一    、项目建设背景
       从近年来城市规划行业信息化发展情况来看，城市化进程已进入高速发展时期，智慧城市建设已成为衡量一个城市国际竞争力、现代化程度和可持续发展能力的重要标志，城市规划管理工作也逐渐从独立、按需使用向高度共享、一体化方向转变，已建的办公自动化系统以及专门用于解决规划管理过程中单个需求的信息系统，已经越来越不能适应新形势的发展和变化的实际需求，存在的问题也越来越凸显出来。为此，市政府专门出台《关于印发〈“智慧遂宁”总体规划〉和〈“智慧遂宁”行动计划（2014年-2016年）〉的通知》（遂府函[2014]243号），提出了把遂宁基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的智慧型现代生态田园城市，信息化程度达到国内一流水平，成为中西部智慧城市建设典范的战略目标。其中的“智慧规划”列入了重点工程规划列表。同时，在《“智慧遂宁”行动计划（2014年-2016年）》中确定了“利用网络、3S和信息安全等技术，基于《遂宁市城市总体规划（2013-2030）》，以统一建设的全市地理信息公共平台为基础，重点建设包括城市规划管理系统、规划审批系统、规划监管系统、用地管理辅助决策支撑平台、城市规划公众服务网站等”这一发展定位。
       围绕当前城市规划信息化发展形势以及《“智慧遂宁”总体规划》和《“智慧遂宁”行动计划》的战略目标和任务，建设智慧规划系统是当前发展的客观需要，也是保障遂宁市信息化水平能够站在全国信息化建设前列的有效措施。

       二、项目建设目标
       系统基于《“智慧遂宁”总体规划》和全市统一的地理信息公共平台，对各类规划成果数据进行整理和一体化叠加，形成标准规范、时效鲜活、准确完整的“一个库、一张图、一站式”的系统模式，实现对各类规划成果的有效整合和高效利用，进一步提高规划的智慧化水平。
       此次建设的“智慧规划”管理系统主要包括门户网站、业务审批、三维电子报批及技术审查、移动办公、三维辅助决策、微信平台等内容，全面覆盖规划管理全业务、全系统、全过程、全数字、全监督的一体化的综合管理平台，解决了原有系统不能进行规划分析与决策的问题，全面替代传统的平台，彻底解决平台与数据间的兼容与转换等问题。轻松实现“建设集约化、集成一体化、运行协同化、服务人性化、管理精细化、决策科学化”的目标，进一步提高规划局规划管理水平、精准水平及服务质量，最终为“智慧遂宁”建设奠定坚实的基础。

       三、项目建设内容
       1、规划管理综合信息系统：以规划管理业务为主线，实现业务审批流程及规划办公业务流程规范化、图文传递电子化、管理科学化的要求，对向建设单位提供图纸服务、各类规划审批到批后管理等一系列流程进行管理，完成项目的报建、分件、审批、发证、归档及报表统计打印等工作，实现了规划局内部公文流转、协同办公，有效提高工作效率。

       2、三维电子报批及技术审查系统：三维电子报批及技术审查系统是智慧规划系统的专业数据检测工具。在智慧规划系统大框架下，三维电子报批及技术审查系统使得各类数据可以源源不断的入库，实现规划数据的动态更新，保证数据的完整性、正确性和现势性，并为业务办公提供辅助决策服务。
       3、三维城市规划辅助决策系统：不仅实现基础的大场景三维城市浏览、漫游、查询等三维基础功能，还具有强大的三维城市规划辅助分析功能，包括指标分析、红线分析、通视性分析、日照分析、洪水淹没分析、规划方案对比分析等，能够更加科学、直观地为规划管理部门提供辅助决策工具，有效提高城市规划管理决策水平。
       4、移动办公系统：结合移动办公的前沿技术，建立服务于规划管理的规划移动办公系统。支持移动终端、智能手机和IPAD的远程移动办公，以保障规划管理人员不受办公地点和时间的限制，及时、有效的进行网上办公。系统包括移动审批子系统和移动监管子系统。

       5、门户网站：政府门户网站是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口。建设具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。

       6、微信平台：微信较信息载体，有覆盖面广、到达率高、传播精准、新鲜感强、使用频率高的综合优势。民众在微信上获取资源的需求也在不断加强，微信公众平台的建立，将成为政府政务系统在移动互联网端的行业标杆。