2月10日，记者从黔南州公共资源交易中心获悉，为深入贯彻党中央、国务院关于高值医用耗材改革的决策部署，黔南州组建由州医保局、卫生健康局、公共资源交易中心、财政局、市场监管局为成员的医用耗材集中带量采购工作领导小组，按照量价挂钩、以量换价、招采合一、确保使用的原则，以公开遴选的方式实施高值医用耗材集中带量采购。

2019年12月至2020年7月，黔南州开展的2轮高值医用耗材集中带量采购，骨科创伤、关节、脊柱3类耗材带量采购的价格平均降幅分别为62.2%、65.3%、70.5%，达到了群众看病减负、医保基金减压、企业竞争公平、产品更加适用、营商环境改善的效果，切实维护了国家利益和社会公共利益，保护了政府采购当事人的合法权益，实现了经济效益和社会效益的双赢。两次采购活动均在供应商的掌声中结束。

在推动改革中，黔南州公共资源交易中心打出组合拳：

科学论证确定产品最高限价。一是全口径统计州内二级以上医疗机构高值医用耗材使用数量、购入单价、购入总金额等，遵循“临床使用量较大，采购金额较高，临床使用技术较成熟，多家企业生产的”原则，确定以骨科创伤类医用耗材为首批采购产品。二是分别将同类型的产品和同一生产企业的产品与华中、华南、西北等地区的销售价格比对。三是汇总分析州内购入价格与其他地区销售价格，测算中位数价，在此基础上先“砍一刀”再作为最高限价。

专家遴选确定高质量产品。第1轮医用耗材公开遴选公告发布后，30余家生产销售企业报名参加，经身份验证、资格审查确认20家企业参加遴选。为确保能够选出质量好、价格低、可适用的品牌，考虑到目前综合评标专家库抽取专家的局限，从全州二级以上医疗机构抽取政治素质高、临床经验丰富的40名骨科临床医生作为备选专家，由投标单位选取3名代表现场随机抽取19名医生组成专家组，按照产品质量、稳定性、企业配送能力等独立遴选7家企业入围竞价。

现场竞价确定低价格产品。以最高限价为基准，入围的7家企业按照“7进5”“5进3”的方式由医用耗材集中带量采购工作领导小组组成谈判小组在现场开展两轮竞价，竞价实行报价降幅淘汰，每轮报价均与最高限价对比，确定降幅最大的前3名为最终供货企业。

2019年12月至2020年7月，通过黔南州开展的2轮高值医用耗材（骨科创伤、关节、脊柱）集中带量采购，群众就医负担大幅减轻，通过招采组合拳挤干耗材价格水分，参保群众在黔南任何一家定点医疗机构治疗，均可选择使用带量采购的产品享受同等降幅，并在此基础上按照职工医保、城乡居民医保政策报销。医保基金支出大幅节约，通过集中带量采购后，曾经“千金难买”的耗材，如今“折价过半”，不仅群众负担减轻，医保基金支出压力也得到有效缓解。产品采用契合程度更高，集中带量采购将产品遴选与竞价分离，采取两步评审的方式，一是从产品具体使用的一线医务工作者组成专家组直接参与品牌遴选，遴选的产品质量更契合实际需要。二是由专门谈判小组对遴选出的产品进行价格谈判。有效解决评者不用用者不评的问题，满足采购人的需求，达到公平、优质、价低、适用的采购目的。

（贵州日报天眼新闻记者 管云）

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