海口市政协“委员通道”首次开启！听听委员们都说了啥……

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 王辉 柯育超 摄影报道）1月27日，中国人民政治协商会议海口市第十五届委员会第一次会议隆重开幕。为更好展示海口扛起省会担当、推动海南自贸港建设在海口蓬勃展开的新气象新变化，搭建委员、代表和区、局长与人民群众沟通的桥梁，政协海口十五届一次会议开幕前，海口市政协首次开设“委员通道”正式亮相。海口市政协委员在通道驻足发声，表达意愿传递心声，展现履职尽责风采，解读报告和相关政策并回应各方关切。

问题：海口作为省会中心城市，在全岛封关运作前，2022年应当在哪些方面发力？

海南大学马克思主义学院研究员、人文社科高等研究院执行院长夏锋：2022年是海南全岛封关运作前的关键之年、攻坚之年，海口作为海南省会中心城市，担负着引领海南自贸港建设的重要作用。当前重要的是至少在以下三个方面突破。

第一，要加快推进产业振兴，率先建立开放型服务型生态型创新型现代产业体系。海口要在海南自贸港建设中继续发挥省会示范引领作用，关键是以产业全方位、高水平开放倒逼产业结构优化升级，建立开放型、生态型、服务型、创新型现代产业体系，努力把海口打造成为国内国际双循环发展的重要节点。主要抓手是打造千亿级万亿级产业集群，做大流量。重点培育壮大总部经济产业、互联网产业、旅游产业（免税购物）、大健康产业、现代物流产业、低碳制造业、现代金融服务业、教育文体产业等千亿级产业、万亿元级产业集群。以此为抓手，做优做强做大实体经济，推动产业结构优化升级，延长产业链，提高产业附加值，增强海口产业竞争力、发展韧性和抗风险能力。

第二，对标当今世界高标准经贸规则，当好海南自贸港“开放压力试验市”。在RCEP正式生效的背景下，一方面，将推动亚太区域统一大市场的形成，贸易投资的自由化便利化水平显著提升，海口发展的市场空间显著扩大；另一方面，在RCEP正式生效，中央赋予横琴、前海、上海自贸试验区试点自贸港政策，我国正式申请加入CPTPP谈判等开放布局下，海南自贸港政策优势面临相对“摊薄”的挑战。海口作为海南省会中心城市，要紧紧抓住未来5-6年时间窗口期，争取多方面支持，加快对接RCEP经贸规则，实施高水平开放压力测试，用好零关税清单、加工增值30%进入内地免关税政策等，承担海南自贸港建设“压力试验市”使命。

第三，加强基础教育学位供给，办好全省人民满意的基础教育。海口市委、市政府历来高度重视基础教育建设工作，始终把满足适龄人口入学需求放在优先位置予以保障。“十三五”时期，海口市基础教育投入不断加大，教育普及水平显著提高，办学水平稳步提升。“4·13”以来，受海南自贸港建设引进人才子女的入学需求增长、外来人口（岛外和其他市县）落户海口增多等因素影响，全市学前和中小学适龄人口规模快速增长，群众对公平、高质量的基础教育需求与学位供给不充分、布局不均衡之间的矛盾不断加大。建议“十四五”时期，把加快基础教育学位建设作为海口市社会发展重要目标。这是解决人民群众“急难愁盼”问题的重大民生工程，是扛起海南自贸港建设省会担当的重大使命，是加快优化海口营商环境的关键举措。

问题：作为教育工作者，您觉得“双减”工作在学校落实得怎么样？实践效果如何？学生和家长的接受程度如何？作为政协委员，您将怎样进一步助推“双减”工作落到实处？

人大附中海口实验学校执行校长蒲煜：“双减”工作是中央关心、社会关注、群众关切的民生实事；是坚持教育方向、落实五育并举、引领教育未来发展的重要举措。落实“双减”，各学校大胆创新，正在积极变革人才培养模式。

一是“双减”既要做好减轻学生过重的作业和校外培训负担的“减法”，又要做好促进儿童全面发展、个性发展的“加法”。这就要求我们必须大胆变革，与课程建设紧密结合，与课后服务联动，结合海南省区位、资源和政策优势，构建德智体美劳全面发展的培养体系，构建与之相适应的课程体系，包括课程目标的变革、课程内容的变革、课程实施的变革和课程评价的变革，突出核心素养培育。

二是课程是学校工作的核心，例如人大附中海口实验学校2020年就初步构建了国家课程校本化-校本选修-荣誉社团三个层级，面向全体、群体、个体三个维度、五育并举的课程体系。在“双减”政策引领下进一步优化，实现了提高教育质量的需求，提供高品质课后服务的需求，有利于教师科学选择与设计作业，减量提质的效果鲜明，所以双减的到来，激励学校更主动回归教育本质。

三是课程实施方式的改变是有效教学理念结合时代发展进行变革的要求。在这个后工业时代（或者叫互联网时代，甚至有人称为源宇宙时代），要求调动不同学科知识解决实际问题，为此，人大附中海口实验学校设计了打破学科壁垒的项目式学习、pbl体验式学习、跨学科学习活动等教学模式，帮助学生更好的准备未来。

四是“双减”本质上变革了课程目标，人大附中海口实验学校基础教育阶段的学校在积极探索，在课程内容和课程评价上已经迈出脚步，例如丰富多彩的课程、形质兼美的乐考等。

从实践效果看，这些变化带来作业方式的改变，预习型、练习型、复习型、拓展型四种作业类型与课堂、课后服务有机结合，不同学科老师一起去设计一些真实世界会发生的问题，营造情境，学生运用多学科知识共同去解决问题。当学以致用真实发生时，学生学习热情也是最高的；同时，教师的创造力被激发，教学相长；学校在关注学生成长的同时，也更主动地去构建教师专业成长的范式。

学生和家长对这些变化的接受度，经不确切统计，“双减”实施后，学生睡眠充足、能吃好早餐、喜欢上学的人数占比很高；绝大多数家长非常理解配合，但也有个别家长把考试方式的变革、作业的变化理解成活动，并且产生活动增多、学业受影响的顾虑。所以，只有高质量的学校教育才能缓解家长在变革时代的忧虑，消解教育内卷。

【责任编辑：吴安宜】

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