贵州省人民政府批复同意《毕节—大方城市总体规划（2010-2030）》规划图

贵州省人民政府批复同意《毕节—大方城市总体规划（2010-2030）》规划图

　毕节市地处贵州西北部乌蒙山腹地，扼川、滇、黔三省要冲，距省城贵阳216公里，南与纳雍县毗邻，西与赫章县及云南省镇雄县相连，北与四川省古蔺、叙永两县交界，东与金沙、大方两县接壤，是毕节地委、行署所在地。

　　二十世纪八十年代，时任贵州省委书记的胡锦涛同志，多次深入这片神奇富饶却又欠开发的土地调研，高瞻远瞩倡导建立了中国版图上惟一一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区，为后来的“科学发展”时代主题进行有益的探索。

　　在党中央、国务院的亲切关怀下，在各民主党派中央和全国工商联的倾情帮扶下，在省、地各级各部门和社会各界的大力支持下，作为毕节“开发扶贫、生态建设”试验区的政治、经济、文化和信息中心，毕节市迎来了前所未有的发展机遇。在经济社会取得长足发展的基础上，在摘取“全国十大避暑旅游城市”、“全国文化先进市”、“全国科普示范市”的桂冠后，全面启动“两创一建”工作，拟用3—5年时间，创国家卫生城市、创省级文明城市、建山水园林宜居城市。

　　伴随着厦蓉、杭瑞、毕威、环北四条高速公路和飞雄机场等一大批国家重点建设项目的立项和开工，《毕节—大方城市总体规划（2010-2030）》4月28日得到了省政府的批复同意，一个试验区人民渴望已久的发展机遇出现了。在地委、行署和毕节市委、市人民政府的坚强领导下，毕节将全速向“综合交通枢纽和现代物流中心”的目标挺进，一座蕴含无穷魅力的山水园林宜居城市，正在黔西北的莽莽群山中快速崛起。 •供稿/毕节市规划局•

　　毕节—大方城市总体规划

　　毕节是国家“开发扶贫、生态建设”试验区的核心及示范窗口，西南地区重要的综合交通枢纽和现代物流中心，以新兴产业为基础的山水园林宜居城市。

　　一、中心城区规模

　　规划至2015年人口规模为65万，建设用地为95.5平方公里；至2020年人口规模为105万，建设用地为130平方公里；至2030年人口规模为160万，建设用地为190平方公里，其中毕节市的建设用地为118平方公里；至2050年人口规模控制在220万左右，建设用地为267平方公里。

　　二、规划中心城区空间结构

　　“一体两翼，一轴三核，一带六园”

　　（1）一体两翼

　　以毕节－大方“双城一体”建设为核心，重点建设中部的城市发展新区，带动东西两翼即西部毕节老城区和东部大方县城区的同城发展。

　　1）中部城市发展新区

　　中部城市发展新区是近期毕节－大方一体化、同城化发展的核心，依托梨树新客站和飞雄机场等大型综合交通枢纽，承接区域消费人群，提供产业、展贸、商业、教育医疗、休闲娱乐、郊野游憩等职能，是未来毕节的综合服务中心。

　　2）西部毕节老城区

　　西部毕节老城区是毕节地区近中期的行政、经济和文化中心，以毕节行政中心、城东片区和德溪片区为核心区，该区以居住、商业和文娱功能为主导，构建整个毕节地区的西部居住生活中心。

　　3）东部大方县城区

　　东部大方县城区包括大方县城区、西南侧的新铺工业组团、东北侧的东关工业组团和西北侧的竹园物流组团。东部大方县城区是中心城区重要的产业拓展片区，未来在大方县城的周边陆续建设一系列的产业发展组团，大方县城成为辐射周边产业发展的综合型服务中心，为周边产业发展提供配套服务。

　　（2）一轴三核

　　“一轴三核”指以依托东西交通走廊及城市发展空间形成的城市发展轴，串联西部毕节老城区、中部城市发展新区、东部大方县城区三个公共服务核心。

　　1）城市空间拓展轴：毕节老城区－松林新城－双山产业基地－大方县城的一条城市拓展轴，是城镇化的动力轴；毕节地区的城市拓展依托此轴线，分别由毕节老城区和大方县城两端向中部推进，逐步形成毕节地区的新城市格局，实现以点连线，以线带面的发展。

　　2）西部毕节行政文化核心：指毕节地区行政中心，规划期内打造毕节地区政治经济文化中心，以行政职能为首位，兼顾文化、娱乐等服务功能，建设歌剧院、博物馆、图书馆、文化馆等公共服务设施，同时围绕该核心发展房地产、星级酒店等。

　　3）中部综合服务核心：在城市发展新区内打造包含旅游集散、行政办公、商业金融等多功能集合的服务核心。围绕梨树新客站形成区域性商贸、办公、酒店等服务核心，同时依托便利的交通条件，建设成为区域性旅游集散地。结合新区的进一步向南延伸建设毕节－大方一体化发展的新行政文化中心。

　　4）东部经济文化服务核心：建设大方经济技术开发区、新铺工业园区、竹园物流园区三大产业区的经济服务中心，配套综合办公、商业金融、酒店接待等服务功能，在新城形成经济交流核心。结合历史文化名城的打造，形成古彝文化的传播和交流中心。

　　（3）一带六园

　　贯彻工业化带动城镇化的战略引导，在中心城区内自北向南形成产业发展带，串联黔西北生态工业园区、竹园物流园区、小坝产业园区、双山高新技术产业园区、大方东关产业园区（含毕节试验区大方药品食品工业园）、新铺工业园区六个园区，为城市发展提供集中化的就业空间。其中，小坝产业园区和双山高新技术产业园区为毕节地区工业发展大会所确定的高新技术产业基地。

　　三、中心城区综合交通规划

　　（一）航空

　　规划毕节机场位于飞雄，机场飞行区按4C级规划，近期按3C级建设，可起降波音737系列、空客320系列及以下机型的飞机。

　　（二）铁路

　　规划铁路包括成（都）贵（阳）高铁、隆（昌）黄（桶）铁路、昭（通）黔（江）铁路、毕（节）水（城）兴（义）城际轨道等，采用“四线共廊”的走线方式。规划设置四个铁路站点，分别为梨树主客站、竹园主货站、大方北站与大方南站。

　　（三）高速公路

　　结合毕节地区城镇发展“大集中”的战略要求，本次规划毕节地区高速公路网络在《国家高速公路网规划》（“7918”网）和《贵州省高速公路网规划》（“678”网）的基础上进行调整。增加大方至纳雍和毕节市至镇雄县的高速公路路段。形成“三横三纵三联络”的高速公路网络。

　　横一：由遵义至毕节、毕节至威宁、威宁至宣威等高速公路组成。该线路东西向贯穿整个毕节地区，串联金沙、大方、毕节、赫章、威宁等县（市、区），往东至遵义、重庆，往西至云南宣威、瑞丽，毕节境内全长321.8km。

　　横二：由息烽至黔西、黔西至大方等高速公路组成。该线路是重要的东西向联系通道，往西与杭瑞高速东关立交相连，东西向联系大方、黔西，至贵阳息峰，往东可达凯里、铜仁连接湖南，毕节境内全长94.3km。

　　横三：由清镇至织金、织金至纳雍、纳雍至六盘水等高速公路组成。该线路是毕节南部东西向联系的重要通道，往西联系六盘水，往东联系贵阳清镇，途经织金、纳雍，毕节境内全长106.9km。

　　纵一：由遵义至黔西、黔西至织金、织金至普定等高速公路组成。该线路是毕节地区东部南北向联系的重要通道，往北连接遵义往重庆，往南至安顺普定，途经金沙、黔西、织金，毕节境内全长184.5km。

　　纵二：由毕节至生机、毕节至纳雍、纳雍至六枝等高速公路组成。该线路南北向贯穿毕节地区中部，往北经泸州至成都，往南至六盘水可达兴义，途经毕节、纳雍，毕节境内全长152.8km。

　　纵三：由威宁至昭通、威宁至六盘水等高速公路组成。该线路是毕节地区西部南北向联系通道，往北联系云南昭通，往南至六盘水、兴义，毕节境内全长156.9km。

　　联络一：北环高速，联系毕节市区与大方县城，东西向途经海子街、小坝、响水、竹园、东关等乡镇，是未来毕节－大方中心城区的北环高速，全长55.2km。

　　联络二：南环高速，起点于南箐与毕威高速连通，东西向联系毕节市区与大方县城，途经千溪、朱昌、文阁、双山等乡镇，是未来毕节－大方中心城区的南环高速，全长37.3km。

　　联络三：毕节至镇雄高速公路，联系毕节市区与云南镇雄，途经水箐、野角等乡镇，毕节境内全长42.5km。

　　（四）轻轨

　　根据城市未来公共交通发展需要，规划在横一快速路、居二路、梨纵二路、松纵二路、松横一路、松双一路等的道路断面设计中，预留两条“十字型”轻轨线路。

　　站点设置：结合毕节山地城市的用地布局特点，适当扩大站点设置的距离。每1千米左右设置一个轻轨站，局部地区适当加密。

　　换乘设置：结合各片区公共交通核，保证轻轨站点与公交、出租等无缝对接。

　　（五）城市快速路

　　规划快速干道5条，形成“二横三纵”的城市快速路系统，与城区道路路网形成高效运作的整体，以加强片区间长距离的快速交通联系以及城市与对外出入口的交通联系，快速路红线控制宽度为25米－40米。至规划期末，规划建成区内快速路路网密度达到每平方公里2千米。

　　（六）城市主干道

　　在现状公路网及城市干道网络的基础上进行毕节－大方双城一体化的城市干道网规划布局。规划主干道128条，其中东西向63条，南北向65条，红线控制宽度一般为40米－60米。规划建成区内主干公路路网密度为每平方公里2.492千米。

　　（七）城市次干路

　　次干路是与主干路衔接的集散道路，主要承担各功能主要分区内部的交通，两侧建筑密集，商业活动频繁，汇集大量的人流、车流。道路红线宽度一般不小于24米，规划次干路平均密度控制在每平方公里3千米。

　　（八）城市支路

　　规划城市支路的平均密度控制在每平方公里3千米，要求在详细规划中保证其用地和密度。

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