区发展和改革委员会主任 徐向阳

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）疫情防控有力有序。第一时间启动重大突发公共卫生事件“一级响应”，在全市率先提出“分层分级分类”管理，全面落实“四包一”隔离管理措施，严格管控“五门”，高效推进联防联控、群防群控，牢牢把握战疫主动权，成功实现“确诊患者全治愈、医务人员零感染”战略性目标。

（二）经济发展稳中向好。2020年，预计实现地区生产总值603亿元，同比增长2.5%；其中规上工业增加值增长2.5%。完成一般公共预算收入26.66亿元，增长5.83%；其中税收收入22.47亿元，税占比84.7%。  

（三）转型升级步伐加快。预计实现规上工业应税开票销售265亿元，全部工业入库税金11.52亿元；工业用电量13.8亿千瓦时，增长10.38%。预计全年接待国内外游客950万人次，实现旅游综合收入105亿元。新增高标准农田面积8万亩、食味稻米3.5万亩、稻虾综合种养2.62万亩、高效设施面积1.7万亩，粮食总产量96.7万吨。预计全年生猪出栏47.6万头，生猪大中规模养殖比重达80%，生态健康养殖比重达96.7%。全年新签约亿元以上项目60个，新开工亿元以上项目49个，新竣工亿元以上产业项目33个。

（四）改革开放全面深化。放管服改革提质增效，重点改革纵深推进，创新要素不断集聚，对外开放有升有降，营商环境持续优化。全市首家开展金融助企复工复产线上银企对接活动、授信7.25 亿元。

（五）城乡统筹协调发展。交通设施不断健全，城市品质持续提升，乡村振兴深入推进。高标准高质量推进24个农房改善项目，竣工交付农房5957户，张兴社区等5个项目入选省市示范项目创建名录。

（六）社会事业蓬勃发展。城镇新增就业6000人，城镇登记失业率1.78%，发放失业保险稳岗返还4056万元。城乡低保提高到每人每月645元，累计发放低保金1.6亿元。救助困难群众9515人次，发放临时救助金725万元。投入13.39亿元，彻底解决省政府93号令颁布以来被征地农民社会保障重大民生问题。退捕禁捕渔民实现转产就业和社会保障全覆盖。公共服务更加健全，风险防范取得新进展。从严安排“三公”经费预算，加强政府债务管理，完成隐性债务化解任务，努力防范政府债务风险。

二、2021年国民经济和社会发展主要目标计划安排

2021年全区国民经济和社会发展主要指标 指标体系包含经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境和人民生活六大类，共25项、42个子项。

（一）经济发展类

——地区生产总值增长7%左右；其中规上工业增加值增长7.5%左右。

——一般公共预算收入增长4%左右。

——社会消费品零售总额增长7.5%左右。

——规模以上固定资产投资增长7%左右，其中规模以上工业投资增长7.5%左右；高技术产业投资占比7%。

——研发支出占GDP比重1.9%。

——万人高价值发明专利拥有量0.43件。

——有效高新技术企业累计数70个。

——高新技术产业产值占比15%。

——新增规上企业80个。

（二）改革开放类

——外贸进出口总额实现增长3%。

——注册外资实际到账和制造业外资到账均实现正增长。

——制造业占注册外资实际到账比例40%左右。

（三）城乡建设类

——棚户区改造新开工6000套。

——绿色优质农产品比重70%，生猪存栏28.5万头，生猪出栏50万头，粮食总产92.5万吨。

（四）文化建设类

——社会文明程度测评指数持续提升。

——文化产业增加值占GDP比重4.5%。

（五）生态环保类

——万元地区生产总值能耗降低、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量完成市定目标。

——空气质量达到二级标准的天数比例和PM2.5年均浓度完成市定目标。

——地表水国控省控断面优于Ⅲ类水质比例完成市定目标。

——城市污水集中收集处理率92%，建制镇污水集中处理率83%，城市生活污水处理厂进厂BOD浓度达到100毫克/升。

——垃圾分类集中处理率85%。

（六）人民生活类

——全体居民人均可支配收入增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右。

——城镇新增就业0.55万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

——常住人口城镇化率56%。

——安全生产事故起数和死亡人数下降率不低于市定目标，不发生重特大安全生产事故。

三、完成2021年国民经济和社会发展计划的主要措施

2021年，将着力抓好以下六个方面工作：

（一）优化产业结构，稳固实体经济根基。提升制造业竞争能力。发挥服务业支撑作用。推进现代农业高效发展。

（二）融入经济循环，夯实内在动力支撑。扩大有效投资。引领消费升级。全面对外开放。

（三）统筹城乡一体，彰显区域发展魅力。打通内外交通网络。改善群众住房条件。提升扮靓城镇面貌。

（四）践行绿色发展，加强生态文明建设。筑牢生态安全屏障。加强环境综合整治。推动绿色低碳发展。   

（五）补齐民生短板，提标人民生活品质。社会保障更加公平惠民。就业帮扶更加精准有效。公共服务更加优质均衡。社会治理更加和谐稳定。

（六）全面深化改革，发挥系统集成优势。 优化营商环境。推进科技创新。强化金融支持。完善信用体系。