"多规合一"画蓝图 海口地下综合管廊织牢民生"里子"

完工的地下综合管廊内景。

　　新模式 PPP项目撬动共建最大合力

　　在试点建设启动之初，海口就组建市管廊公司，作为市级的公共事业管廊平台，将全市管廊的规划编制权、制度制定权、运营管理权等赋予管廊公司，为管线单位参与管廊建设管理提供了平台，为实现全市管廊项目统一规划、集中推进、统筹协调提供了机制保障。

　　据了解，海口已编制了到2020年的建设计划，并全部采用政府和社会资本合作的PPP模式推进。建设上，政府方通过监理强化现场监管，委托第三方全过程跟踪审计确保过程规范。运营上，约定每公里综合单价付费标准，同时明确考评指标。

　　海口市管廊公司负责人介绍，充分发挥补贴资金的撬动作用，中央补贴资金撬动的资金规模扩大了至少2.5倍。同时，在管廊PPP工程推进过程中，将所有项目打包，采用EPC模式，一次性完成了项目的PPP、设计、勘察、施工的采购。另外，在PPP+EPC+全过程跟踪审计模式下，项目建设的各方同属一个联合体，有利于建设过程的协调，增强投资、设计、勘察、施工的协同性，实现了项目的高效整合，提高了推进效率。

　　正是由于试点成绩突出，海口市管廊PPP项目已被列为国家第三批PPP示范项目。在刚刚结束的全国城市地下综合管廊工作杭州推进会议及即将在成都召开的管廊试点工作现场会上，海口均被推荐作典型经验发言。

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