海口最长公交线总长98公里 跑一趟一半路段无人问津

　　开一趟来回近百公里 坐一趟来回3个多小时 跑一趟一半路段无人问津

　　海口这条最长公交线路上座率有点低

　　运管部门正计划优化调整“一分为二”

57路公交车上乘客稀少。记者王小畅摄

　　海口市交通运输和港航管理局正在征求市民对新增和优化公交线路的意见建议，其中，关于57路公交车的调整引起沿途不少市民关注。记者了解到，这条线路贯穿海口东西，连接澄迈老城，线路全程(来回)总长约98公里，一趟(来回)行程耗时在3个小时以上，是海口现有公交线路中最长的一条。然而，记者在体验乘坐时发现，这样一趟公交车上座率并不高，甚至出现行驶20多公里都没有一个乘客上车的状况。

　　20日上午10时许，记者在汽车西站公交站搭乘了一辆57路公交车，车上乘客大约有10人，其中大部分是在该车站上车的乘客。

　　乘务员介绍，这班车9时25分从海甸五东路发班，经世纪大桥、国贸、滨贸等路段后抵达西站。在不堵车的情况下，从海甸岛抵达汽车西站，耗时约三四十分钟。“乘客一般在国贸、宜欣广场下车，之后会有抵达西站的乘客上车。”该乘务员说，从这里开始直到老城美鼎村公交站，客源便很少了。

　　公交车从西站公交站出发后，经海盛路、长怡路拐上滨海大道，一路上只有乘客下车，没有一名新乘客。公交车载着4名乘客，继续行驶到粤海大道。连接滨海大道和南海大道的这段粤海大道路长大约有5.7公里。公交车在这段路上，不仅没有乘客上车，连下车的乘客也没有。

　　空荡的公交车行驶上南海大道，经老城美鼎村公交站后，又陆续有乘客下车，抵达老城路口时，车上仅剩下一名乘客，直至抵达生态软件园终点站。随后，记者又乘坐另一辆57路公交车返回汽车西站，情况与之前相似，经过老城美鼎村路口后，客源就非常稀少了。

　　这样低上座率的情况只是个例还是一种常态呢?“平常就这样子，一般从秀英开始，直至老城美鼎村，没有多少客源。”该线路有关负责人介绍。

　　记者利用百度地图的工具测量发现，从汽车西站公交站至老城美鼎村路口公交车长度大约为24公里，而这条线路单程的长度约49公里，低上座率的路段占比竟高达近二分之一。

　　不仅如此，57路上座率还呈现季节性变化。“老城有很多候鸟老人，而乘坐公交车的人群当中，他们就占了不少比例。”一名57名公交司机介绍，这条公交线路已经开通7年，他们观察发现，每年4月份以后，随着候鸟群体返回内地，公交车客源就越来越少，直到11月份后，再逐渐回升。

　　令司机们苦恼的是，虽然客源出现季节性减少，但他们工作强度却没有降低。“公交车每天还是要这样发，毕竟还是有需要乘车的市民，如果发班时间延长过长，我们就会遭到投诉。”该司机称，为了解决投诉问题，公司又要求他们正常发班。

　　“车油都是钱呀，这样空跑有点浪费了。”该司机还给记者算了这样一笔账：柴电混合公交车一公里油料成本要2元，100公里约200元成本，相当于他们线路跑一趟的路程，可是他们一个月平均下来的百公里营收仅将近200元，如果摊上人员费用、车辆养护费用等，换算出来的浪费更大。

　　海口市运管处公交科有关负责人介绍，拟进行优化调整的57路，将一条线路分成两条后，缩短了线路长度，既可以满足市民的出行需要，又降低了运营成本，提高了公交资源的利用效率，一定程度上减少了浪费。

　　57路 起点：海新大桥 终点：生态软件园

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　　近年来，随着海口城区面积的不断扩大，新开发区域居民对公交的需求强烈。自2016年以来，海口市大力推进公交线网整合优化，计划逐步增加公交线路达到151条。截至目前，公交线网规模已经达到134条，城南片区、西海岸、江东片区等原来没有或线路稀少区域，公交已逐步覆盖和增多，给市民出行带来不少便利。与此同时，公交线网规模的扩大，公交运营成本增加，这些区域公交车出现的低上座率问题也越来越突显。据了解，出现低上座率的郊区公交线路不仅是57路。据海口公交集团统计，百公里营收50元以下公交线路就有70、214、202、69、203、77、50、106等。

　　记者了解到，今年初，海口公交集团完成了海口最后一家民营公交企业的整合，彻底恢复公交行业的公用事业性质。公交完全姓“公”后，在担负“公益性”责任解决覆盖问题的同时，如何提高公交资源利用效率， 是海口交通部门正在研究的新问题。

　　海口市运管处公交科有关负责人认为，对于这个问题的讨论，涉及公交行业的定性问题，也就是公交是以保障市民出行为主还是经营为主，如果考虑经营为主，现在很多公交线路放在以前的民营企业里面，他们肯定是不想要的，基本上都是亏损的线路，但是海口城区扩大以后，又有这样一部分人群需要公交，不开公交又不能够满足需求。

　　该负责人认为，在保障市民公交出行的前提下，最大限度减少公交这种社会资源的浪费，是他们今后进行公交线网优化调整的一个重要方向。除了采取截短线路长度、减少过绕的措施提高公交利用效率外，海口应该加快推进公交枢纽场站的建设，比如东西南北都有这样的公交枢纽站后，郊区的公交车只需抵达这些站点换乘便能到达市区的各个地方，这样可以大大提高公交资源的利用效率。

　　海南大学政治与公共管理学院副院长江红义认为，提高郊区公交利用效率，除了进一步完善公交线网规划外，公交运营调度也是提高公交利用率的有利手段。广覆盖是公共交通的基本要求，同时存在低上座率的矛盾，可以通过对运力动态调整来解决。

　　此外，海口公交集团生产运营部有关负责人介绍，为了进一步提高公交利用效率， 该集团正在大力推进信息化建设，届时可以依靠大数据手段，实时动态了解各条线路运营情况，可以更加精准调配运力、完善线网布局，提高公交资源利用率，同时提升公交服务水平，减少资源浪费。

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