四川省数据条例落地，政务数据要素化正快速推进

请仔细阅读本报告末页声明 证券研究报告 | 行业点评 2022年12月07日 计算机 四川省数据条例落地，政务数据要素化正快速推进 事件：12月6日，根据四川省大数据中心官方微信公众号报道，《四川省数据条例》于12月2日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过。 深度契合政务大数据建设体系，切实推进数据要素化。1）10月28日，根据中国政府网报道，《国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知》正式发布，说明我国政务数据基础设施基本形成，未来建设或向管理、共享、应用等方向推进。2）我们认为，本次《四川省数据条例》，深度契合102号文要求，在数据资源、数据流通、数据应用、数据安全、区域合作等方面均有做出具体部署，数据要素化切实推进，其他省市政策有望继续推出。 管理对象主要为公共数据，促进资源化、流通化、应用化。资源化层面，建立全省统一体系，推进依法采集汇聚、加工处理；流通化层面，培育数据要素市场，推动公共数据授权运营、规范交易，其中，可授权符合安全条件的单位开发利用政务部门掌握的公共数据，并与授权运营单位签订授权运营协议；应用层面，加快数字政府建设，推进一网通办、全程网办，开发数据应用场景。 关注数据安全，为数据要素化的发展前提。根据《四川省数据条例》，政府及公共服务组织应建立安全管理制度，鼓励数据保护关键技术和安全监管技术创新研究，支持开展数据安全关键技术攻关，部署应用隐私计算、区块链、量子密码等安全技术。 国资云大数据：关键数据要素体系的核心抓手。1）我国政务数据体量庞大、分类众多，包括通信、金融、医疗、应急管理、农业及水利、公安、交通、电力、信用、就业、社保、城市安全等多方面。我们认为，政府作为数据资源的核心持有方，相关大数据价值亟待挖掘。2）顺应数字经济、数据要素化的发展趋势，10月28日，根据中国政府网报道，《国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知》正式发布，指出我国政务数据基础设施基本形成，未来建设或向数据的管理、共享、应用等方向持续推进，为我国政务大数据体系提供“发展蓝图”。3）我们认为，国资云大数据相关厂商，有望凭借可靠的党政背景、多年的网信资源优势、扎实的产品服务能力，成为关键数据要素体系中的核心抓手。 投资标的： 1、国资云及政务数据运营：易华录、深桑达A、太极股份。 2、大数据软件：星环科技、拓尔思。 3、数据服务：卓创资讯、上海钢联、每日互动、山大地纬、浙数文化。 4、数据安全：卫士通、安恒信息。 风险提示：实际推进不及预期、细分公司受益程度不及预期、宏观经济风险。 增持（维持） 行业走势 作者 分析师 刘高畅 执业证书编号：S0680518090001 邮箱：liugaochang@gszq.com 相关研究 1、《计算机：白皮书发布，信创确定性不断增强》2022-12-04 2、《计算机：国资云大数据：新增数据要素内涵》2022-12-04 3、《计算机：北京市促进条例施行在即，数字经济顶层战略快速推进》2022-11-29 -48%-32%-16%0%16%2021-122022-042022-082022-12计算机 沪深300 2022年12月07日 P.2 请仔细阅读本报告末页声明 免责声明 国盛证券有限责任公司（以下简称“本公司”）具有中国证监会许可的证券投资咨询业务资格。本报告仅供本公司的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本报告的信息均来源于本公司认为可信的公开资料，但本公司及其研究人员对该等信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告中的资料、意见及预测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，可能会随时调整。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。本公司不保证本报告所含信息及资料保持在最新状态，对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本公司力求报告内容客观、公正，但本报告所载的资料、工具、意见、信息及推测只提供给客户作参考之用，不构成任何投资、法律、会计或税务的最终操作建议,本公司不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保。本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。投资者应当充分考虑自身特定状况，并完整理解和使用本报告内容，不应视本报告为做出投资决策的唯一因素。 投资者应注意，在法律许可的情况下，本公司及其本公司的关联机构可能会持有本报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易，也可能为这些公司正在提供或争取提供投资银行、财务顾问和金融产品等各种金融服务。 本报告版权归“国盛证券有限责任公司”所有。未经事先本公司书面授权，任何机构或个人不得对本报告进行任何形式的发布、复制。任何机构或个人如引用、刊发本报告，需注明出处为“国盛证券研究所”，且不得对本报告进行有悖原意的删节或修改。 分析师声明 本报告署名分析师在此声明：我们具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力，本报告所表述的任何观点均精准地反映了我们对标的证券和发行人的个人看法，结论不受任何第三方的授意或影响。我们所得报酬的任何部分无论是在过去、现在及将来均不会与本报告中的具体投资建议或观点有直接或间接联系。 投资评级说明 投资建议的评级标准 评级 说明 评级标准为报告发布日后的6个月内公司股价（或行业指数）相对同期基准指数的相对市场表现。其中A股市场以沪深300指数为基准；新三板市场以三板成指（针对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标的）为基准；香港市场以摩根士丹利中国指数为基准，美股市场以标普500指数或纳斯达克综合指数为基准。 股票评级 买入 相对同期基准指数涨幅在15%以上 增持 相对同期基准指数涨幅在5%~15%之间 持有 相对同期基准指数涨幅在-5%~+5%之间 减持 相对同期基准指数跌幅在5%以上 行业评级 增持 相对同期基准指数涨幅在10%以上 中性 相对同期基准指数涨幅在-10%~+10%之间 减持 相对同期基准指数跌幅在10%以上 国盛证券研究所 北京 上海 地址：北京市西城区平安里西大街26号楼3层 邮编：100032 传真：010-57671718 邮箱：gsresearch@gszq.com 地址：上海市浦明路868号保利One56 1号楼10层 邮编：200120 电话：021-38124100 邮箱：gsresearch@gszq.com 南昌 深圳 地址：南昌市红谷滩新区凤凰中大道1115号北京银行大厦 邮编：330038 传真：0791-86281485 邮箱：gsresearch@gszq.com 地址：深圳市福田区福华三路100号鼎和大厦24楼 邮编：518033 邮箱：gsresearch@gszq.com