■ 项目概况

茂名滨海新区是茂名市实施“滨海发展战略”的关键区域，推动茂名经济发展的重要引擎和承载市民生活的主要城市空间，同时，其发展也面临着以石化产业为代表的“高碳”产业集聚与生态脆弱的双重挑战。本项目针对滨海新区发展实际情况，以新区建设为契机，探索高耗能、高碳排产业主导型城市低碳发展的突破口和实施路径。

■ 项目研究重点

规划提出通过“减碳排”与“强碳汇”两大主线来引导滨海新区低碳建设。从空间格局、产业体系、能源保障、绿色交通、绿色建筑、碳汇建设、生态环境等方面开展重点研究。

⒈建立低碳生态指标体系

寻找发展与限制平衡点，对滨海新区现状碳排水平、石化行业碳排水平进行综合分析，制定适合滨海新区发展的近、中、远三期耗能碳排总体目标。在总体目标确定的基础上，结合行业发展特点与趋势，建立分项指标体系，明确各行业部门节能减排任务。

⒉确定产业低碳化发展方案

提升传统产业，促进石化等高碳产业进行低碳化改造。培育石化中下游产业链，实现石化产业上下游一体化发展。培育战略性新兴产业，拓展非石化产业，培育低碳服务产业。

⒊构建以生态为主导“有机聚合”的城市空间格局

构建紧凑型、组团式的城市格局，形成“两轴一带、三大组团”加若干片区的低碳城市空间布局结构。结合茂名新区依山、傍海、环湾的生态本底条件和组团式的空间格局，在城市开发建设中采用生态主导的空间结构模式。

⒋针对7大专题建立分类型、多层次的策略体系

规划从空间格局、产业体系、能源保障、绿色交通、绿色建筑、碳汇建设、生态环境等七个方面提出宏观、中观和微观层面的具体策略。针对低碳生态发展顶层设计到细化实施的全过程进行指引。

■ 项目创新与成效

⒈规划理念创新

规划将一系列创新低碳理念融入策略制定，利用滨海自然条件，生产生活“热电联供”，建设社区能源循环系统。针对低碳交通出行，提出智能交通与静态交通信息化。引入“微碳汇网络”理念，提升城区碳汇能力与生态品质。

⒉规划实施创新

规划与新区重点建设项目对接，提出建设低碳社区、低碳产业园、低碳新城、生态保护示范区、生态旅游示范区，通过实际项目推动实现低碳建设的启动。

⒊取得多方位实施效果

本项目为发改“十三五”规划中目标体系、产业发展规划与重点项目库等内容的编制提供了低碳发展思路，引导滨海新区现有城市规划调整，为新区各层级规划低碳建设相关内容的编制提供依据，取得了良好的实施效果。