土地托管是什么？托管都有什么好处？您关心的问题都在这里 ... ...

近年来，随着中心一系列放活地盘经营权政策的出台，农村地盘经营形式日益多样。地盘托管作为一种新型经营形式，经过展开农业社会化办事，把分离经营的农户构造起来，变一家一户“单打独斗”式农业生产为范围化、集约化、机械化生产，顺应了当宿世产力成长要求，鞭策了农业经营方式改变，有用破解了“谁来种地，怎样种地”的题目，促进了农业增效、农民增收和农村成长，推动了农业现代化的成长。

地盘托管是农村地盘经营形式的一项制度创新

地盘托管是在对峙家庭联产承包义务制稳定、农民地盘利用权稳定、农民经营主体稳定、农民受益主体稳定的条件下，由种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等托管主体依照农民的要求，对其义务田实行同一 治理、同一办事、同一经营，分为全程托管、劳务托管和定单托管三种形式。

在地盘托管形式下，托管主体和被托管农户依靠制度创新实现了双赢。

托管主体盈利方式首要有四种：一是经过整合地盘资本、采用现代农业生产治理技术等手段，进步生产效力，下出世产本钱，获得范围化生产效益。二是经过削减购销环节、借助资本上风停止大宗商品议价、赚取购销差价等实现收益。三是发挥技术和治理上风，追求逾额产量，获得范围化逾额产量收益。四是经过供给机械作业、农业技术治理等方面的办事，赚取办事用度。

被托管农户盈利方式首要有三种：一是经过改良生产条件、范围化连片种植、大量采用新品种新技术等手段进步生产效力，下出世产本钱，获得逾额产量，实现减产增收。二是农产物的范围化定单生产、标准化技术治理、 品牌化市场 营销，可以构成强大的品牌增值效应，借助“互联网+”技术，进一步拓展 销售渠道，提升农产物附加值，处理农民“卖难”困扰，实现增值增效。三是经过农资集合采购、农产物同一销售，进一步下降农资采购本钱，增强农产物议价才能和抵抗市场波动风险才能，实现农资减量，农业增效。

地盘托管在推动农业现代化进程中具有比力上风。经过地盘集合连片托管，可以充实发挥农业范围化、集约化、机械化生产和同一经营治理的上风，大幅度削减生产要素资本投入总量，进步农业生产效力，下降农业生产本钱，有益于先辈适用生产技术在农村的敏捷提高和整体推动，有益于展开农产物标准化质量管控，进步农业生产效益，促进农业减产农民增收。

按照对山东、河南等省的调研成果表白，地盘集合连片托管后，可增加有用种植面积13%-15%，每亩年均减产食粮约100-150斤左右，每亩节支增收200元左右，减产增见结果十清楚显。相对于其他地盘经营形式，地盘托管在庇护农民权益、保障国家食粮平安、促进农村成长方面具有特别上风。在收益分派上，地盘托管答应农民介上天盘支出的二次分派，农民在获得地盘保底收益同时还可获得地盘增值收益，有益于保障农民权益，保护农村社会稳定；在农业生产上，由于地盘承包经营权的农民一切和农民对种植经济作物高投入、高风险的担忧，使处置食粮生产成为地盘托管的较好挑选，有益于化解“非粮化”甚至“非农化”题目；在农村治理上，村“两委”经过办事托管构造和农户，在获得一定比例收益提成的同时，进一步拓展了工作职能，有益于强大个人经济气力，促进农村的成长。

推动农村地盘托管要自行动为久久为功

增强宣传指导，积极稳妥推动农村地盘托管。现阶段，一方面，要经过政策指导、典型宣传、树模带动，让更多农民领会地盘托管的运作形式，积极自动加入到地盘托管中来；另一方面，要充实尊重农民志愿，对峙农民主体职位，实在保护农民正当权益，不搞逼迫号令、不搞一刀切，在连结农村地盘承包关系稳定的条件下，本着“依法、自愿、有偿”和“进退自在”的原则，针对分歧经济条件和成长水平，对峙循序渐进、有序展开，真正把挑选权交给农民。

大力成长农业保险，下降经营风险。要下大气力处理当前农业保险感化发挥不够的题目。一是针对农业类保险义务大、利润低的特点，在政策制定和资金扶持上加大对涉农保险的倾斜力度，保障保险公司的公道收益，变更其展开“地盘托管”保险营业的积极性。二是增强顶层设想，拓宽涉农保险覆盖面，进步赔付额度，为地盘托管延续、 健康成长供给强有力保障。三是引入第三方勘赔定损机制，庇护参保人正当权益。四是积极指导托管主体加入农业保险，摸索对托管主体的参保补助机制，鞭策应保尽保，促进地盘托管健康成长和农民延续增收，实现保险企业和被保险人多方双赢。

强化政策扶持，营建杰出情况。一是强大农业社会化办事构造。加大对种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等地盘托管主体扶持力度，倡议各级财政在支农资金中放置一定比例，专项用于支持农业社会化办事构造的成长、强大。二是创新地盘托管金融产物。摸索地盘托管条约可抵押属性，完善相关融资存款机制，尽快处理农业社会化办事构造活动资金不敷题目。三是增强政策研讨。针对地盘托管特点，研讨制定有益于现代生产要素进入农业生产范畴的相关配套政策，指导先辈农业科学技术、农业科技治理人材、农业本钱要素、农业市场信息等更多更快地投入到农业生产各个环节。四是兼顾部分资本，会聚各方气力兼顾推动地盘集合连片托管，助推现代农业快速成长。

增强监管，有用管控地盘托管中各类风险身分。一是建立风险预警机制。对地盘托管中能够出现的违约风险、托管方经营风险等要制定具体预案，提早介入。二是增强顶层设想，削减政策性风险。积极摸索在制度层面建立地盘托管监视长效机制，明白地盘托管中各方的权益义务，增强农村地盘托管胶葛调解仲裁系统扶植，加大对各方正当权益的庇护和对违约义务的究查。

自行动为，处置好政府、托管主体和农民之间的关系。倡议有关部分把展开地盘托管工作作为推动农业现代化的重要抓手，自行动为、科学作为。慎密连系当地农业成长现实，可以分两步展开农村地盘托管工作。在摸索期，地盘托管应对峙农民自愿的原则，在市场的主导下，经过政府积极指导，由点及面、慢慢铺开。

在工作理论中，总结归纳可复制、可 推行地盘托管工作成功形式，慢慢将理论经历上升为制度放置。条件成熟后，在充实保障农民权益的条件下，摸索推动大面积地盘集合连片托管。有关部分依照职责合作担当好地盘托管各环节治理、监视职责，指导和扶持地盘托管主体经过同一整合各类农业生产要素资本，进步劳动生产率，实现农业生产效益的最优化和农民收益的最大化，以地盘托管办事的范围化推动我国农业现代化的实现。