□ 朱章永 李晟

“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻”——昔日东晋诗人陶渊明笔下如梦如幻的桃花源，如今却成为星罗棋布于衡阳市蒸湘区雨母山镇各处的真实田园，旖旎风情，随处可见。

△雨母湖全景

近年来，雨母山镇以“民富、村美、风正”为目标，坚持统筹谋划、基础先行、生态引领、市场运作，村庄环境持续改善，产业基础不断夯实，文明乡风加速形成，建设成效日益凸显，拉开了美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面、全镇推进”战略转换的序幕，一批“村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话”的美丽乡村正加速呈现在蒸湘大地。

全域规划，演绎乡村蝶变之美

走在新竹村鲤鱼塘示范小区宽敞整洁的水泥路上，一幢幢白墙黛瓦的屋舍，一处处极具乡土气息的舒适小院落令人眼前一亮，不仅有精致整齐的小菜园，健身器材等设备也一应俱全。

“雨母山是城市的‘绿肺’和‘中心花园’，是衡阳一张靓丽的名片。要做到高眼界定位、高标准规划、高品位策划、高规格招商、高手段融资、高质量建设、高水平管理、高效益经营。”今年，衡阳市委书记周农多次深入雨母山镇调研时强调，雨母山镇的建设开发，要结合当地实际，合理布局，突出特色，把雨母山打造成为文化高地、生态高地和产业高地。

△临江村千亩蔬菜基地

“以前都只看着电视里的美丽新农村，如今我们身边的环境也美了，好像画里一样，我们都实实在在感受到了‘美丽乡村’建设带来的新变化。”村民李大妈对雨母山的新风貌非常满意。

迤逦的田园风光与洁净的村庄环境，是美丽乡村建设的基点。要成就这一“有形之美”，科学建设、配套政策、资金人才等各类资源的有效整合，便显得尤为关键。

找准这一关键点，雨母山镇党委政府把全域推进美丽乡村建设和全力攻坚精准脱贫作为农村发展的两条轴线，统筹纳入该镇“十三五”规划蓝图，远谋近施，齐抓共促，推动美丽宜居乡村建设步入快车道。

该镇按照“全镇一幅画，一村一张图”的要求，把宜居乡村建设与经济社会总体规划、精准脱贫专项规划、小城镇建设规划、乡村旅游发展规划等紧密结合。围绕公路、铁路沿线和集镇、重要景区所在地，打造引领示范村，形成以点带面、整体推进的良好局面。

先后引进衡阳市规划设计院、浙江大学设计团队等专业设计单位和团队开展景区总体规划编制和乡镇总体规划修编工作，着眼新观念、新创意、新突破，突出民俗特色，融合多元发展要素。着力让村民变市民、市民变村民、老乡变老板、资产变资本、农民变股民，挖掘产业、民俗、文化及各类自然资源，依山造景，顺水造势，全域打造“一村一景、一村一品、一村一韵”的美丽乡村。高标准完成25个村庄整治规划、雨母旅游特色小镇的控制性详细规划和修建性详细规划、4个旅游景点规划编制，致力于把美丽乡村打造成望得见山、看得见水、记得住乡愁的“魅力乡村”。

△新竹村美丽乡村建设一角

同时，经过市区的招商引资，成功引进了百万花海艺术庄园、银泰小镇、华侨城水主题公园、市野生动物园、景观大道、人防公园、环山公路、联村公路等一批大项目、好项目，演绎着乡村蝶变之美。

精准扶贫，提升百姓幸福指数

蒸湘区区委书记周法清在该镇幸福村调研扶贫工作时，了解到村民罗格远去年因患病住院，花去医疗费10多万元，家庭经济非常困难。当即，就叮嘱相关部门一定要跟踪帮扶，并为他送去鸡苗1000羽，小鸡料10袋，并帮助其修缮房屋。事后，罗格远激动地说：“政府如此关怀和帮助我，我一定会努力劳动，争取早日脱贫。”

“享受低保了吗?”“孙子上学有困难吗?”10月24日，蒸湘区委副书记、区长袁谷平深入省级贫困村雨母山镇临江村，走访慰问贫困户王顺发时问道。据了解，王顺发是临江村过路组村民，现年71岁，儿子意外去世，儿媳出走，老两口带着孙子生活，一家人日子过得很是清苦。袁谷平详细了解了王顺发一家生活情况后，不仅亲自送上慰问金，还与王顺发促膝而谈，鼓励他积极面对生活。

享受低保、临时救助，购买农村合作医疗和贫困户特惠保险，房屋维修补贴5000元……一路细数过来，件件实事，着实温暖着王顺发的心。

这仅是蒸湘区委、区政府精准扶贫、服务为民的一个典型缩影。在精准扶贫攻坚战中，雨母山镇如何书写好扶贫攻坚这篇关键文章?

“精准扶贫，核心是收入，关键靠产业。精准扶贫既要扶农户，又要扶龙头。要创新金融扶贫、资本扶贫等形式，扶持一批龙头大户，带动更多贫困村民致富奔小康。”谈到精准扶贫，雨母山镇党委书记冯时旺言简意赅道。

思路决定出路。近年来，该镇紧紧围绕“业兴、家富、人和、村美”总体要求和“产村相融、一体发展”的工作思路，把脱贫攻坚与美丽乡村建设结合起来,以美丽乡村建设催生“美丽经济”，推进实现脱贫增收。

△农民休闲文化广场

“四措并举”，消除美丽乡村短板。一是因“业”固本，实施产业帮扶。立足特色优势产业，开展蔬菜种植、水产养殖技术培训，带动贫困群众发展特色农业。二是因“地”施策，实施新村帮扶。通过建设重点项目，加快美丽乡村建设进程。三是因“人”而异，实施兜底帮扶。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的人口，全部按政策纳入农村低保;对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚养人的特困人员实行集中供养。四是因“事”利导，实施民生帮扶。坚持扶贫先扶智，认真落实义务教育“三免一补”政策，健全计划生育奖励扶助政策，优先扶持计划生育贫困家庭脱贫，覆盖实施医疗救助，确保无因病返贫现象发生。

“产村融合”，托起美丽乡村脊梁。坚持“做强主导、做优特色、做大传统产业”，积极探索“公司+基地+合作社+农户+市场”的产业扶贫模式，打造雨母农产品品牌;加快土地流转，大力发展特色种植、养殖业，建成5个100亩以上的养殖基地，建成1000亩蔬菜基地，并完善其基础设施;建成1000亩以上健康水产基地，发挥雨母山旅游产业优势，走农旅结合、产旅互通的特色发展之路。

“七大整合”，筑牢美丽乡村公共基础。将农业、林业、水利、扶贫、土地整理、农村公路、农田基本建设等7项农业农村资金，在渠道不乱、用途不变的原则下，打捆使用、重点投放，协同推进新村建设、产业发展、基础设施和公共服务。通过整合各类涉农项目，实现小型农田水利建设全域覆盖，现代水利设施全域覆盖，农业设施全域覆盖。

“三个统一”，彰显美丽乡村特色。坚持科学规划与建设并重，注重保护特色村落、古建筑和文物设施以及非物质文化遗产。统一规划布局，坚持新建与改造提升相结合，优化新村建设总体规划，注重传承农耕文化，在建筑风格上统一为江南民居风格，营造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的良好氛围。

“四个共建”，提升美丽乡村精神风貌。在建设“物”的新农村同时，全面强化“人”的新村建设。采取财政资金引导、社会资源投入、农户积极参与的共建模式，村级公共服务水平提档升级，推进村级阵地共建。“村村通”工程全覆盖，村村建有农村综合服务中心，配有文化活动室、文化广场和农家书屋。

△雨母山镇百万花海艺术庄园

辛勤耕耘结硕果，美丽乡村香满园。如今，雨母山镇这片富饶而充满活力的土地，在美丽乡村建设的推动下，宛如一颗明珠闪闪发光，正逐渐成为旅游休闲好去处，投资兴业的沃土!

责编：唐曦

来源：新湖南客户端

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