1、创新服务业发展的意义
1.1创新服务业是现代产业体系的核心
十七届五中全会明确提出了发展现代产业体系的战略任务。2010年中国共产党十七届五中全会会议公报指出，“要发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。”五中全会从战略指向上清晰勾勒出我国现代产业体系的发展路径，是我国转变经济发展模式和改善在全球产业链分工格局中劣势地位的重要途径。
加快发展以创新为核心的服务业是构建我国现代产业体系的战略关键。创新服务业有利于提升和优化工业特别是制造业结构，提高制造业的集约化、清洁化和精致化程度；创新服务业有利于形成一、二、三次产业之间的合理分工和有效互动；创新服务业将为培育发展我国战略性新兴产业提供核心技术研发支撑和有效的产业技术创新路线，拓展产业发展空间。
1.2 创新服务业是我国转方式调结构的关键
创新服务业是产业创新的动力。第一，以研发为核心的创新服务业推动形成更有效的产业技术路线，增强产业创新能力。第二，创新服务业推动新技术应用与新商业模式融合，形成新的产业业态。第三，创新服务业促使不同行业的生产要素以新的方式紧密结合，在降低成本的同时提高产业的创新增值能力。
创新服务业是引领经济发生结构性变化的源泉。第一，推动业态不断整合创新，形成新兴产业和新经济，推动经济规模总量增长。第二，带动和引领三类产业的结构性变化，形成更具活力的经济结构。第三，为制造业输入人力和知识资本，加速制造业服务化发展态势。第四，推动我国企业广泛地参与国际高端产业分工，向价值链高端攀升。第五，推动大城市形成以知识经济为主的产业结构，对我国经济结构调整具有战略意义。
2、创新服务业内涵与产生机制
2.1概念界定及特征分析
创新型服务业是以高新技术为支撑，以研发业态创新为核心，以提升服务对象创新能力为目的的新兴产业，是经济全球化的产物，也是服务业中最具创新活力的行业。
徐冠华认为，创新服务业应该服务于创新的全过程，而不仅仅关注技术上的突破；应该服务于各行各业，而不仅仅关注高新技术产业；应该在市场机制下运行，而不是在政府的操作下进行；应该面对千千万万的企业，而不是少数的重点企业。
2.2创新服务业具有的特征
高技术性：创新服务业应用的是各行业的高新技术，甚至是一些尖端和前沿技术，具有进入门槛高和技术模仿难度大的特征。
高增殖性：创新服务业不但可以使服务过程产生增值，还能形成服务的规模效应和集聚效应，使服务产品产生大幅增值。
高知识性：知识是创新服务业发展的第一要素，并对其他行业具有高度渗透性。
高创新性：创新服务业以提升服务对象的创新能力为目的，为其充当技术和知识源泉，促进其服务对象的创新；同时创新服务业自身也处于不断创新之中，特别是实现其价值的商业模式创新。
2.3创新服务业崛起机制：价值链分解
全球化浪潮高潮迭起，产业价值链的分解和集聚导致创新服务业作用凸显，新技术尤其是新一代通信技术的广泛应用引发一系列创新服务业态的出现，生活与消费需求的不断提升推动创新服务业的快速发展。这就是创新服务业的崛起机制。
从不同维度上看创新服务业对价值链的作用，有不同的表现：从产业或经济的角度看，创新服务业表现在推动价值链创新；从行业来看，创新服务业表现在推动业态创新；从企业来看，创新服务业表现在推动商业模式创新。
图1：创新服务业产生机制
2.4创新服务业的内容
创新服务业主要包括研发服务业、创意设计服务业、科技服务业、互联网服务业和节能环保服务业，从现代产业体系发展的角度来看，创新服务业这些主要领域既是创新的推动者，又是创新转移者，还是创新的来源。
研发服务业。是利用知识或技术进行技术开发、产品开发、实验、检测等相关业务，具有高附加值的特点，位居价值链的高端，对区域经济发展和科技创新具有至关重要的作用。
创意设计服务业。是凝结一定程度知识产权，并传递象征意义的创造性产品和服务的生产、扩散、聚合的体系。创意设计服务业核心部分包括：视觉、文学、音乐、表演、造型艺术等；扩散部分包括：传媒业、唱片业、电影业、广告业、设计业等；聚合部分包括：文物博物、图书馆、艺术品市场、教育产业、旅游业等。
科技服务业。是为促进科技和生产力的进步，运用专业知识、技术手段和方法，为新知识和新技术的产生、传播和应用提供服务的新兴产业，主要包括技术转移、创业及产业化、科技金融及科技咨询等几个细分领域。
互联网服务业。是以信息技术为主要支撑手段的现代服务业，主要包括信息传输服务、信息内容服务、信息技术服务等产业。是为工业制造、区域特色经济和细分行业发展提供专业服务，形成高技术性、高附加值、高增长性的知识密集型现代服务产业群。
节能环保服务业。是指为节约资源、保护环境提供技术、装备和服务保障的产业，是先进制造业和生产性服务业紧密结合并极具发展潜力的新兴产业。
3、我国创新服务业发展现状
3.1 新业态不断涌现
由技术进步而直接催生的服务新业态：如移动互联网的兴起和发展。2010年我国移动互联网收入规模同比增加了66%，市场营收达到633亿元左右。未来十年将成为中国移动互联网的黄金发展期，衍生出许多新型业务，例如移动广告、移动支付、移动定位、移动流媒体等业务，这些新兴业务是创新服务业影响和带动的结果，也是当前和未来业务发展的趋势。
产业链分工导致高端环节独立成服务新业态：随着经济全球化的加深以及高技术产业的发展，价值链环节之间的分工逐步细化，原来在企业内部的研发、设计、测试等环节开始独立，形成了新的服务业态。集成电路产业的价值链分解催生了一批提供集成电路设计、测试服务的企业；消费电子产业价值链的分解造就了一批消费电子独立设计企业；而生物医药产业价值链的分解和全球布局则推动了生物医药CRO（Contract Research Organization，合同研究组织）的发展，出现了一大批为大型医药企业提供医药研发和临床服务的企业等等。
技术集成与模式创新的融合推动服务新业态：如依托互联网提供出版服务的网络出版、提供医疗服务的远程医疗、提供教育服务的远程教育、提供购物和交易平台服务的电子商务、利用节能减排和清洁技术的节能环保服务等。
3.2部分细分领域呈现集群式发展
研发设计服务业集群：如北京研发产业长期保持快速稳定增长，已经成为北京市服务业中增长最快的领域。在软件研发、生物CRO、通信技术研发、IC设计、汽车设计、服装设计业、检测服务等领域形成竞争优势。国家科研项目（863、973、科技攻关等）的三分之一由北京单位承担，并形成了相当的规模；研发投入规模居全国首位，R&D投入占全国投入的1/6，人员投入远高于全国平均水平；设计业全国领先，拥有设计类公司近2万家，设计从业人员约30万人，两项指标均占全国的约三分之一。
互联网服务集群：经过十多年的发展，我国互联网产业保持了快速增长态势，已经成为信息服务业的重要支柱型产业。在目前基本形成的五大信息服务业集群中，互联网服务业在环渤海、长三角、珠三角产业集群中均扮演了重要的角色，以百度、阿里巴巴、腾讯为代表的龙头企业引领我国搜索、电子商务和网络社区等互联网服务业的发展，并形成较强的国际竞争力。
3.3对产业创新的拉动作用逐渐显现
掌握高新技术产业的产业主导权：以中关村为代表的高新区，诞生了一系列对中国发展具有重大影响力科技成果，不断掌握高新技术产业的主导权，如：汉字激光照排、中文办公软件、中文搜索引擎技术奠定了我国信息化应用的基础；星光、龙芯、众志等结束了中国“无芯”历史；曙光超级计算机研发成功使我国成为世界上第二个能制造百万亿次以上高性能计算机的国家；TD-SCDMA标准使我国第一次拥有了在全球通信领域的话语权。
提高传统产业的核心竞争力：东莞在提升传统产业竞争力方面是其他地区学习的榜样，东莞利用毗邻香港的优势，不断吸引风险投资、工业设计、咨询服务等现代服务业资源的聚集，以不断提升东莞制造业的水平。东莞已成为实现新型工业化和信息化两大国家战略，推动制造业产业升级，实现“中国制造”向“中国创造”转型的代表性区域。
培育战略性新兴产业：东湖示范区利用在光电子、地球空间信息等领域具有雄厚的研发、制造实力，实现与新一代信息技术产业的对接，形成具有本地特色的的新一代信息技术产业发展格局。而中关村在物联网、移动互联网、云计算领域具有领先的研发和产业化基础，成为我国战略性新兴产业的策源地。
推动高技术产业向服务化转型：张江高科技园区积极承接国际产业转移，已经形成集成电路设计、软件研发、生物CRO和文化创意产业为主导的创新服务业集群，占上海张江高新区总收入的65%，吸引了陶氏化学研发中心、AMD研发中心、中瑞士诺华研发中心、霍尼韦尔亚太技术中心等世界知名的研发机构进驻。
4、对策建议
提高对创新服务业的认识。从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家、推动产业结构调整和发展方式转变的战略角度，引导各地对创新服务业的重视，把加快发展创新服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好，推动创新服务业的大发展。
研究出台支持政策。从人才、投融资、税收、科技平台和科技服务体系建设等方面进一步完善促进创新服务业发展的政策体系。被认定为高新技术企业和技术先进型服务企业的从事研发、工业设计、服务外包、节能环保服务的企业，实行财税优惠。拓宽投融资渠道，引导社会资金加大对创新服务业的投入，引导和鼓励金融机构对创新服务业企业以信贷支持。
大力鼓励商业模式创新。大力支持创新服务业企业充分把握全球产业价值链分解、重组、融合的大趋势，瞄准价值链关键环节，通过技术、组织、流程、业务模式等多个方面的综合创新和根本性变革实现商业模式创新，通过差异化、独特化的商业模式提升竞争力，创造新的商业逻辑来提升价值，保持竞争优势，实现快速发展。
改善天使投资和风险投资发展环境。鼓励民间资本参与天使投资，对天使投资实行个人所得税优惠，针对天使投资的高风险性，政府通过风险补偿的方式引导其进入，对发展潜力大的项目进行一定比例的跟投。建立风险投资机构与发展初期中小企业的对接平台，加强区域内风险投资机构与天使投资机构的对接，对进入成长期的企业和优质项目给予风险投资支持。
——本文已发表于2011年08期《新材料产业》
