日前，我市出台《进一步扶持和推进企业上市的若干意见》（以下简称“意见”），掌上衡阳客户端以图解形式直观展示15条具体措施，在朋友圈刷屏式传播引起热烈反响。近日，记者就此采访了相关部门及企业负责人，他们表示，这是市政府高度重视企业上市工作的务实之举，每条措施都有很强的针对性，他们将立足实际，围绕“15条”积极作为，齐心协力把企业上市工作做好，促进全市经济高质量发展。

与以往不同，政府这次出台的《意见》有三个显著特点：财政支持更有力、扶持措施更全面、上市服务更精准。《意见》的出台是我市企业上市“五个一”重要举措的践行，对企业树立上市信心，营造上市氛围，构建上市良好生态将起到较大的推动作用。政策落地后，许多职能部门行动起来了，为推进企业上市进一步创造了有利条件。

下阶段，市金融办继续贯彻落实《意见》，全力推进企业上市融资，帮助企业利用资本市场做优做强。

一方面，加强拟上市企业资源储备，调整和优化市上市后备及培育企业名单，提高名单“含金量”，确保上市后备及培育企业名单的公信力和活力。科学规划企业上市路径，针对企业不同成长阶段，分类指导，分层施策，系统推进，形成“择优培育一批、改制辅导一批、申报上市一批”的发展格局。

另一方面，以市场机制办好企业上市辅导中心，发挥专业优势和能力，定期为上市后备企业提供全方位服务。建立政府金融顾问制度，引入第三方专业咨询机构，创新战略合作机制，与企业上市辅导中心共同推进企业上市工作落地。通过定期举办企业发展“船山论坛”，为企业拓宽发展思路和“朋友圈”。加强与证券发审部门的沟通联系，通过多种形式，强化舆论、政策宣传引导和政策鼓励，破除企业上市思想障碍，营造企业上市良好氛围。

在企业上市这块，我们公司步子迈得快一点主要是看准了资本市场的好处。从2016年11月30日首发上市融资以来，公司规模、业绩都有成倍增长，稳住了公司在细分行业的龙头企业地位。从实际看，上市给我们在企业品牌、融资、股东分红、人才引进等方面带来的利好超过预期。

作为已上市企业，我也关注到了《意见》的出台。我认为，《意见》的出台体现了市委市政府对推进企业上市工作的高度重视。企业上市是一条很艰难的路，市委市政府在合法合规的情况下，给予拟上市企业最大的帮扶，在一定程度上，缩短了企业上市的路程。《意见》明确了各相关部门涉及企业上市工作的具体任务，企业上市政策不再是“纸上谈兵”“空中楼阁”。虽然这几年证监会、交易所的审核重点不关注历史遗留问题，但是有历史遗留问题的企业不能带病上市，《意见》明确拟上市企业的遗留问题、股改税费等涉税问题的解决方案，这一条就起了重大作用。《意见》明确了给予拟上市企业、企业并购重组财政扶持，可以激发企业上市、重组的动力。

企业上市是发展和利用资本市场的一项重要工作。《意见》出台充分体现市政府对上市工作的高度重视。我们想借此东风，努力推进企业上市工作。

现在，我们已充分认识到，企业上市是应对国际竞争新形势的出路所在，我们未来的资本流动必须通过证券市场，才能最大限度上得以实现。当前我们面临三个难得机遇：一是企业具有强烈的内在动力；二是企业效益整体增强；三是国内资本市场方面的大变革。

认真学习《意见》后，我们进一步梳理了自身情况，目前已经列好了“上市计划”。《意见》里不少干货，可以让我们享受到真真切切的“红利”。比如我们属于省、市上市后备企业，计划在今年下半年向省证监局报备辅导，报备后即可享受相关补助政策；完成上市程序后，符合财政补助条件，还可在相关部门衔接下予以申报。让我们更感动的是，目前，市国资委、白沙园区管委会、市税务局、市发改委、市科技局、市网信办等部门已主动对接我们，开辟绿色通道，产业链办也在支持我们拓展市场。下一步，我们按照既定目标，进一步修好内功，向资本市场继续前进。

对于我们这家专门培育衡阳上市企业的公司而言，《意见》的出台是一场“贵如油的春雨”，意味着将有更多人和我们一起为企业上市共同努力。

我市的上市后备企业和上市培育企业，所处行业、发展阶段、规范程度、业务模式、持续发展能力不尽相同，辅导中心计划采用普遍性培育和个性化辅导相结合、重点突出和梯次推进的方式助力企业上市，争取早日实现我市企业上市新的突破。

目前，我们已确定了重点支持类企业（第一梯队）、重点培育类企业（第二梯队）和持续关注类企业（第三梯队）三个梯队。对于第一梯队企业，我们中心将联合力量制定“一企一策”，为企业量身定制上市方案。对于第二梯队企业，中心将联合券商等专业机构等，对企业进行调研走访，出具初步诊断报告，提出企业上市目标、努力方向和发展建议，帮助企业进行科学合理规范的股份制改造。对于第三梯队企业，将定期进行走访调研，跟踪企业发展进程，借助中心的资源汇集和整合功能，帮助企业进行业务和融资等推介以及对接外部资源，助力企业加快成长。

我们认为，无论从政府职能部门、企业、金融机构，还是从投资机构角度而言，出台《意见》都是一种利好。从我们自身角度说，《意见》是一剂强心针，将为公司带来难得的发展机遇。

对于我市实体经济，尤其是中小企业来说，我们基金的注入无疑是在企业抵押物不足的情况下，缓解资金匮乏的最有效方式之一。我们基金投入到企业后，便与企业捆绑成为一个利益共同体，不但可以提高企业的资产实力和抗风险能力，我们还将为企业提供高附加值服务。

目前，我们完成了对45家上市后备企业走访调研，配合上市辅导中心划分了上市辅导梯度，其中对重点帮扶类的9家企业完成了尽职调查，全面了解企业经营和财务状况，上市计划和路径等情况，梳理企业上市A类问题，计划二季度出具上市诊断报告。此外，我们将首推对重点帮扶类公司拟进行股权投资，此前我们已对衡阳恒飞电缆股份有限公司进行股权投资，《意见》出台后，我们对耒阳焱鑫有色有限公司、衡缘物流已经完成股权投资。

下一步，我们将加强与衡阳市企业上市辅导中心的沟通协调，共同参与企业尽调，共同分享企业信息，企业出现问题共同协商解决。加强与全国其他投资机构的合作，为衡阳市拟上市企业引进更多的投资。

此次出台的《意见》，从公司运营、财政税收、监管、外部环境等方面对企业进行了全面的支持，能够有效帮助衡阳企业做优做强，加快上市进度。对于券商来说，《意见》从财政税收角度给予企业补助和扶持，能够有效调动企业的上市积极性，券商也更加愿意投入人力物力来提供更高质量的服务。特别值得注意的是，《意见》明确提出要建立中介机构执业业绩档案，这将有利于中介机构开展合理有效的竞争。企业上市是个系统工程，部分中介机构为了争抢项目，采取低价竞争、打信息差等方式，变成三拍中介机构（拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人），从而在中介服务市场上形成“劣币驱逐良币”的情形，不利于地方资本市场长期健康稳定发展。该制度的出台，可以让企业更加了解中介机构的服务能力、效率、质量等，从而选择最适合自己的中介机构团队。

《意见》出台后，我们将继续服务于衡阳推动资本市场发展的大局，帮助成长期企业规范法人治理结构，理顺股权结构，科学安排融资计划，对接知名VC/PE，获得支撑企业发展的资金，做大做强；帮助成熟型企业加速IPO进程，尽早通过上市实现股东价值与企业价值最大化。