金戈铁马闻征鼓,踔厉奋发启新程。
衡阳国家高新区俯首躬行“中心化”进程,近日正式出台“聚力中心化攻坚年”行动方案,明确今年将以经济建设为中心,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,大力推进“三强一化”建设,奋力创建先进制造示范区、科技创新引领区、开放合作先行区、共享发展样板区,打造高质量发展标杆。
▲创新中心,创时代之新。(李西摄)
高新区锚定“聚力中心化攻坚年”行动目标:制造业引领工业强基进位,数字经济新优势全省领先,有效需求持续释放,开放格局不断扩大,重点领域改革创新取得实质性突破,GDP、财政收入、规模以上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸外资等主要经济指标在全市全面争先进位。
聚焦“两主一特”——创建先进制造示范区
高新区将按照“发展千亿产业、百亿企业、十亿项目和百亿产业、十亿企业、亿元项目”的要求,争取推动制造业增加值增速12%以上,制造业投资增速30%以上且高于固定资产投资增速15个百分点以上,制造业税收增速高于全部税收5个百分点以上。
全力布局发展“两主一特”产业。围绕装备制造、新材料、电子信息“两主一特”产业,培育龙头企业、高新技术企业、“专精特新”企业,打造具有影响力的企业和产业;不断补链延链强链,加快构建百亿级产业集群;大力实施制造业倍增行动,强力提升制造业经济的规模、质量和效益,为经济高质量发展形成支撑。
全面创建“五好”园区。紧扣“五好”园区建设目标,擦亮国家级高新区金字招牌,重点开展规划布局、产业提质、招商引资、创新驱动、人才引育、金融服务、政策引导、机制创新、环境优化、绿色安全等十大重点工作,落实好“园区事园区办”赋权承接、“项目投资履约”监管机制,加快推进5G生态产业园、丰家洲文创园等园区基础设施项目。力争园区年度完成固定资产投资增速15%以上,实现技工贸收入达1500亿以上,园区税收收入增速17%以上,园区规模工业增加值增长10.5%以上。
全速培育市场主体。实施市场主体培育工程,推动个转企、小升规、规改股、股上市。争取全年净增市场主体4892户以上,其中净增企业3100户以上,净增“四上”企业135家以上,净增高新技术企业86家以上。发挥企业上市辅导中心作用,对接引领企业上市“金芙蓉”跃升行动,力争新增上市公司1家。
全景打造数字经济先行区。实施数字经济“领头雁计划”,聚力推进衡州大道数字经济走廊建设,加快实施高新移动互联网总部基地、联通衡阳大数据中心、南华智能制造科技产业园、蘑菇车联智能网联汽车科技产业园、镭目科技研发平台等数字经济示范项目,争取数字经济税收增速达到全市平均水平以上,数字经济增加值占GDP比重高于全市平均水平3个百分点以上。
▲衡州大道数字经济走廊,承载厚重期望。(罗盟摄)
攻克技术壁垒——创建科技创新引领区
高新区将用好国家创新型城市和“科创中国”试点城市政策,协助市科技局建设衡阳科创港,推动全社会研发投入强度达到2.2%,高新技术产业增加值增速8.5%以上。
引育创新人才。深入实施“人才雁阵”行动计划,引育高层次人才及团队,着力吸引一批海内外创新团队和领军人才,引进一批产业急需的高技能人才和产业技术工人,培养一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才。建立“卡脖子”技术人才需求清单,完善靶向引才、专家荐才机制。抓好创新人才集聚,进一步拓展招才引智渠道。
壮大创新平台。大力支持创新平台提升工程,筛选条件成熟的市级科技创新平台进行点对点培育和指导,晋级省级创新平台,省级创新平台晋级国家级创新平台,力争新增省级及以上科创平台5家以上。
实施科技攻关。加快实施新一代光子晶体光纤陀螺等科技攻关项目,开展“卡脖子”技术攻关,以攻克技术壁垒为目标,构建“政产学研用”协调联动的创新群落,争取专利授权量排名城区前列。
提档升级平台——创建开放合作先行区
高新区将依托国家综合保税区等开放平台优势,构建进出口贸易、跨境电商、保税加工、保税物流等融合发展的产业生态体系,建成外贸综合服务平台,提档升级跨境电商平台和保税物流平台,积极融入湖南自贸片区,推动创新联动区发展,在“双循环”新发展格局中体现新担当。积极对接央企战略投资转移,培育引进企业总部或第二总部,力争引进“三类500强”企业6个,实际使用外资总额增速41.5%以上,引进内资总额增速达到全省平均水平以上,进出口总额增速22%以上。
▲全省第一家综保区,与时俱进担当作为。(李育建摄)
同时,高新区将着力推进和深化平台公司转型、企业服务“五赋”机制、园区管理体制、深化“放管服”、财税预算体制等重点改革行动,推出更多体现高新特色、形成高新亮点、创造高新经验的改革创新举措,以破解体制机制障碍打造一流营商环境。争取年度真抓实干激励省表彰居全市园区前茅。
锻造“三大中心”——创建共享发展样板区
高新区着力建设高品质新型园区,锻造区域性消费、教育、医疗中心。
提升园区品质和能级。实施“断头路”清零行动、片区开发、城市更新(老旧小区改造、棚户区改造)、雨污分流改造、城市防洪保护圈、智慧停车管理系统暨公共停车场、医疗中心、教育中心等城市能级和品质提升工程,争取建筑业增加值增速排名全市前三,建筑业全口径税收增速超过全市平均水平。
促进消费扩容提档。大力推进消费迭代升级,推动实施新型消费商圈、“老字号”提升、“夜经济”“网红经济”、本土直播电商、文旅融合新业态等,力争社会消费品零售总额增速、第三产业增加值增速分别排名全市前三,第三产业全口径税收增速高于全市平均水平。
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