■ 项目特色

⒈规划理念创新，以人性化城市引领空间要素重构

针对黄埔中心区在环境、交通、人居等方面存在的问题，规划提出以人性化城市理念引领空间布局。用地布局方面，以土地复合利用提升城区活力，加强公共岸线控制和升级改造，引导滨江地区空间重构；生态建设方面，预留北部生态隔离带和珠江带状滨水绿化用地，疏通南北向水系及绿化廊道，形成生态网络骨架；交通发展方面，以差异化策略引领中心区交通发展，旧城区重点完善交通设施，构建以轨道交通、BRT、常规公交为主导的公交体系，临港地区构建专用疏港交通系统，临港商务区打造二层连续步行系统，长洲岛构筑覆盖全岛的自行车道网络和租赁服务系统；文化保护方面，强调“文脉、绿脉”的有机融合，加强文物古迹保护及其周边绿化空间控制，形成连续的文化生态游览线路。

⒉规划技术方法创新，以全过程量化分析促进管理更具精确性

针对以往控规编制量化分析不足、难以支持精细化规划管理的问题，本次规划采用量化分析的方法对生态、交通、景观和三旧改造等专项内容进行深入研究，并与控制指标制定相结合，提高指标的科学性。规划通过对水、土壤和植被的生态敏感度分析，提出生态系统构建策略；通过对交通出行总量、交通构成和空间分布的量化分析，建立交通测试与评估模型；通过对现状山体、水系和历史文化等要素的叠合分析，明确核心景观区域的空间分布；此外，通过建立经济测算模型，对改造成本、改造规模、公共投资和出让收益等进行综合分析，科学制定开发强度指标。

⒊规划组织方式创新，通过“战略研究 + 城市设计 + 控制性详细规划”联动编制的技术方法，增强控规编制的科学性

针对以往控规编制自由裁量权过大、缺乏系统控制的问题，采用“多规划”联动编制的技术思路和工作模式，对战略研究、城市设计、控制性详细规划、交通专项规划等内容进行有机整合。即以战略研究指导城市设计理念和设计策略的制定；城市设计重点落实用地功能布局、生态系统构建、整体风貌控制及核心区域设计等内容，并分别在总体、单元和地块层面提出设计导控要求，作为控规编制的基础。控规编制过程中，注重规划设施的可操作性，结合规范标准、用地权属和实施现状等情况，在用地布局、地块边界、控制指标、单元管理等方面对城市设计提出反馈和修改建议，最终形成以法定控规整合相关规划内容，实现“一张图”的规划成果。

⒋规划协调机制创新，加强控制性详细规划与三旧改造规划的互动协调，提高规划的合理性与可实施性

针对改造地块量大、面广且已编地块改造规划缺乏整体协调的问题，本次控规编制建立“互动协调机制”，除落实已批文冲城中村改造方案外，重点对横沙村、 、公共设施配建、市政设施预留等强制性控制要求。以茅岗村为例，规划控制预留中部带状公园，集中布局中小学用地，构建“绿廊 + 风廊 +设施廊”的复合廊道，并结合经济测算加强对地块开发强度、公共设施配建的控制和完善，提高改造方案的合理性和可操作性。

⒌成果表达形式创新，分层次、分重点、分类别创新图则表达方式，有效落实控制要素的“刚性”与“弹性”要求

针对传统图则形式无法满足规划管理者对具体地块信息繁简、控制强弱的使用要求问题，本次控规编制提出图则成果实行分层次、分重点、分类别控制。按照内容层次划分为总体、单元和地块三个层面；按照重要性划分为核心功能区和一般功能区；按照图则类别划分为单元现状图则、单元规划管理图则、地块详细设计图则、地块市政设计图则和城市设计导则。通过图则对单元及地块的强制性内容和引导性内容进行“刚性”与“弹性”结合的控制，共同制定对地块的具体开发控制要求。