■ 项目特色

⒈衔接总规、各专项及多部门规划，促进“多规融合”

近年来，在总体规划指导下，毕节市城乡规划局组织编制了多项专项规划，涵盖了交通、公共服务设施、绿地系统、市政工程、城市设计等领域。即对总体规划进行了深化细化，又对现行控规做出了优化调整。同时，发改、国土、林业、环保等部门也在开展空间规划，一定程度上导致了空间管治的不协调，迫切需要进行多规融合。本次控规编制按照“多规融合”思路，在总体规划确定的发展规模和总体布局指导下，对现有专项规划及各部门规划进行了充分的协调，满足城市空间“一张图”管理的要求。

⒉构建“刚弹结合”的“分级管控”体系

结合毕节快速城镇化时期的城市建设和规划管理需求，建立既能满足政府控制要求，又能适应市场需求的“刚弹结合”的土地使用控制体系。

以实现毕节市中心城区“控制性详细规划全覆盖”和建立控制性详细规划信息平台为目标，规划在毕节市中心城区建立规划管理单元控制体系，提高规划的刚性与弹性，便于“一张图”规划管理和动态更新。

以便于城乡规划管理为原则，综合考虑中心城区行政区划和功能组团划分，本次规划采用“编制区—规划管理单元—街坊—地块”的四级空间管理体系，明确各级管控内容。

⒊构建“三位一体”的邻里中心体系

以实现基本公共服务均等化为目标，构建“街道（镇）级—居委级”两级邻里中心，邻里中心根据服务半径安排在交通条件优越的区域，结合开敞公共空间设置。同时完善各级设施配套，建立统一的公共服务设施配置标准，优化老城区公共服务设施，指导新区公共配套设施建设，促进七星关区公共服务设施均等化。

⒋彰显山水园林城市特色，构建“环城公园带”及“倒天河公共活动带”

构建“斑块—廊道—基质”相结合的绿地空间格局，考虑山地城市建设用地紧张问题，在现状郊野公园基础上构建“环城公园带”；结合现状河流水系，布置公共服务设施及邻里中心，构建“倒天河公共活动带”，彰显山水园林城市特色并健全城市绿地系统。

⒌构建与开放空间及生活空间相联结的步行系统

规划强调街道与开放空间及生活空间的相互联结，重点考虑其与沿河绿带、公园广场、大型城市公共服务设施及邻里中心等的联系。规划对不同类型的步行区进行类别细分，对不同类型的步行道划分等级，并对各级步行区及步行道做出建设指引。