中央公园内道路旁的海绵设施——旱溪 （资料图片）
8月3日，河南省百城建设提质工程工作领导小组办公室发布工作简报，通报了许昌市作为河南省海绵城市建设试点城市在扎实推进海绵城市建设中的经验和成果。
2016年，许昌市被评为河南省海绵城市建设试点城市。3年多来，许昌市政府以群众满意为目标，以百城建设提质为统领，以项目建设为抓手，扎实推进海绵城市建设工作，把海绵城市理念与生态建设、水系建设、民生工程有机融合，探索出了一条具有许昌特色的海绵城市化道路。
强化规划源头把关，落实全域建设理念
近年来，许昌市坚持“规划引领、总体布局”的工作思路，科学编制了《许昌市海绵城市专项规划（2016—2030）》，确立了许昌市建设成为中原海绵城市示范标杆的战略定位，提出计划2020年建成区25%以上面积达到海绵城市建设要求、2030年建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求的具体目标。
在海绵建设实施理念上，许昌市不搞大而全、不求高大上，坚持实事求是、因地制宜，立足“新建项目必须进行海绵设计，老旧项目结合使用周期同步改造”的思路，以公园、水系、小区、道路四类项目为抓手，将所有新建、改建项目与海绵城市建设紧密结合，实现与项目主体同步规划、同步设计、同步实施，以点带面，逐步实现整个城市“海绵化”。
许昌市海绵城市创建指挥部办公室（以下简称市海绵办）主任、许昌市住房和城乡建设局局长王宏伟说：“通过各方面工作的有序推进，2020年，许昌市聘请技术服务单位对海绵建设情况进行评估，出具《许昌市海绵城市建设自评估报告》。经评估，许昌市达到海绵城市建设目标要求面积占建成区面积25.29%，超额完成国家、省‘到2020年城市建成区20%以上的面积达到目标要求’的目标任务，已基本实现海绵城市‘小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解’的建设目标。截至目前，中心城区浅层地下水水位平均回升3.1米。”
闭合式管理，确保项目实施落地
为保证海绵技术指标融入项目设计，海绵措施真正落到实处，许昌市制定出台了《关于进一步加强许昌市海绵城市建设管控的实施意见（试行）》（许海创指办〔2019〕10号），要求各部门形成合力，实施闭合式管理，确保项目实施落地，规划部门严把规划龙头关，核实项目设计方案是否有海绵城市建设设计专篇，是否有属地政府意见，作为提交规划技术委员会的前置条件；住建部门严把施工图审查关，核实施工图中是否有海绵城市设计专篇，是否有审查意见，作为办理施工许可手续的前置条件；各属地政府按照属地管理原则，加强事中事后监管，加大对施工过程中海绵建设重要节点的巡查、检查，确保新建、改建项目严格实施海绵城市建设内容，保障海绵城市理念得到有效落实。项目完工后，由建设单位牵头施工、监理、设计对海绵建设内容进行自检、核验，出具海绵城市建设专项验收合格意见，同时将施工过程中的隐蔽工程及其他工序图片、资料等汇总成册报属地海绵建设负责部门留存。
同时，市海绵办定期不定期开展对各属地海绵建设工作的抽查、督导，进行调研座谈，及时总结经验、解决问题，充分发挥督促激励作用，确保工作有序推进，使海绵建设内容落实到位。
打造优秀样板，做好示范引领
为了打造出一批优秀样板工程，做好示范技术引领，许昌市依托技术服务单位对项目海绵指标测算、海绵方案及施工图审核把关，通过建设中央公园、三达湿地、灞陵河湿地等一批功能性与观赏性兼具的公园，改善了河道生态环境；通过北海、鹿鸣湖、清潩河等一系列水系建设，形成了碧水绕城、清水长流的生态格局。
在海绵建筑小区和海绵道路的打造上，许昌市通过对恒大绿洲、腾飞鹿鸣湖畔、北海龙城、金石星海湾、瑞贝卡·兴天下等小区进行了海绵建筑的打造，改善居民居住环境、提升居民生活质量；通过对文峰北路、学院路、隆昌路、如月路、归心路等道路进行了海绵道路的打造，建设了一批会呼吸有弹性的透水性道路，解决了“积水浸街”、雨水回用等问题，方便了居民出行。同时，针对重点区域，许昌市将省海绵资金着重用于文峰路以东、中央公园、魏文路片区，形成海绵连片效应。
许昌市通过组织召开海绵城市建设工作观摩交流会，对已实现海绵设计理念的示范项目实地观摩，用身边的例子宣传推广海绵城市技术，做好示范技术引领；同时，针对已完工或在建项目现场，通过设置宣传栏和标志牌展示项目海绵城市设计思路、技术方案和技术措施等内容，全方位向社会公众宣传海绵城市建设工作，在全社会营造海绵城市建设浓厚氛围，凝聚强大的社会共识。
责任编辑：李瑞