玉林市创“国家园林城市”建“生态宜居之城”

 

　　导言

　　玉林，古称“鬱林”，后简化成“郁林”，取林木葱郁之意，又有“岭南美玉、胜景如林”之韵。

　　玉林自古是岭南重镇，州郡史两千多年，因商贸发达有“岭南都会”的美誉。

　　因地处典型的亚热带季风气候区，玉林气候温和，雨量充沛，光热充足，极适宜各类树木花草生长。

　　玉林坐拥丰富的自然生态资源，辖区东北有风景如画的大容山，西南有莽莽苍苍的六万山，中间形成温润的玉林盆地。盆地里绿树成荫，沃野千里。

　　为了玉林实现“三年打基础，五年大变化”，建成“两城市一中心”目标，玉林市加快推进创建国家园林城市的步伐，坚定走绿色生态的可持续发展之路，打造“生态宜居之城”。此后的几年里，玉林大力推动绿化工程，在道路两侧、各个居民小区、公共地带等种下了大面积绿色植被和花草。同时，还开辟兴建了湿地公园、狮子山公园、龟山公园等一批大型生态公园，使城市的园林化水平、城市品位和人居环境有了质的提升。

　　由于在生态环境和城市建设中取得的巨大进步，过去几年里玉林先后荣获“全国绿化模范城市”“中国优秀旅游城市”“广西园林城市”“广西文明城市”“广西卫生城市”等称号，连续5届获得广西市容环境综合整治南珠杯特等奖，具备了创建国家园林城市的基础条件。

　　经过几年的不懈努力，截至今年上半年，玉林已完成《城市绿地系统规划》编制，实现建成区绿化覆盖率37.04%，绿地率32.12%，人均公园绿地面积9.58平方米，同时城市污水处理率达到99.11%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，各项指标基本达到国家园林城市标准。

玉林市政府广场

江南路

　　生态优先 打造园林绿化和谐体系

　　为成功创建国家园林城市，近年来玉林积极实施“3456”工程——即“三绿、四网、五小、六线”。通过实施“3456”工程，精心设计、精益求精、多造亮点，不断改善城市人居环境、提升城市形象和品位。

　　其中，增加“绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积”，体现自然化、多彩化、本土化;修补完善“路网、水网、管网、绿网”，提升城市配套、服务、应急功能，提高城市管控能力;将“小游园、小广场、小绿地、小舞台、小街小巷”进一步做细、做精、做出玉林特色;严格管控“红线、绿线、蓝线、紫线、黄线、天际线”等“六线”，构建人与自然和谐、社会与自然和谐的城市规划新格局。

　　园林进城，实现居民出行“300米见绿，500米见园”。玉林拆除了大批红砖厂，对原地环境进行改造，实施了九大公园、绿地建设及“五小”工程，积极拓展绿化空间，均衡城市绿地分布，加快公园绿地建设。按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，新建或改造了狮子山公园、湿地公园、龟山公园、城南公园、凤凰岭公园等城市公园，在城市中心地段“见缝插绿”的开展“五小”工程(小游园、小广场、小绿地、小舞台、小街小巷)，建设了人防办小绿地、玉东小学小绿地、苗园路小绿地等街旁小型公园绿地，受到市民喜爱。通过“点”的建设，玉林城区东西南北中都形成有公园、有美景、有生气的绿色生态园林布局，切实提升了玉林城市品位，让市民感到温馨、舒适、惬意。

　　培育“绿色街巷”，打造城市绿色网络。玉林坚持道路绿化建设与主体工程“同步设计、同步施工、同步验收”的原则，推进城市主干道及小街小巷绿化建设，以种植乡土树种(如芒果、扁桃、榕树类等树木)为主，适量的种植外来树种为辅。完成了玉东大道、迎宾大道等10多条主干道的绿化景观改造提升工程，对城区100多条小街小巷进行绿化补植，通过乔、灌、花、草巧妙合理配置，形成了一路一景、一街一品的鲜明绿化特色。迎宾大道桂平路口、海关路口、国防路口等30多个城区主要道路口交通环岛提升改造效果显著。城区内初步构建了以两环(一环路、二环路)、五纵(大北路、民主路、文体路、秀水路、龟山路)、四横(教育路、玉东大道、人民路、苗园路)为骨架的绿量丰满、层次丰富、林荫匝地的街道绿化网络体系。

　　营造城市生态家园，“开门见绿，推窗见景”。玉林积极开展创建园林式单位、园林式小区活动，推进绿化进小区、进单位。努力实现庭院绿化、小区绿化与公共绿化、街巷绿化齐头并进，市民“开门见绿，推窗见景”，大大改善了市民的工作和生活环境。此外，还进一步加强城市经济园区的绿化、亮化、美化，加快推进玉林市经济开发区的“园林式园区、花园式工厂”建设，突出抓好海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区以及城乡结合部广西“五彩田园”现代特色农业示范区的绿化建设，打造了一批示范区的典范，优化绿色宜业环境。

　　建造多样化植物景观，让四季皆有美景。玉林在城市园林绿化建设中，积极应用乡土植物，优先使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，利用自然植物群落和野生植被，大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物，坚持乔木、灌木、花草合理搭配，根据植物群落的生态习性，营造梯次分布、错落有致的多层次绿化格局，形成具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观。同时，积极开展立体绿化，鼓励社会各界广泛参与，各居住小区、单位庭院采用立体绿化来美化环境，阳台花园、天台花圃、天台盆景园不断涌现。整个城市四季花繁叶茂、绿草如茵，生机盎然。

 

狮子山公园

人民公园

　　特色创园 彰显地域文化城市内涵

　　历史文化传统是深深植根于城市的灵魂，是城市的记忆和生命。玉林自古是岭南重镇，岭南文化底蕴深厚。在园林城市建设中，玉林注重本地文化的挖掘和传承，着力塑造城市独特魅力，打造一座具有独特岭南文化韵味的园林城市。

　　注重历史传承，保护名木古树。编制了《玉林市历史风貌保护规划》，大力保护大成殿、粤东会馆、高山村及玉林八音、桂东采茶戏等历史文化遗产;制定《玉林市城区古树名木保护管理办法》，对全市古树名木进行造册登记，设立专人，挂牌保护，保护率达到100%。

　　园林建设与城市建设有机融合，协同推进。在创园过程中，注重园林建设与城市建设的有机结合，积极推进城市风貌改造，实施城区沿街建筑风貌改造工程，对教育东路、人民东路与广场东路节点、名山路口节点、茂林路口节点、广场东路、江滨路、教育东路的城市风貌进行改造。始终注重严格控制城市的风貌、格局和建筑高度，形成良好的视觉长廊。在建设城市公园时，注重保留地域风貌，保护城市原有生态绿地、山体、水面，保留生长茂盛景观良好的原有植被，推进节约型绿地建设。龟山公园、城南公园、西郊公园等，均实现了“显山露水，依山就势、错落有致、林在城中、城在林中”的景观效果，走出了一条具有玉林地域特色，传统风格与时代气息并重的创建道路。

龟山

　　完善功能 环境整治与城市建设同步

　　玉林将创建国家园林城市作为推动城市发展转型升级的重要抓手。因此，在推进城市绿化的同时，玉林还把完善城市功能列入城市建设重点，大力推进城市形象提升项目建设，强化市政设施建设和城市管理水平。

　　整治市容市貌。城管、市政、住建、国土、公安、工商、交运等部门实施联合执法，整治城市“五乱”现象，与市民携手共建整洁、优美、有序的城市环境。建立长效管理机制，出台了《玉林市市政设施管理办法》《玉林市户外广告管理办法》《玉林市区环境卫生管理规定》等规章制度，城市环境整治有序，市民生活秩序井然。

　　注重建设和完善城市功能设施。创建国家园林城市，根本目的在于优化城市人居环境、提升居民生活品质。玉林以提升城市承载功能为总目标，统筹加快基础设施、产业、生态、公共事业项目建设，拓展新一轮城市发展框架。抓好火车站站房改造、玉北大道、教育路、文体路等一批市政项目建设;完成了东干渠改造、民主南路市政设施综合整治、排污口防坠网安装;清湾江和南流江两岸、桂花园路、人民中路等改造提升;大力推进现代城市综合体建设。随着城市道路、供水、燃气、照明、公交、污水处理、垃圾处理等市政基础设施日臻完善，城市功能进一步完善，环境质量进一步改善，面貌进一步改观，品位进一步提升。同时把棚户区改造、城中村改造和旧城改造作为加快城镇化和改善民生的重要措施，目前玉林市保障性住房建设完成率已达到115.28%，超额完成100%的任务指标。

　　城市环境综合整治同步实施。创建国家园林城市以来，玉林市加大对城区污染企业的整治力度，共关停玉林市城镇规划区范围内红砖厂27家，已拆除红砖厂14家，正在拆除5家。拆除大批红砖厂，在原厂址上相继建成了城南公园、湿地公园、黑石岭公园、羊义岭公园、白马岭公园等一批公园。深入实施“十二五”环境保护规划，结合生态文明示范市的建设，开展节能减排专项整治，全面完成约束性减排指标任务。清洁水源，引进社会资金对南流江、清湾江城区段进行环境综合整治，并建设成为水清草绿的南流江和清湾江带状公园。通过创园，城市大气环境质量明显提升。全市环境质量持续改善，城市地表水水质达标，市区噪声继续得到有效控制，市民生活质量得到明显提升。

　　下一步，玉林市还将积极加强城市排水防涝基础设施建设，提高调蓄雨洪和应急管理能力，以建设“海绵城市”为长远目标。

　　城乡并举 构建天然绿色生态屏障

　　创建国家园林城市，是为了贯彻国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，也是为全城居民营造一个生态宜居的家园，离不开民众的积极参与。玉林通过广播、电视、网络等多种媒体，全过程、多角度、深层次地跟踪报道和滚动宣传创建国家园林城市活动。随着社会参与度的提高，许多单位庭院绿化提升、居民住宅阳台绿化，市民认种认养成风，最终形成了政府主导，社会参与，实现全民共建共创的良好氛围。

　　从正式提出创园战略开始，玉林就开展了全民性质的“绿化日”植树活动，每次均由市领导亲自参加，在全市掀起绿化植树的热潮。截至今年上半年，全民义务植树4119.6万株。

　　在建设资金上，玉林也采取开发姿态，积极引入民间资金进行城市建设，清湾江、南流江两江综合整治融资达到了3.6亿元，切实改善了玉林城市河道环境，同时对河道两侧进行绿化建设，江水清澈，垂柳依依，建成了优美的清湾江、南流江带状公园。此外，从2013年起，玉林还对社会融资2.5亿元建设了城南公园、江南绿轴、西郊公园等九大城市绿地，城市环境得到了明显改善。

　　在城区周边的大环境绿化上，玉林通过推进城市水体护坡驳岸的生态化建设和修复，加强城市规划区内的湿地资源和生物多样性保护，城市郊野公园、城市防护林、风景林地、城市绿化隔离带等其他绿地得到有效保护和合理利用，强化了城乡之间绿色生态空间的联系。

　　同时，玉林还倾力打造生态乡村“一区两路三江”示范工程，以广西“五彩田园”现代特色农业示范区为龙头，开展“大种树，优生态”活动，带动周边县(市、区)生态发展，打造以“山、水、田、林、园”相结合的“田园都市”新模式。

　　此外，玉林还以“建绿色家园，造富裕新村”为目标，结合城乡风貌改造工程、“绿满八桂”造林绿化工程，加强村屯绿化美化工作，美化城市的后花园，进一步改善了城市生态环境，提升了人居环境。当前，玉林基本形成城乡一体化的绿化格局，构建起一道天然的绿色生态屏障。

　　文字：陈昭祺 胡 通 摄影：梁大新 周泽旭 梁 辉 曾 宜