海口：对标一流标准抓落实 争创一流营商环境

原标题：海口市“创一流营商环境、促自贸港建设”大会在我市各部门、各区和重点园区中引起热烈反响

对标一流标准抓落实 争创一流营商环境

海口将加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。图为俯瞰世纪大桥一带的城市景观。 记者王程龙 摄

在全省上下全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”，高质量高标准推进自贸港建设的关键时期，市委、市政府于10月11日召开海口市“创一流营商环境、促自贸港建设”大会，在我市各部门、各区和重点园区中引起热烈反响。

大家纷纷表示，将深刻认识创一流营商环境的重要性、必要性、紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动《海口市营商环境提升行动方案（2020-2025年）》（以下简称《行动方案》）各项举措落地落实，坚决扛起高质量高标准建设海南自贸港的省会担当。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。乘着新时代的东风，海口将齐心协力、攻坚克难，凝聚起高质量发展的强大合力，加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。

全面深化营商环境建设

对标一流标准

好的营商环境是一个地区的重要软实力，也是经济社会发展的核心竞争力。“市发改委作为海口市优化营商环境工作联席会议办公室，将发挥统筹协调作用，围绕中国营商环境评价指标体系，推进《行动方案》各项改革提升措施落实到位。”市发改委党组书记、主任黄舸表示，将坚持开展营商环境跟踪评估评价工作，聚焦重点、巩固成绩、补齐短板，不断提升企业的获得感和满足感，确保到2025年达到国内一流水平。

投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。海口综保区工委书记、管委会主任陆敏表示，将重点用好自贸港政策，强化招商引资，加强制度集成创新，力争早日在综保区试行“一线放开、二线管住”进出口管理制度。加快建设完善园区公共智能仓库和标准厂房等基础配套，深入推行“极简审批”，降低企业制度性交易成本，深化落实重点企业“企业服务员”制度，做好企业“全生命周期”服务。

“‘纳税’一直是营商环境评价中的一项重要指标，我们将继续对标一流水平，以改善市场主体感受为第一目标，创新征管服务举措，以‘四个超常规’为市场主体创造更佳更优的税收营商环境，确保市场主体留得下来、发展得好。”国家税务总局海口市税务局党委书记、局长王辉若表示，将持续深入优化升级电子纳税申报和缴款系统，优化全程网上办和线上线下融合办、“无税不申报”“承诺制”容缺办理等制度，进一步提高办税服务质效。

深入推进制度集成创新

坚持问题导向

今年1月至9月，海口新增市场主体75162户；5月，海口因“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关措施社会反映好”受到国务院督查激励。

“市市场监管局将勇当创一流营商环境的排头兵，为自贸港建设提供良好的市场保障。”市市场监管局党组书记符勇表示，将不断延伸服务链条，推动全类型业务上线办理，压缩企业开办时间；推进旅游、高新技术等十个重点领域知识产权保护工作站建立，营造公平透明可预期的市场环境，深化以信用监管为基础的事中事后监管，实行包容审慎分级分类监管。

“今天的大会为我们以后的工作进一步指明了方向。”海口国家高新区相关负责人表示，园区是自贸港贸易投资政策的重要承载地，海口国家高新区作为产业发展的前沿，以高标准抓园区营商环境和产业发展融合作为不断增强园区竞争力和吸引力的有力抓手。下一步，海口国家高新区将努力打造高新技术产业发展高地以及旅游业、现代服务业、高新技术产业融合发展示范区，以良好的营商环境，推动项目建设落地投产。

“海口江东新区在开办企业、办理建筑许可、政务服务、包容惠普创新、获得电力、获得用水用气、纳税事项等事项下功夫，勇创新，已实现‘一门受理、一窗办结’。”海口江东新区管理局常务副局长冯本彦表示，接下来，将成立工作专班，研究制定（2021-2023）优化园区营商环境三年行动方案，挂图作战，细化任务，落实责任，确保2023年江东新区营商环境达到全省一流水平，2025年达到国内一流水平。

优化环境助自贸港建设

持续攻坚克难

营商环境的优化绝非一朝一夕就能实现，需靠齐心协力，拿出恒心和韧劲，持续攻坚克难。

“企业的投资便利是我们优化营商环境的重点领域，目前秀英区已分两批取消72项行政审批事项，让企业实实在在感受到秀英区营商环境的便利化。”秀英区区长柳战良表示，全区固定资产投资占全市三分之一以上，目前在建项目有300多个，秀英区将聚焦企业、群众关切，推出系列切实管用的改革举措，让市场主体和人民群众投资放心、办事舒心，助力打造最优营商环境。

目前，龙华区大力推进一窗通办，现场受理环节效率大幅提升，推出主题一件事服务34项和“秒批”事项38项。“我们争取在年底之前推出更多的主题一件事服务事项，增强群众获得感。”龙华区区长邓立松表示，龙华区还将全面推进“秒批”工作，实现“秒批”事项100%落地，继续做好深化“一枚印章管审批”的改革，推进极速精简审批，增强企业和群众的满意度。

琼山区委书记陈昊旻指出，海口市“创一流营商环境、促自贸港建设”大会目标明确、措施具体，对推动海口营商环境持续优化具有重要意义。琼山区将认真学习贯彻此次会议精神，学习借鉴北京、上海、广州、深圳等国内先进地区优化营商环境的好经验好做法，制定好琼山营商环境建设“施工图”，并以制度集成创新为抓手，完善营商环境联席会议、“12345+营商环境服务”“商圈管家”等创新制度，进一步提升服务效能。

“我们将不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，以政务服务便利化改革为抓手，以市场主体满意为第一标准，紧盯任务和目标，努力成为打造法治化、国际化、便利化的营商环境‘排头兵’。”美兰区区长陈积卫表示，将通过对标先进、深度学习，对标短板、深度整改，对标改革、深度创新等务实举措，全力以赴创建一流营商环境，在高质量高标准推进海南自贸港建设中扛起美兰担当。

创一流营商环境是增强市场主体和人民群众获得感、满足感、幸福感的必然要求。“海秀街道将在城市基层党建、市域社会治理现代化、联系服务企业等方面上下功夫。”海秀街道工委书记吴彭保表示，将构建街道、社区、企业联系服务机制，探索设立“值班岗”和“走访岗”，让干部主动进小区、进家庭、进项目、进企业，以“微服务”疏通基层社会的“毛细血管”、改善基层社会“微循环”，打通联系服务群众“最后一米”。

营商环境没有最好，只有更好。海口必将以踏石留印、抓铁有痕的力度，坚决打赢优化提升营商环境这场硬仗，让海口成为国内外投资创业的热土。