记者邓小山

衡阳发展的最大基础在产业，最大潜力在产业，最大希望也在产业。产业兴，则衡阳兴；产业强，则衡阳强。

“强集聚”即加快城区、园区、县域扩容提质，吸纳人流、物流、资金流、信息流等生产要素向衡阳转移，助推产业向城区集聚、向园区集聚、向链上集聚。在原有8大重点产业集群、14条优势产业链的基础上，衡阳未来产业集聚发展之“压舱石”为“一核两电三色四新”：“一核”就是核技术应用产业，“两电”就是电气设备、电子信息，“三色”是指 “有色、白色、黑色”即有色金属、盐卤化工、钢管及深加工产业，“四新”是指新能源汽车、现代物流、文旅康养，生态农业，衡阳将紧紧围绕这些产业来招引项目、布局产能和加快发展。

产业链系产业集聚发展的主脊梁，园区是产业集聚发展的主战场，项目则是产业集聚发展的主引擎。近期，记者深入优势产业链、重点园区与项目工地，探访我市未来十大重点产业集聚最新进展与规划，解密其核心支撑力量。

▲白沙绿岛获批建设省级高新区。

11月18日，省政府正式批复同意设立以核技术应用为特色的衡阳白沙绿岛高新技术产业开发区。

在市核技术应用产业链推进办公室的领导下，湖南白沙绿岛投资开发有限公司积极推动中核集团在衡原有产业，产业导入取得实质突破，新布局一批上下游项目：独居石综合利用项目总投资10亿元，年产值7.6亿元，一期去年已投产；锆铪项目总投资3.5亿元，年产值2亿元，一期去年已投产；核电站金属循环再利用项目总投资2.2亿元，年产值5亿元，一期于2019年投产。同时，储备一批优质项目：2020年7月，总投资300亿元的新材料项目落户白沙绿岛，一期投资100亿元，该项目将推动白沙绿岛产业园迅速形成专业装备制造等高端产业集群。2020年11月，与同方信创（原清华同方）科技产业园完成战略合作协议签署，主要发展信息产业、智慧城市产业、核技术应用特色产业。正在洽谈的项目还有南华大学氡产业化、镭目科技硼10等。

据悉，白沙绿岛产业园立足服务国家战略，围绕核技术、核医学、核环保等领域布局，打造一批国家级核技术应用重点试验室，形成从研发到产业化生产的完整通路，充分发挥衡阳核工业产业基础和中核集团在核领域的领军优势，解决我国核技术应用发展中“卡脖子”的关键核心问题，规划2025年实现工业总产值160亿元。

▲湖南输变电产业集群力争早日跻身先进制造业“国家队”。

目前，在省委、省政府和国家工信部、省工信厅的精心指导下，衡阳积极谋划并打造以衡阳市为核心、长株潭为主要基地的输变电产业“一核三地”空间布局，全力推动湖南省以输变电产业集群为代表创建国家先进制造业集群。

此前，湖南省输变电产业集群获得“国家火炬计划输变电装备产业基地”“国家高新技术产业化基地（国家输变电装备）”等授牌，已成为国内最大、国际一流的输变电产业集群之一。2020年湖南省输变电产业集群产值1517.45亿元，站稳千亿产业集群发展平台。集群龙头企业特变电工衡阳变压器有限公司，是目前国内变压器行业单厂年产能最大的企业。集群变压器产能居世界第一位。

▲湖南输变电产业集群变压器产能居世界第一位。

2020年，富士康工业互联网股份有限公司与白沙洲工业园区共同出资建设衡阳智造谷项目，打造全国首座“智能制造+工业互联网世界‘灯塔工厂’应用示范基地”，并建设工业互联网学院与输出高端智能制造创新设备，推动衡阳智能制造业升级发展；“独角兽”企业万魔声学率上下游产业链10多个企业相继入衡。今年来，市电子信息产业链共实施31个项目，其中新开工13个，年度投资额11.15亿元。捷高智造园研发实验室和展示中心已投入运营，一期厂房已投产；竣能5G半导体终端智能制造产业园一期已投产，月产值达2000万元；大井电源适配器生产项目已投产，目前已建成2条生产线；万魔智能音频产品研发及产业化建设项目一期、二期部分厂房已完成，现有员工3200余人，预计今年可实现产值20亿元。

市有色金属及新型合金产业链围绕强链补链延链，奋力打造千亿级产业链。今年共有项目39个，计划总投资126亿元。中国五矿水口山铜铅锌产业基地（二期），水口山康家湾矿技术升级改造工程箕斗竖井项目已开挖，年产20万吨锌冶炼项目、挖潜改造5万吨电解铜项目已开展前期工作；高诺集团科创园项目计划投资10亿元，一期即将投产；玉兔钛业公司“硫钛铁钙”综合利用项目，计划投资10亿元，目前正在进行一期厂房建设；湖南金化科技集团电子光刻胶级感光新材料项目计划投资5亿元，已启动一期建设。

市化工新材料产业链依托松木经开区、水口山经开区、衡东经开区等化工产业园区，以及建滔实业、恒光化工、建衡实业、湘衡盐化、裕华化工等重点企业和研发、现代物流、人才服务、金融服务等平台，打造我省领先的化工新材料产业基地。规划到2025年，建成8大化工新材料产业发展基地，力争实现产值260亿元。今年1至9月，新签约项目10个，在建重点项目15个。其中，衡阳世京新型材料公司年产3万吨水滑石类产品项目总投资3亿元；衡阳市黎达化工公司年产1000吨金属砷技术改造项目，新建车间主体已完工；衡阳市建衡实业有限公司年产5万吨水处理剂高纯度明矾生产线项目，厂房改造、附属工程、设备安装均已完成。

▲松木经开区——循环化改造示范园区，市化工新材料产业链龙头企业承载地。

今年来，市钢管及深加工产业链发展形势喜人：龙头企业华菱衡钢获得有中国工业“奥斯卡”之称的“中国工业大奖表彰奖”；1至10月14家规上企业产值达到114.5亿元，同比增长29.9%。产业链重大项目稳步推进：引进全国最大的气瓶制造企业山东永安，第一条生产线已正式投产，预计年新增产值2亿元；投资1亿元的衡钢高炉煤气发电项目已运行发电，每年可为企业降低成本6000余万元；投资1亿元的工业制氧生产线7月28日投产，每年降低成本4300万元；冶炼余热综合利用二期项目即将完工投产；总投资1亿元的华菱连轧管有限公司720机组高端工程机械用管研发与产业化项目土建工程进展顺利，预计2022年1月试生产。

▲领湃新能源电池项目第一期已于10月投产。

2021年，市汽车产业链7个重点项目加速推进：衡阳弘电新能源智慧制造循环经济产业园项目，目前工业区工程建设整体完成88%，生活区工程主体完成60%，预计年底前可正式下线第一台整车；湖南领湃新能源150亿瓦时高能比电芯建设项目，整体施工进度已完成90%；湖南凌风车架新能源汽车车架产品生产线转型升级已完成相关设备的购置，生产线智能化改造正在进行；衡阳智电客车年产3000台改装类客车项目土建已完成；衡山齿轮节能与新能源汽车精密齿轮智能制造项目，已建成1#2#3#钢结构厂房，室外道路与厂房内地面工程也基本完成；衡阳比亚迪智能制造产业园项目，车灯项目已顺利建成投产；汽车小镇项目已启动项目的征地、拆迁和配套建设等工作。

衡阳以特色农产品优势区为重点，创建一批标准化绿色生产基地，重点实施衡南县临空港现代农业产业园配套基础设施工程、湖南萱草产业研究院建设、祁东县黄花菜现代农业产业园、衡山黄鸡（湘黄鸡）产业链经营项目及全国油茶交易中心选址和建设工作等项目，吸引食品加工企业向园区集聚，实现集群发展。到2025年,生态农业力争实现年销售收入过30亿、20亿、10亿、5亿元企业集团分别为1个、2个、3个和6个。

衡阳陆港型国家物流枢纽项目已完成港口码头选址论证，出台了项目港区规划方案；红光物流多式联运煤炭粮食中心项目一期已完工营运，二期工程扫尾；华辰物流园一期5.3万吨冷库和3万多平方米恒温库、3万多平方米水果市场已经建成；京东衡阳智能物流主体工程已完成；中欧班列发行稳步增长，又开通了中亚班列。规划到2025年，完成国家物流枢纽各功能区的基础开发，新增功能设施大部分投入使用，完成半数以上专业化园区和县域物流中心建设，完成各园区物流配套设施建设，形成常态化辐射区域150公里的专线、分拨、配送网络，实现社会物流总额15000亿元。

市文旅产业链成立以来，共促成全市132个文旅项目入选省文旅厅重大项目库，组织41个文旅招商引资项目参加省政府组织的文旅项目投融资大会，湖湘源·三江城市中央休闲旅游区等5个项目已被列入央企和投资商合作意向，全市签约重点文旅项目5个，在建重点文旅项目33个。今年以来，南岳区招商引资5亿元，签约“南岳衡山-华声亲知”国际研学营地建设项目落地；南岳传奇古镇项目已完成投资8亿元于5月对外开放；衡东湘江南温泉项目投资4亿元完成一期建设于9月开园迎客；衡山双全新村旅游度假区引进社会资本1亿元完成建设于今年10月1日开园。

今年来，市生物医药与健康疗养产业链以建设大湘南区域医疗中心为指引，大力引进和推进项目落地投产，集聚效应已然形成。智慧医疗产业园、刚竹医疗、星通义达等重大项目陆续签约；市政府与南华大学签约共建大湘南区域医疗中心、与京颐科技签约建设企业华南区域总部；小桔生物8月正式投产；同祺生物产业园工程主体已竣工；建筑面积1.7万平方米的智慧医疗产业园正在加班加点开展室内装修，将于年底前正式开园。

产业集聚新内涵

衡阳市政府参事 晏华衡

抗战时期，衡阳以东阳渡、黄茶岭、合江套为中心，集聚了机械制造、纺织、化工类企业178家，支撑衡阳成为全国第二大工业城市，为抗战胜利贡献了巨大力量。

解放后的50年代，衡阳肩负打造中国铀城的使命，集聚了核技术应用产业相关单位30多家，为新中国第一颗原子弹成功爆炸立下了汗马功劳。

曾经，衡阳产业集聚涌现“一明珠（界牌瓷器）两拳头（喜鹊牌自行车、芙蓉牌手表）三金花（纺织印染厂、内衣厂、针织厂）四银牌（石鼓牌酥薄月、中华牌弹子锁、石鼓牌拉丝水具、星球牌运动创伤膏）”，衡阳制造饮誉全国。

改革开放后，输变电、盐卤化工、有色金属、电子信息、钢管及深加工、汽车零配件等6大产业引领集聚发展。

近年来，衡阳规划兴建军民融合、有色金属、新能源汽车、轨道交通、精细化工、纺织服装、全域旅游、油茶等农副产品种植加工等8个千亿级产业集群，以14条优势产业链集聚发展，建设现代产业强市。

党的十九大提出，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

产业集聚被赋予新使命新内涵，不仅是地理空间的聚合，也不全是物理数量的叠加，而是一项关联系统工程。以输变电产业集聚为例，需要6个配套：政府部门重点支持政策，百亿以上龙头企业引领，国家级创新研发平台，产业人才培养基地，现代金融服务体系，上下游产品基地集群等。如此，输变电产业产值与税收将呈几何倍数增长。

同时，集聚发展还要壮大“拳头”。湖南长沙工程机械和株洲轨道交通装备两大集群首批入选全国先进制造业集群，衡阳应全力壮大输变电产业集群，力争早日跻身先进制造业“国家队”。

千条路、万条路，做大产业、做强集聚、做活园区是建设现代化新衡阳的必由之路！