余杭区“一图一指数”应用场景驾驶舱。

“以前统计数据，需要工作人员手工登记后进行分类，现在只要登录后台就能一键下载，节约了不少时间。”最近，余杭区仓前街道的工作人员莫列平从繁琐的信访数据统计工作中解脱了出来，有了更多的时间在辖区内入户走访，收集整理群众的意见建议，及时掌握信访矛盾源头信息。

帮助莫列平“解脱”的，正是余杭区新推出的“民呼我为”线下应用场景——信访工作县域版“一图一指数”。该场景是余杭区以信访领域数字化改革为引领，创建全省信访工作现代化示范区，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化的又一创新举措。

近年来，随着信访受理渠道不断增多，信访数据统计不顺畅、不完全等掣肘越来越明显。大量的信访工作数据分析依靠工作人员手工登记、主观比对分析来实施人工预警的，这难免会出现预测预警不及时或者疏漏等问题，导致基层社会治理工作缺乏及时性、科学性。而“一图一指数”应用场景正是针对这一“痛点”对症下药。

该场景通过对信、访、电、网、码5大途径和100余个渠道的信访数据进行统一归集，运用大数据技术智能分析，对余杭全区信访形势进行实时监测与准确预测，充分掌握信访形势发展动态，确保第一时间将信访事件解决在源头。

在推动基层信访提质增效方面，“一图一指数”应用场景还设置了“数据中心”版块，日常需要使用的统计报表、每日访情等都可以在后台一键下载，数据统计科学、方便、有效。

眼下，“一图一指数”县域版应用场景正式面向余杭区所有街道、部门推广应用。除了能够大幅提升信访工作效率，该应用场景更加突出的功能是能够以数字化手段发挥预测预警访源风险、补足基层治理短板，推动访源治理各项举措落实落地。

比如，在依托省“民呼我为”统一平台和“一图一指数”框架的基础上，余杭基于区、镇街、村社三级地图，建立了县域版可视化应用场景，打造了“五色图”和“工作力指数”两个数字驾驶舱。在“五色图”驾驶舱中，信访途径、访情分布、访情趋势、信访目的等情况一目了然。余杭12个镇街、51个部门、213个村社按照赋色规则计算出综合得分，由低到高依次被赋予“红、橙、黄、蓝、绿”五色，通过五种颜色直观形象地呈现全区各镇街、村社以及部门的信访工作情况。同样，在“指数图”驾驶舱中，余杭各单位具体的工作力指数完成情况也能一目了然，通过显示得分、失分情况以及具体明细，让镇街、村社以及部门真正做到心中有“数”。

下一步，余杭区将继续研究探索“一图一指数”应用场景2.0升级版，通过完善数据算法，提高数据颗粒度，增加数据分析维度，实现区—镇—村三级“一图一指数”实时动态赋分功能。依托大数据+人工智能，余杭要进一步完善信访形势分析研判功能，梳理分析工作中存在的薄弱环节，为区委、区政府有效掌握部门、镇街、村社信访工作动态当好“参谋助手”，着力将信访问题化解在萌芽状态、解决在初始阶段，进一步促进社会和谐稳定。