开栏语

佛山认真落实省“一网统管”试点工作部署，坚持落实省试点工作要求和打造地方特色专题相统一，通过信息化手段支撑解决社会治理中的难点、堵点、痛点问题，数字佛山市域治理“一网统管”试点工作取得阶段性成果。即日起，佛山日报社联合佛山市政务服务数据管理局推出“一网统管数治佛山”系列报道，敬请垂注。

全市2484个医疗机构、1602个核酸检测点、1756所学校和托幼机构等数据上传系统，构成“佛山市疫情防控指挥调度图”；500多名护林员配备巡护终端，系统里能清晰看到他们的巡护情况；全市村级工业园专项行动各项数据知根知底……

2021年11月，佛山印发《数字佛山市域治理“一网统管”试点实施方案》（以下简称《方案》）。在市政务服务数据管理局统筹下，经过9个月建设，目前已搭建起市域治理“一网统管”基础平台，平台支撑应用初见成效。平台建成21个应用专题共99个特色子专题，构建起了横向到边、纵向到底、全流程闭环的数字化治理模式，初步实现市域范围“一脑全域赋能”“一网感知态势”“一网纵观全局”“一网决策指挥”“一网协同共治”。

通过“一网统管”智慧运营指挥中心，可以看到全市21个应用专题共99个特色子专题的建设情况。

共建共享 整合多方优势资源

900多万常住人口，3700多平方公里土地面积，120多万市场主体……对于佛山这座新一线城市而言，如何全面提升市域治理能力和治理水平，是摆在面前的难题。

面对新形势、新任务，敢想敢干的佛山很快有了蓝图。《方案》明确提出，到2023年，基本形成市、区纵横联动、多级协同的“一网统管”工作体系，建成技术先进、数据赋能、灵活开放、安全可靠的数字化治理新局面，实现市域治理“可感、可知、可控、可治”，努力打造市域治理“一网统管”试点标杆城市。

新平台建设往往存在重复建设、不融不通、浪费资源等现象。在推动市域治理“一网统管”中，佛山坚持走“平台共建、资源共享”的道路，不搞“大拆大建、推倒重来”，力求实现“平台联通、专题联通、数据联通、指挥联通”。

佛山充分利用现有数字政府建设成果，高效构建市域治理“一网统管”基础平台。在省指导下，佛山试点共建协同联动、指挥调度、监督管理3个中心，为应用专题建设提供共性支撑。将市住建局、市自然资源局等部门建设的CIM基础平台、时空云平台，以及禅城、南海、顺德三个试点区建成的AI平台、无人机平台、二维码赋码平台、视频联网平台等一体纳入市域治理“一网统管”基础平台，提供给全市各部门使用，节约资源，共建共享。

精益管理 提升市域治理效能

视频联网平台已统筹接入8万余路视频，共享至市公安局、应急局、城管局等部门；CIM平台提供全市共130平方公里倾斜摄影数据、全市80多个主要建筑和轨道交通BIM模型；可视化开发平台已支撑经济运行、政务服务、生态环境、应急指挥、城市更新等20个专题建设，持续推动项目管理规范化……

目前，市域治理“一网统管”基础平台正在稳步推进，逐步实现基础一体化，能够提供5大类108项基础能力，成为全市一体化数字政府基础设施的重要部分。

佛山通过市域治理“一网统管”试点工作，有力推动各部门管理精细化。据了解，省政务大数据中心佛山分节点已累计发布3677条数据资源目录，20个专题共提出1454个数据需求，以数据支撑业务分析。

佛山“一网统管”试点工作实现业务协同化。全市共设置5586个网格，通过规范事项入格、事项应进尽进、事项梳理集中攻关等措施做到事项标准化，实现治理事项应进尽进。

释放红利 实现平台利用场景化

借助市域治理“一网统管”基础平台，佛山打破数据壁垒，汇集条线数据，利用AI辅助、无人机巡查、物联网感知等创新手段和基础平台应用支撑能力，实现应用手段智能化、场景实战化，在城建管理、安全应急、疫情防控等多个方面初见成效。

市住建局的新城建专题在线纳管全市2000多个塔吊，根据物联传感设备位移情况实时预警，有效降低建筑行业安全生产风险。

佛山在试点社区出租屋、三小场所、厂企等9000多个主体的隐患位置已铺设将近30000套物联感知设备，构建了全面的城乡末端感知治理系统，发现隐患能力提升了86%。

广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞带队赴佛山调研，现场观看佛山市疫情防控风险区信息化支撑能力专项演练。

佛山构建起完善的应急指挥体系。建设燃气、消防、排水等9大监测专项，布设13120套物联网传感器，对全市7座桥梁、204.7公里燃气管网等风险点实现24小时监测预警。

在疫情防控常态化背景下，佛山利用“一网统管”可视化开发平台和时空云平台，将医疗应急资源、司法监督场所、养老机构等特殊场所以及学校、物流园等重点场所全部上图，建成“佛山市疫情防控指挥调度图”，为疫情精准防控提供有力支撑。

文/佛山日报记者吕金生、唐易婷 通讯员张泽平

编辑丨朱韵耀