黑龙江省佳木斯市司法局坚持问题导向、目标导向、效果导向,进一步提高政治站位,强化理念引领,突出工作重点,细化工作举措,积极发挥司法行政职能优势,念好“实、真、深、准”四字诀,着力提升营商环境法治化水平。
念好“实”字诀,严格规范公正文明执法。佳木斯市司法局以“公平、公正、公开、统一”为原则,开展涉及中小企业行政执法案卷的专项评查,依据评查结果,对被评查的执法单位提出书面意见和建议,并将评查结果与年度法治政府建设考核评价相结合,切实提升执法质效。
念好“真”字诀,持续深化“放管服”改革。佳木斯市司法局一方面加快推进“证照分离”进程,对全市执法单位的证明事项进行再梳理,减轻中小企业负担,降低制度性交易成本,进一步激发中小企业发展活力和社会创造力。另一方面,依托市公共法律服务大厅“办事不求人”服务窗口,集中受理中小企业投诉,实施登记受理、及时转办、限时办结和信息反馈工作,坚决破除公共法律服务领域的体制机制性障碍,让企业轻装前进。对中小企业申请办理公证服务和行政复议服务实行优先受理和限时办结,将常规公证事项出具公证文书的时限从15日缩短为5日,为符合条件的企业提供上门服务;将行政复议的60日审理时限缩短为40日内并承诺办结,对重大复杂的,实行繁案精审,跑出服务“加速度”。
念好“深”字诀,不断深入开展督查调研。佳木斯市司法局开展涉企行政规范性文件清理工作,坚持“谁制定谁清理,谁清理谁负责”的工作原则,组织各县(市)区政府及市直各单位对其制定下发的规范性文件进行清理,有序推进规范性文件的整合修改工作,进一步减量提质、明确权责,为中小企业发展创新提供制度保障。强化行政规范性文件的备案审查,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作原则,对县(市)区政府及市直各单位新制定出台的行政规范性文件进行审查监督,对不利于中小企业发展的规范性文件,督促制定机关自行纠正,不自行纠正的依法予以撤销。
念好“准”字诀,有效优化公共法律服务。为让优化营商环境成果惠及人民,佳木斯市司法局积极引导全市律师行业发挥职能作用,为中小企业“把脉”“会诊”,每年至少开展一次律师公益法律服务,通过举办法律知识讲座、设置法律服务咨询点等方式,对中小企业生产经营中面临的劳动用工、债务合同纠纷等方面的法律问题进行解答,降低中小企业经营风险,为企业发展提供法治保障。
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