海盐县委组织部：海盐县深化党群创业共富工程新闻发布会

女士们、先生们、现场的媒体朋友们:

大家上午好！欢迎参加海盐县深化党群创业共富工程新闻发布会。首先，我代表大会向各位的到来表示热烈的欢迎和由衷的感谢！本次发布会的主题是介绍海盐县党群创业共富工程相关情况。

今天我们邀请到了：

海盐县人社局党委委员、副局长汪薇，

海盐县农业农村局副局长胡爱云。

请他们为大家介绍有关情况，并回答提问。

参加本次新闻发布会的媒体有：

浙江日报、嘉兴日报、嘉兴电视台、南湖晚报、海盐县传媒中心的记者朋友们。欢迎大家的到来。

首先，由我来介绍下海盐县党群创业共富工程的相关情况。

党群创业扶助这项工作，起源于海盐，2007年全面推开至今已经坚持了15年。2008年，时任中央政治局常委、中央书记处书记习近平对这项工作做出重要批示：“‘扶助党员创业’活动可在面上推开”。十五年来，我们一直按照批示要求，专注于扶助党员创业、带领全民创业、共享发展成果，推动共同富裕，摸索出了一条从“输血”到“造血”的“精准帮扶，润泽民生”创业扶助之路。

接下来我将从党群创业共富工程的定义内涵、发展历程、取得的成效、下一步计划四个方面向大家做介绍。

一、党群创业共富工程的定义内涵

党群创业共富工程，是指通过灵活组建党组织或者党建联建方式，充分发挥党组织领导核心和桥梁纽带作用，以专项扶持新就业形态从业人员、进城农民工、低收入农户、困难群体等“提低”对象，以及技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商户、高校毕业生等“扩中”对象从事符合当地实际、具有辐射带动作用的项目，构建堡垒强基、项目培育、技术赋能、资金助创、市场助销、品牌富民、项目强村、数智服务等链式闭环创业帮扶体系，建立完善党员、群众骨干创办、领办创业项目制度，推动村村都有一批创业致富能手，各领域都有一批吸纳充分就业、带动创业致富项目（基地）。

二、党群创业共富工程发展历程

在这15年里，我们不断探索完善党群创业共富工程：

2006年10月，萌发党群创业扶助想法后在沈荡镇进行试点。

2007年，海盐县全面推行农村党员创业扶助工程。（10月，建立农村党员创业扶助工作；11月，成立海盐县农村党员创业扶助专项资金领导小组，建立海盐县农村党员创业扶助专项资金及管理办法）

2008年，对整个工作进行完善（1月，农村党员创业扶助工作中建立“三联系”制度；2月，发放第一批“党员创业卡”；4月，开展先锋领创“三步十一制”活动；6月，建立党员创业扶助担保机制，开办农村党员创业扶助专项贷款担保业务。）

2009年，实施党群创业扶助一体化建设（整合组织、团委、妇联、残联、计生等各类创业扶助资源，扩大创业扶助范围和内容，从单兵作战到联合作战）

2011年，实施“助创富民”工程（从县级层面、镇街道层面和基层党组织层面明确职责任务，帮助党员群众创业致富，营造“全民创业、创先争优”的浓厚氛围）

2017年，发布了“共创共享 振兴乡村”八大计划，围绕授信1亿、贴息200万、扶助带动1万人的“121”工作目标，打造百个“红创空间”、百个共富联合体、百名创业先锋党员。

2022年，承办了全市深化党群创业共富工程暨“共富工坊”建设现场推进会，并制定了深化党群创业共富工程三年行动计划（2023年—2025年）。

三、党群创业共富工程目前取得的成效

截至目前，全县共实施22批次党群创业扶助项目和22批次党群创业卡项目，扶助各类创业对象6000余个。这项工作得到了各级媒体的广泛关注，先后在中央创先争优领导小组办公室《深入开展创先争优活动简报》、《人民日报》、《内参选编》、《新华社高管信息》、《浙江日报》《中国组织人事报》等众多媒体刊物进行报道。创业扶助这项工作，从中央到省到市，都有领导的批示肯定，如2008年1月21日，时任中央政治局委员、中组部部长李源潮对此作出重要批示。2017年12月，时任浙江省委常委、组织部部长任振鹤，嘉兴市委常委、组织部部长连小敏先后对此项工作作出批示。

四、党群创业共富工程下一步计划

当前，为深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，围绕抓党建促创新创业、促共同富裕，有效服务保障对标“两个先行”、奋进“两个率先”，我们决定迭代升级海盐作为党群创业源发地优势，制定了《海盐县深化党群创业共富工程三年行动计划（2023年-2025年）》。

目标计划方面：到2023年底，实施重点扶持创业项目100个以上，授信扶持资金不少于1亿元，打造示范“共富工坊50家”，开工“飞地抱团”项目3个；到2025年底，累计实施重点扶持创业项目500个，授信扶持资金不少于5亿元，打造示范“共富工坊”不少于60家，开工“飞地抱团”项目10个，推动形成“以创业带就业、以就业促振兴、以振兴助共富”的4.0版党群创业共富工程源发地品牌。

主要举措是：实施堡垒强基、项目培育、技术赋能、资金助创、市场助销、品牌富民、项目强村、数智服务等八大行动。实施堡垒强基行动，发挥党组织的政治引领、监督管理和支持推进功能，引导更广泛人群参与党群创业共富工程；实施项目培育行动，加大创业项目推介，举办创业项目镇街巡展，组织创新创业大赛、项目路演等活动，对获奖项目予以重点扶持，加大创业空间培育，打造形成以“红创空间”为引领，“她创”“青创”、小微园区等为依托的“一核多维”创业空间；实施技术赋能行动，建立健全覆盖城乡劳动者的职业技能培训体系，加快打造一批懂技术、能管理、善协调的党员致富能手；实施资金助创行动，建立完善党群创业专项资金多方筹集机制，加大对创业项目贴息、授信、奖补等支持力度，每年由县财政安排不少于200万元专项用于党群创业重点扶持项目贴息；实施市场助销行动，发挥基层供销社经营服务和农民专业合作社市场主体优势，拓宽本土销售渠道，构建区域化销售网络，依托168创业园、“盐津豆”等，探索线上销售新渠道构建区域化销售网络；实施品牌富民行动，加大“海盐葡萄”“通元湖羊”等国家级地理标志的地标覆盖力度和价值覆盖力度，对新评为市级以上“老字号”的、名牌农产品的农业经营主体和首次获得“浙江出口名牌”称号的企业，给予一定奖励；实施项目强村行动，实施新一轮强村计划，综合运用“农民共富十法”，到2025年底，所有村集体达到年经常性收入200万元且经营性收入100万元以上；实施数智服务行动，综合运用“浙里红驿”数字化平台，整合“盐工学堂”、女性课堂等培训资源阵地，加大对新业态新就业群体技能提升和创业指导。

党群创业共富工程的介绍大致就是这些。

下面进入提问环节。请浙江日报记者提问。

浙江日报记者提问:现在不少大学生毕业以后想创业，但是资金不是很充裕，想问下大学生如果在海盐创业，在贷款等方面有什么优惠和补贴吗？

县人社局党委委员、副局长汪薇回答:感谢记者的提问。我们现行的创业政策，对于在校大学生和毕业五年内的全日制高校毕业生，近三年内初次在海盐创业的，可申请最高不超过50万元的创业贷款，并且享受全额贴息，补贴期限最多三年；符合政策其它条件的，还能享受最高10万元的一次性创业补贴、最高3万元的创业场地租金补贴、最高6万元的创业带动就业补贴等。初次创业，是指创业者在海盐范围内的首次工商注册登记；毕业年限根据营业执照注册时间计算。举个例子：一名大学生2015年6月毕业，2020年1月在海盐创业，至今他已经毕业7年多了，但他创业的时候毕业4年多，符合政策中毕业五年内的大学生身份。

我们的创业扶持政策，不光面向大学生，只要是近三年内初次在海盐创业的个人，符合条件都能享受创业贷款贴息。如果是重点人群创业，例如退役军人、持证残疾人、就业困难人员和登记失业半年以上人员，享受全额贴息和其它创业补贴。如果创办的小微企业招用上述重点人群，根据招用人数，最高可以申请创业贷款300万元，享受部分贴息。（具体内容以政策文件为准）

会议主持人：感谢汪局长的回答。下面继续提问，请海盐传媒中心记者提问。

海盐传媒中心记者提问:自上而下对强村富民这项工作高度重视，为进一步实现农村集体经济、农民收入可持续增加。请问我们海盐县将采取哪些举措，实现什么样的目标？

县农业农村局副局长胡爱云回答:感谢记者的提问。近期我们出台了《海盐县深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革方案》和《海盐农民共富十法实施方案》两个政策，主要是通过推动县域内部门、村（社区）、企业全链合作、实现多方共赢共富。通过市场化改革+集体经济、标准地改革+农业‘双强’、宅基地改革+乡村建设、数字化改革+强村富民等四部分共17条措施，以及“充分就业”“产业提升”“美丽撬动”“创客孵化”“资源盘活”“众筹共建”“飞地抱团+”“强村分红”“数字赋能”“兜底保障”等十项农民增收措施，实现村集体和农民收入“四年两个目标”：第一目标，2022年，全县农村集体资产总额超46亿元，增长10%。行政村和农村社区集体经济经常性收入年增长率20%以上，力争增幅排全市前列，达到2.4亿元，所有村集体达到年经常性收入180万元且经营性收入80万元以上，30%的村经济合作社开展分红。农村居民人均可支配收入达到4.8万元，城乡居民收入倍差缩小到1.6以内，低收入农户人均可支配收入达到2.4万元。第二目标，到2025年，全县农村集体资产总额超60亿元，行政村和农村社区集体经济经常性收入达到4.15亿元，全县所有村集体全部达到年经常性收入200万元且经营性收入100万元以上，50%的村经济合作社开展分红。建设共富体项目15个以上(不包括“飞地抱团+”项目)，低收入农户参与面实现全覆盖，农村居民人均可支配收入达到6万元，城乡居民收入倍差缩小到1.58，低收入农户人均可支配收入达到3.2万元的目标。（具体内容以政策文件为准）

会议主持人：感谢胡局长的解答。刚才两位分管领导就党群创业相关问题做了回答。党群创业共富工程具有鲜明的共富味、海盐味，现在已经在全省推广，请媒体朋友帮我们加强宣传推广，打响海盐“源发地”的品牌，奋力打造党群创业共富共享标杆示范。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！