1. 引导产业结构升级和布局优化。基于大旺转型的需要制定功能定位，并提出促进“二次创业”、建设国家级高新技术产业开发区。在产业选择上突出转型期高利税、高科技、低污染、低能耗的标准，并以培育形成产业集群为导向进行科学布局。

2. 以可持续发展的空间发展模式引导有机生长。为保证高新园区发展所需的服务配套和公共开敞空间，规划控制产业用地不超过50%，并提出“脊轴生长•组团推进”的发展模式，力求引导空间的有机生长。

3. 强调职工上下班方便和各类人群和谐共居。规划基于生产、生活就近平衡的考虑，对应产业布局进行居住用地布局。同时，针对高新区外来人口比重大，基于社会和谐的要求，提出建设“大混居、小聚居”的混合型社区模式。

4. 公共服务设施布局兼顾安居和乐业的要求。规划兼顾安居和乐业的服务配套支撑要求，根据“大集中，小分散”的原则，采用园区级、邻里级两级布置，园区级公共中心主要布置中高端生产、生活配套设施，邻里中心以不超过1000米的服务半径布置居民日常生活配套设施。

5. 兼顾对外交通运输的高效和内部生活性交通的协调性。为保证对外交通的便捷高效，规划了“三横两纵”的快速干线路网；区内为减少对外交通对生活性交通的影响，构筑“十字+环形”的内部快速路网和“十横八纵”的主干道系统。