数字乡村优秀案例推广①：澄迈县“特色品牌战略助推高效农业发展”入选国家数字乡村试点优秀案例

为贯彻落实党中央、国务院关于实施数字乡村战略的决策部署，根据《关于开展国家数字乡村试点终期评估工作的通知》(中网办秘字〔2022〕1404号)有关安排，2022年底中央网信办会同农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局对首批117个国家数字乡村试点建设情况开展了终期评估，并遴选了44个国家数字乡村试点优秀案例，其中海南省澄迈县的“特色品牌战略助推高效农业发展”入选。

海南省澄迈县以“长寿”“富硒”“绿色”三张特色品牌名片为引领，大力实施农业品牌战略，加大政策扶持，利用互联网思维，拓宽销售渠道，推动农业产业化，逐渐探索出一条品牌农业可持续发展之路。

一、用足资源优势，深挖品牌价值

（一）强化农业品牌建设，打造“6+2”品牌矩阵。澄迈县依托自身农业资源优势打造“6+2”品牌矩阵，其中“6”是澄迈福橙、福山咖啡、桥头地瓜、澄迈山柚油、无核荔枝、无籽蜜柚，“2”是澄迈凤梨、大丰妃子笑荔枝。2022年，“6+2”特色品牌农业种植规模超过16.56万亩，覆盖全县7个镇8300多户农户，产值突破11.26亿元。富硒福橙、富硒地瓜等系列农产品品牌，在海南乃至内地都声名远扬。

（二）以工业理念发展农业，建设农业“四化四县”。澄迈县用发展工业的理念发展农业，设立澄迈福橙科学研究所、福山咖啡研究所、无核荔枝研究所、山茶油产业研究院、无籽蜜柚研究所等8家农业科研机构，聘请科研院所农业专家，培育脱毒种苗、选育优良品种、推广标准化种植技术，制定推广生产技术标准。高质量的澄迈农产品为澄迈农业赢得良好的市场口碑，从品种、质量、供销到配送都走在全省前列，成为海南省生态高效农业的形象代表。

图1 福山农产品分拣集散中心

（三）实施“商标富农”工程，提升农业品牌价值。澄迈县在全省率先实施“商标富农”示范县工程，率先出台《澄迈县商标富农工程扶持办法》等多项惠农富农政策，成为全省拥有特色农产品品牌最多的市县，也是全国首个国家商标战略实施示范县。经统计，澄迈县目前累计有效注册涉农商标1772件，有效期内认证“三品一标”农产品57个，成功入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单，先后被授予全国首批“国家商标战略实施示范县”“全国木本油料特色区域示范县”等荣誉称号。比如，桥头地瓜自从2018年成功注册国家地理标志商标后，品牌价值不断提升，2022年产值达到5.3亿元。

二、线上线下相结合，蹚出电商富农之路

（一）加强网络营销，深化品牌效应。澄迈县鼓励企业、合作社和农户成立网店，通过互联网打造澄迈特色农业品牌和产品。比如闻名遐迩的“柚子夫妇”就是通过互联网、自媒体、网络直播等多种方式成功打造农产品品牌的一个范例，品牌火热的背后，离不开夫妇俩在创业路上打造品牌、把控品质的艰辛，其中，2022年，“柚子夫妇”为洪安无籽蜜柚种植基地创下1500万元产值。

（二）以电商为抓手，拓展农民增收途径。近几年来，澄迈县以电子商务为抓手，积极开展人才培训、网络建设、品牌孵化，依托电商平台，着力构建农村新型消费业态，助推农村电商精准扶贫，走出一条电商消费富农的新路。经统计，目前全县商户注册的淘宝网店达683多家，各类企业、个人在微信微商城上开店超过1900家。

（三）打造乡村基层电商服务体系，解决最后一公里问题。澄迈县探索打造乡村基层电商服务体系，在全县建成12个镇级运营中心和80个村级服务中心，通过微信公众号、微信小程序推送澄迈富硒产品、农事体验、乡村民宿、特色餐饮等内容信息，2022年上线的商家约180家，线上销售的产品多达200多种，线上线下收入约5000万元，并与浙江省农业农村厅网上农博平台成功连接，使澄迈县农产品搭上互联网快车进入长三角市场。

图2 游客在澄迈县电子商务公共服务中心购买农产品

三、延长农业产业链条，助推三大产业发展

（一）探索“互联网+特色品牌+乡村旅游”新模式。“村里吧吧”是澄迈县数字乡村建设的一个主题乡村旅游项目，以合作、加盟、并购等方式，构建起“互联网+乡村旅游”主题共享平台，目前已吸引“加乐豆腐村”“效古沉香村”“玉包海钓村”等多个主题乡村加盟。例如，澄迈县返乡创业大学生“胡椒哥”陈大维，在校期间以海南特色农产品胡椒为主题参加第七届中国互联网+大学生创新创业大赛并获国家级银奖，重点推介澄迈特色农产品品牌价值，获得第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛海南赛区金奖，毕业后回到家乡创立了“胡椒哥”胡椒品牌，并整合当地多种特色农产品，通过创新营销模式为传统农产品进行供应链升级和品牌升级，将农产品销往全国30多个省市。“胡椒哥”也荣获“海南青年五四奖章”“南海系列乡土人才”等荣誉。

（二）鼓励返乡青年创业，培育农村新业态。2013年以来，澄迈多措并举扶持大学生返乡创业，设立每年200万元不等的专项资金用于返乡入乡创业大学生的创业指导、培训、扶持和奖励。截至目前，澄迈县共计开展7期扶持返乡入乡大学生自主创业评选活动，累计扶持返乡入乡创业大学生269人次，兑现扶持奖励资金1287万元，形成3000多人的“返乡创业潮”。其中，20名返乡创业大学生入选海南省“南海系列”育才计划培养对象，35名返乡创业大学生注册无籽蜜柚、福橙等多个特色农产品自主品牌。例如，返乡大学生蔡於旭打造的慧牛项目品牌，采用“互联网+合作社+贫困户”的商业模式，通过线下创建养殖基地、专营体验店和线上销售实现O2O项目闭环。

图3 2022年澄迈县农村电子商务创业大赛决赛现场

（三）建设网上农家书屋，丰富农村文化生活。澄迈县在全省各市县中率先建成澄迈县网上农家书屋（网上图书馆），提供10万册正规精品出版图书、3万集有声听书、1000册杂志期刊给群众在网上免费阅读，同时依托网上农家书屋开展阅读推广活动，不断丰富乡村百姓文化生活，相关工作得到了新华社、人民日报、中新社等中央媒体报道肯定。

四、有关典型经验

（一）充分做足“硒”文章。澄迈抓住富硒的独特自然条件，实施“商标富农”示范县工程，围绕富含硒元素的营养价值，打造出富硒福橙、富硒地瓜等系列农产品品牌。

（二）用工业化思维深耕农业。澄迈依托本地的富硒、长寿、绿色资源，为农产品品牌注入丰富的文化内涵，从品种、质量、供销到配送，澄迈的农业发展走在全省前列，成为海南省生态高效农业的形象代表。

（三）延长产业链条实现跨越升级。通过延长农业产业链进而提升农业品牌的价值，以品牌市场影响力助推三大产业发展。

（四）鼓励重点人群创业助力数字乡村。加大对新型经营主体、返乡创业人员、农村青年、返乡大学生等重点人群创业扶持力度，整合面向农业农村的信息化建设项目和资金，加大财政投入，拓宽投融资渠道，巩固数字乡村建设人才资金保障基础。