中车·嘉泽新能源装备项目。

虎林市迎春镇镇西村菇娘种植户。

虎林市宝东镇企业俯视图。

大榛子长势喜人。

“红动鸡西志愿创城”美化家园活动。

虎林市红色物业行动支部。

□本报记者 孙伟民

近年来，鸡西市委坚持以增强党组织政治功能和组织功能为牵引，以高质量党建推动高质量发展为目标，开展了党建品牌创建活动，围绕各领域、各方面基层党建工作，创建了“党建和业务深度融合工作法”、“金鸡堡垒”支部行动、 “金鸡归巢”计划、困难党员“党内温暖”工程等基层党建特色品牌。

鸡西市的党建品牌创建活动，激发了全市6000多个基层党组织、13万多名共产党员坚定“一座城、一群人、一条心、一起干、一定赢”的奋斗信念，以永不停歇的铿锵脚步凝聚起奋斗新时代、奋进新征程的磅礴力量，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家鸡西新篇章提供坚强组织保证。

创新党建和业务融合工作法 党的建设有的放矢变虚为实

今年以来，鸡西市直机关工委坚持围绕中心工作，抓好党建促业务，创新出“党建和业务深度融合工作法”。

该市坚持党建赋能，筑牢融合之基。构建“第一议题”专题学、中心组引领学、党支部常态学、青年理论学习小组深化学“四学联动”政治理论学习体系，推行“日读一小时”“精讲五分钟”学习制度，线上有效打造“理论学习播报团”“微信课堂”等平台，线下用活用好“第一议题”制度、《习近平著作选读》读书班等多种方式进行深学细悟，让党员干部在固本培元、凝心聚力中奋进新征程、建功新时代。还以组织开展“五考促学”“展台账、夺红旗、站排头、晾晒比学成果”“优秀调研案例、成果评选”等既有集成创新又有成果展示的党建活动为载体，促进党性锻炼实践与开展业务工作紧密融合，提高两者融合的本领和能力。

该市聚焦党建引领，创新融合之措。开展了全市创先争优集中攻坚行动，贯通衔接“赛马”和“揭榜挂帅”机制，在做好发展“十大经济”、开展“十城创建”等重点工作任务上合力攻坚。以深化“双报到、双服务、双报告”制度和社区“轮值主席”制度为抓手，推动在职党员走出机关、走进社区、走入群众办实事、解难题。截至目前，共有6757名党员与社区对接，完成“我为群众办实事”256项。

该市还建立“事前承诺公开、事中及时督促提醒、事后回访评效”的全周期承诺兑现机制，制定质效承诺事项900余个，党员干部签订质效承诺责任书688份。以“走流程”促业务流程优化再造，优化工作流程594项，解决问题659个。开展以“文经我手无差错、事经我办请放心”为标准进一步深化“三治一创”活动，截至目前，评选机关工匠295个，评选“精品党课”“精品文稿”“精品案例”等机关工作精品170个，推动工作质效全面提升。

鸡西市“党建和业务深度融合工作法”的实施，初步形成了以高质量党建引领高质量发展的良好局面。截至目前，全市荣获国家级荣誉147项，荣登全省创先争优工作月榜73大项265小项。

实施“金鸡堡垒”支部行动 打造高质量发展“红色引擎”

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，去年以来，鸡西市深入实施“金鸡堡垒”支部行动，以组织优势推动发展胜势。

该市设计开展了“服务堡垒”“振兴堡垒”“和谐堡垒”“领航堡垒”“活力堡垒”“五项堡垒计划”，推动支部行动与大项目建设、产业链建设、集中攻坚任务相融合，采取“1+N”模式，每个党支部至少确定1项重点任务和服务项目，有力提升基层党组织的组织力，初步形成了机关、城市、农村、两新组织等领域的行动支部全覆盖工作格局，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

“支部行动”攻坚在项目建设一线。突出党建与中心工作双融合、双促进理念，推动“党建链”嵌入“产业链”、带动“服务链”，通过开展党员干部“走千企访万户”活动和“红领先锋、首席管家”全程服务模式，助力实施省市重点项目223个、引进投资30亿元的中剑光电数字经济产业园等建链、延链、强链项目76个，切实把先锋力量汇到链上、服务保障抓在链上。为保证大项目顺利、快速落地，鸡东县将服务堡垒建在项目落地最前沿，通过领导包保、专班推进、靶向服务、集中攻坚，中车·嘉泽新能源装备制造基地项目仅用165天就实现从开工建设到首台风电主机下线，创造了“鸡东速度”。

“支部行动”奋斗在为民服务一线。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心的热点难点问题，紧扣事关群众利益的重点项目，想方设法谋良策、抓落实，全速提优高品质生活，努力让发展实绩有“温度”、民生答卷有“厚度”。密山市中心街道阳光社区打造“阳光·同行”支部行动服务品牌，通过组建“阳光志愿团”、召开“阳光恳谈会”、开展“阳光速办”等活动，有效解决物业难题、推动攻坚服务、调解邻里纠纷、回应居民诉求。

“金鸡堡垒”支部行动凝聚起广大党员万众一心攻坚克难推动鸡西全面振兴全方位振兴的蓬勃力量。今年一季度，鸡西市规上工业增加值增速位居全省第1位，地区生产总值、实际利用内资、外贸进出口总额3项增速位居全省第2位。

招引“金鸡归巢” 促进乡村振兴

乡村要振兴，农民要富裕，根本靠发展、核心在增收、关键在产业。2017年以来，鸡西市探索实施“金鸡归巢”计划，以亲情、乡情、友情为纽带，通过招商引资、对接联系、定期走访等形式，积极搭建交流平台，唤醒在外乡贤思乡、思家、思亲情结，促进本乡本土走出去的企业家“技术回归、信息回归、企业回归、资金回归”，大力发展“归巢”经济。

为吸引在外乡贤返乡创新创业，鸡西市组织各县（市、区）聚焦本地实际情况和乡贤实际需求“两个实际”，“一企一策”提供针对性服务，持续优化在外乡贤返乡创新创业环境，主要涉及创业基础、生产要素、金融服务、政务服务等方面。

在户籍政策方面，鸡西市放宽了创业乡贤城镇落户和办理居住证的条件。在社会保障方面，创业乡贤和子女可按相关规定参加社保，纳入基本医疗保险参保范围。在子女入学方面，统筹安排返乡创业乡贤的子女接受义务教育和普惠性学前教育。

在用地方面，鸡西市指导村党组织充分挖掘自身在资产、资源方面的潜力，支持返乡创业乡贤因地制宜，利用废弃地等土地资源发展适配产业。在人才方面，为企业提供招工服务，支持乡贤企业引进高层次急需紧缺人才，组建专家服务团队为乡贤创业提供市场分析、创业咨询、项目推介、技术指导等服务。在厂房方面，组织测绘、设计单位对场地进行勘探测量，为厂房建设提供技术支持，确保项目施工建设前实现“三通一平”，即水通、电通、道路通和场地平整。

在金融扶持方面，鸡西市针对个别在外乡贤返乡创业过程中出现的“融资难”问题，对乡贤创业提供金融信贷支持。

在政务服务方面，深化“放管服”改革，对“金鸡归巢”项目实行建设、生产、经营全生命周期“一条龙”代办服务，落实好集中会办、领办代办等制度，及时研究解决项目建设中的困难和问题，全力抓调度、促进度、提速度，推动“金鸡归巢”项目加快形成实物投资量。

近年来，鸡西市在哈尔滨等地举办千余次“金鸡归巢”——企业家回乡投资兴业对接洽谈会，来自北京、上海、江苏、四川、辽宁等地的上千名企业家与该市乡村对接洽谈。

“金鸡归巢”计划的实施，起到了很好的效果。截至目前，通过“金鸡归巢”计划，落地各类产业项目654个，累计投资17.47亿元，带动剩余劳动力就业2600余人，村集体增收600万元，村民增收近千万元。

打造“党内温暖”工程 聚党心暖人心

寒冬最是问暖时，一枝一叶总关情。近年来，鸡西市深入实施“党内温暖”工程，给予党员及时、温暖、有效的关心和帮助，进一步增强广大党员的荣誉感、归属感、使命感，提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

政治激励锤炼党性。该市坚持把政治关怀放在党内关怀激励的第一位置，通过正向激励送温暖，规范政治仪式增强党员归属感、颁发“光荣在党50年”纪念章增强党员使命感、党内表彰增强党员荣誉感等方式，增强党员对党组织的政治认同。

近年来，该市各级党组织开展重温入党誓词、重温入党志愿书6万余次，为5万余名党员过“政治生日”，颁发“光荣在党50年”纪念章近万枚，党员获得感、荣誉感进一步增强。

常态帮扶传递温暖。该市想党员之所想，急党员之所急，创新机制，用快捷方式，找准突破点，动真情，办实事，实行常态帮扶。

在全省率先制定出台了《鸡西市党内关怀帮扶专项资金管理办法》，从市管党费列支100万元作为启动资金，每年从年度党费预算中划拨一定比例的补充资金，用于关怀帮扶生活困难党员。据统计，三年来共下拨市管党费225.9万元，帮扶了1344名困难党员。

入微关怀更显温情。该市围绕困难党员需求，建立帮扶困难党员动态台账，采取“1+N”结对、走访慰问、组建“党员爱心帮扶”志愿服务队等方式，经常性开展“送温暖、献爱心”党内关怀帮扶活动。

截至目前，鸡西市9749名机关在职党员到社区报到，与困难党员结成帮扶对子1129个，组建党员志愿服务队277支，认领服务需求1685个，为困难党员办实事、解难事4691件（次）。

本版图片均由鸡西市委组织部提供