黄石市：热心老街坊变身 “社区规划师”

下陆青龙山社区改造，新设的运动场。

西塞山牧羊湖小区改造，增加了绿植，增设了庭院灯、文化长廊等。

　　阅读提要

　　排水不畅、绿化不足、停车位紧张、活动空间不足、基础设施老化……这些，都是老旧社区面临的普遍问题。

　　近两年来，黄石积极筹措资金，重点改造131个老旧小区。改造中，充分尊重居民意见，邀请居民参与，接受居民监督，听取居民评判。

　　一个个热心的老街坊，变身“社区协调员”“社区规划师”。

　　16亿元改造131个小区

　　冬日暖阳，黄石江滩中窑和一门之间新建的沿江步道，成为附近市民散步、瞰江的好去处。

　　江边山岭上，依山就势建有10栋居民楼，共431户千余人，这便是西塞山区快活岭小区。

　　以前，小区里杂物乱堆、垃圾遍地、杂草丛生，挡土墙成危墙，生活污水直排长江……如今焕然一新：垃圾堆变身为800平方米的停车场，臭水沟改造成400平方米的大花坛。

　　脱胎换骨的变化，得益于正在实施的老旧小区改造。

　　快活岭小区改造工程2019年10月开工，一期已经完成，二期接近尾声。

　　“从污水、雨水管网分流改造，到小区绿化、道路刷黑、外立面整治，再到文化遗址保护，处处用心。”西塞山区住建局工程师邵恒介绍，广场地面用花岗岩，沿江步道用防腐木，临江围栏用草白玉。改造中，居民群众发现一处“汉冶萍”界碑，建议立即修缮保护。受此启发，小区改造结合汉冶萍文化，进行仿古设计，绿化带、景观灯、背景墙等被赋予独特的文化意蕴，让人印象深刻。

　　经摸底统计，黄石现有老旧小区493个约16万户，2019年以来列入中央补助计划的老旧小区改造项目共63个，涉及131个小区约5.9万户居民，计划总投资近16亿元。截至目前，已改造完工103个小区，累计完成投资9.75亿元。

　　先做减法 再做加法

　　“我们家在二楼，房子南边有一处违建，一到冬天就挡住阳光，这次终于拆掉了。现在你看我们家阳台，阳光多好，都可以晒被子！”

　　1月6日下午，田园社区田家墩小区298栋住宅楼南侧坡地上，73岁的曹淑仁老人迎着阳光，心情愉悦。这片空地本来塞满各种违建，全部拆除后，重新铺了地砖，装了路灯，建了长廊，接下来还将安装健身器材。

　　田家墩小区始建于上世纪六七十年代，现有楼房23栋，居民885户，是典型的老旧工矿小区，曹淑仁目睹这里从繁盛走向残旧。2020年6月，小区实施改造，又重新扮靓。改造伊始，他和几家邻居一起来到社区反映，“这次，要下定决心拆除违建。”

　　冰冻三尺，非一日之寒。违建多是历史遗留原因造成，拆除谈何容易？

　　黄石市住建局介绍，拆违通过小区居民自拆、助拆等多种方式进行。以西塞山区为例，按“发动群众、自拆为主、集中拆除、适当激励”原则，引导违建当事人主动拆违并分类给予奖励，对拒不拆除的，由区城管执法局牵头强制集中拆除。

　　不仅拆除违建，还修剪枝叶。老楼之间树木繁茂，枝叶伸到住户窗边，不仅影响采光，还引来蚊虫，这次改造中还统一修剪了枝叶。

　　先做减法，再做加法。大量违建拆除后，为消防通道、人行过道、停车场所、绿化地带、健身娱乐场所腾出空间，用于新增设施、植入功能。

　　田园社区党委书记周静介绍，田家墩小区改造还在持续进行，目前已增设600米防腐木栏杆，安装90余盏灯，还增加了座椅、凉亭、走廊，并刷黑道路、改建广场等。

　　架连心桥 画同心圆

　　“轰隆隆……”1月7日，下陆区康宁社区广宁园小区管网施工现场，工人们正操作挖掘机紧张作业，老党员刘宗南守在一旁，神情严肃，“小区改造施工，必须盯紧点。”

　　广宁园小区2020年8月启动改造，改造面积5万多平方米，涉及19栋楼房946户。前期因沟通协调不畅，施工方和居民多有“摩擦”。街道成立项目临时党支部，吸纳街办党建指导员、社区干部、居民党员共同参与。退休在家的老党员刘宗南热心快肠，经推荐，也加入临时党支部。

　　“我们既是社区协调员，也是社区规划师。”意见收集、矛盾调解、问题整改，刘宗南奔走在工地和居民家之间，忙得像陀螺。有一次，施工单位要开挖路面埋管道，有居民称，家门口橘树是结婚那年种的，有纪念意义，而且正挂果，要是挖了必须赔偿，硬是拦着不让施工。刘宗南闻讯赶到现场，和社区干部一起劝了2个小时，终于做通工作，让施工顺利进行。

　　“有些居民不理解，有误解很正常，我们必须把工作做到位，把好事办好。”刘宗南说，日常走访时，有居民向他反映车位较少，建议改造时拆掉部分花坛，扩建停车位。经过实地走访，召开座谈会，最终采纳这一意见。

　　“污水管怎么走，施工方和居民之间有分歧，我要参与协调修改设计；健身器材选配和安装，我守在现场进行监督。”西塞山区牧羊湖小区15栋居民邵静辉热心公益活动，积极参与小区改造规划设计。

　　牧羊湖小区19栋楼房均为上世纪六七十年代的企业福利房、房改房，由于当时建设标准低，未安装电梯，未配置停车场，安防监控缺失，无绿化景观，没有接入市政燃气管网，也没有进行自来水一户一表改造，一直由社区代管。

　　2020年5月启动小区改造，社区多次召集居民代表齐聚一堂，商议老旧小区改造事宜。居民代表积极发言，就绿化、停车、路灯、晾晒、房屋立面整治、电线归整、休闲设施、管网等与问题提出想法和意见，邵静辉等一一收集整理。

　　老旧小区改造，涉及千家万户，工作千头万绪，容易陷入“众口难调”的困境。黄石市在实施老旧小区改造项目中，让社区唱“主角”，针对“微更新”“微改造”，充分发挥党组织和党员骨干作用，做好居民思想工作，争取群众支持参与，形成合力。（文图 湖北日报全媒记者 汪洋 通讯员 万经煌 王春树）