91%，电子税务局办税平台已经成为宁乡纳税人办税首选通道。不断完善网上办税渠道，实现社保费管理系统、电子税务局、自助机设备与金税三期并库系统对接，税费申报、代开发票等业务办理时间缩短50%以上;构建“网上申领、邮政专递”发票申领体系，让纳税人可像网上购物一样领用所有发票，操作简便，安全性高。开展“电子缴税三方协议网签”，新开户纳税人可线上完成三方协议申请、签订和验证一键式自助办理，实现税款自动扣缴、办税一次不用跑。简化税务注销业务办理流程，推出企业注销综合窗，实施容缺办理机制，企业填写承诺书后即可容缺办理。“以前企业注销办税要跑三个部门，现在只要前往一个窗口就好。”办理企业注销的谭先生表示。过去办理企业注销需前往税务、市场监管、人社等三个部门，涉及三个环节，分头跑、多次办是常态。企业轻松拿照，便利退出，才能让开办者没有后顾之忧，激发市场活力。

“无涉税、无涉及债权债务的企业办理注销可直接进入简易注销流程，全程通过网络平台办结，实现即办即结，一次都不用跑。普通注销第一类企业由所需的20个工作日压减至10个工作日，随后企业在网上申请市场监管、人社即办即销，合计11个工作日内办结;普通注销第二类企业合计1个工作日办结。”宁乡市税务局党委委员、副局长赖红介绍。

普惠减税 释放红利 惠企利民

政策支持，让企业“疫”后发展更有底气。疫情过后，全市企业复工复产将面临前所未有的困难，“全面及时落实各项税收优惠政策，帮企业‘减负担、享红利’渡过难关，坚定企业复工复产信心”成为第一要务。聚焦政策宣传到位。受疫情影响，为确保国家减税降费政策落地生根，宁乡将政策宣传主阵地由线下搬到了线上，通过“直播课堂”“智能语音”等方式，全面宣传支持企业复工复产减征或者免征增值税政策以及国家出台的其他针对疫情防控的若干税收优惠政策，全力确保小微企业和个体工商户对优惠政策应享尽享。同时，通过“数据画像”分析，精准剖析筛选符合优惠政策的纳税人，实行“电话直推”针对性开展宣传辅导，远程讲解税收优惠政策以及涉税事项办理流程，方便纳税人足不出户便可轻松掌握政策。通过多途径、多轮次、高密度开展政策宣传辅导，累计培训纳税人5280人次，实现全市小微企业和一般纳税人宣传辅导全覆盖、无遗漏，确保税收红利100%落实到位。聚焦减缓兑现到位。今年共落实新增减税降费3.27亿元，增值税增量留抵退税16490万元，社保费(养老、工伤、失业)减免28217万元，医保费减免21.3万元。同时，通过“银税互动”项目，携手银行系统共为103户中小企业发放贷款6378万元，在一定程度上减轻了企业的融资压力。聚焦回访督办到位。税收政策是否落实到位，征管措施是否执行规范，信息系统是否顺畅便捷，服务举措是否便民贴心，纳税人最有发言权。“请问您对国家近期出台的税收优惠政策是否了解，是否已经享受?”近期，宁乡市不少企业财务负责人都接到这样的电话。这是宁乡市税务局开展的电话跟踪回访活动。通过此举及时掌握减税降费落实工作的进程、状态和效果，并对发现未享受到的纳税人建立兜底机制。同时，通过召开税企座谈会、实地走访纳税人等方式，倾听企业心声、收集企业诉求，将全面梳理的惠企政策一个不少、一项不漏输送到企业，确保减税降费政策落地生根。

始于纳税人需求，终于纳税人满意。宁乡将继续坚持以纳税人为中心，以优化税收营商环境为抓手，以推进办税缴费便利化为动力，促进纳税服务质效升位、创新升级、管理升华，高标准推进税收现代化，为助推全省经济社会高质量发展谱写新篇章。

责编：樊汝琴

来源：新湖南客户端